Farinelli Alex · Nationalrat · 2026-06-18

Wortprotokoll

La Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale ha esaminato questo progetto in più sedute, ha svolto audizioni, ha discusso l'entrata in materia e poi ha proceduto alla deliberazione di dettaglio. Al termine di questa analisi, la commissione ha deciso di entrare in materia e ha respinto la proposta di rinvio al Consiglio federale con 16 voti contro 8 e nessuna astensione.

La revisione è ampia, ma risponde a esigenze concrete: rafforzare la sicurezza aerea, aumentare la certezza del diritto, chiarire competenze e procedure, adeguare la legislazione agli sviluppi del settore e garantire il buon funzionamento del sistema svizzero di navigazione aerea. Il progetto tocca diversi ambiti: sicurezza, vigilanza, "just culture", esercizio degli aeroporti, pianificazione, procedure e basi legali necessarie per gli attori del settore. La Svizzera dispone di un sistema aeronautico complesso e fortemente integrato a livello internazionale. Per questo servono regole chiare, equilibrate e applicabili.

Una minoranza chiede di rinviare il disegno al Consiglio federale e di limitarlo agli aspetti tecnici e organizzativi necessari alla sicurezza aerea. Chiede inoltre di rinunciare a un'estensione della garanzia del mantenimento dello stato attuale, di preservare la ponderazione degli interessi, i diritti di partecipazione e le competenze cantonali.

La maggioranza prende sul serio queste preoccupazioni. Esse riguardano temi importanti come ambiente, rumore, riposo notturno, diritti dei Cantoni, dei Comuni e degli abitanti. Tuttavia, questi aspetti non sono stati ignorati, al contrario, sono stati trattati nel merito durante la deliberazione di dettaglio sui singoli articoli. Lo stesso vale per il finanziamento di Skyguide e per la questione degli spazi aerei delegati. La commissione ha discusso questi aspetti, ha ricevuto chiarimenti dall'amministrazione e ha ritenuto che non giustifichino un rinvio generale del progetto. In particolare, la questione del finanziamento della sicurezza aerea dovrà essere affrontata in modo globale, non con misure isolate puntualmente inserite in questa revisione.

Per la maggioranza non vi è quindi motivo di rinviare l'intero disegno al Consiglio federale. Un rinvio interromperebbe il lavoro già svolto e ritarderebbe anche quelle parti della revisione che sono necessarie, in particolare in materia di sicurezza, vigilanza, procedure e certezza del diritto. È importante precisare che questa revisione non è un lasciapassare generale per il traffico aereo. Non elimina la ponderazione degli interessi, non mette fuori gioco il diritto ambientale e non priva i Cantoni, i Comuni e la popolazione dei loro diritti. Il progetto non mira nemmeno a estendere gli orari d'esercizio degli aeroporti nazionali. Intende invece garantire il quadro esistente e creare maggiore sicurezza giuridica.

La commissione ha svolto il proprio lavoro, ha ascoltato gli attori interessati, ha esaminato i punti controversi e ha trattato i singoli articoli. Le questioni sollevate dalla minoranza trovano una risposta nel lavoro legislativo già svolto. Vi invito pertanto, a nome della maggioranza della commissione, a entrare in materia e a respingere la proposta di rinvio al Consiglio federale.