Meyer Thérèse · Nationalrat · 2005-09-28

Wortprotokoll

Abs. 1 - Al. 1

[VS]

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Minderheit II .... 102 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit I .... 65 Stimmen

[VS]

Abs. 4 - Al. 4

[VS]

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Minderheit I .... 101 Stimmen

Dagegen .... 70 Stimmen

[VS]

Abs. 1-3 - Al. 1-3

[VS]

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Minderheit II .... 103 Stimmen

Für den Antrag der Mehrheit .... 68 Stimmen

[VS]

Art. 69

Antrag der Kommission

Titel

Weitere Aufschaltungspflichten

Abs. 1, 2

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Art. 69

Proposition de la commission

Titre

Autres obligations de diffuser

Al. 1, 2

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS] [PAGE 1280]

Art. 69a

Antrag der Kommission

Titel

Leitungsgebundene Verbreitung anderer Programme

Text

Bei Programmen, deren Verbreitung nicht nach den Artikeln 68 und 69 geregelt ist, entscheidet die Fernmeldedienstanbieterin im Rahmen der ihr für die Programmverbreitung zur Verfügung stehenden Kapazitäten. Bei der Abgeltung des Aufwandes für die Verbreitung kann insbesondere auch der wirtschaftliche Nutzen der Verbreitungsdienstleistung für den Programmveranstalter berücksichtigt werden.

[VS]

Antrag Fluri

Titel

Leitungsgebundene Verbreitung anderer Programme

Text

Programme, deren Verbreitung nicht nach den Artikeln 68 und 69 geregelt ist, sind vom Fernmeldedienstanbieter im Rahmen der verfügbaren Kapazitäten zu chancengleichen, angemessenen und nichtdiskriminatorischen Bedingungen zu verbreiten.

Schriftliche Begründung

Bei der Festlegung der Verbreitungsbedingungen darf nicht das Kriterium des "Nutzens der Verbreitungsdienstleistungen für den Programmveranstalter" einbezogen werden. Damit kann der Kabelnetzbetreiber je nach Erfolg des Senders die Vergütung steigern. Die Kabelnetzbetreiber sind - zumindest zurzeit - in einer Monopolstellung betreffend die Weiterverbreitung der Programme.

Die Ausrichtung der Vergütung am Erfolg des Senders widerspricht wettbewerbsrechtlichen Grundsätzen. Aus diesem Grund hat sich die Wettbewerbskommission gegen den früher im Entwurf enthaltenen Artikel 70a Absatz 3 (derselbe Wortlaut wie nun Art. 69a) ausgesprochen, was vom Ständerat zur Kenntnis genommen und umgesetzt worden ist. Deshalb soll die ungerechtfertigte Basis für eine Monopolrente über die Hintertüre von Artikel 69a nicht wieder in den Entwurf eingeführt werden.

[VS]

Art. 69a

Proposition de la commission

Titre

Diffusion d'autres programmes sur des lignes

Texte

Pour les programmes dont la diffusion n'est pas régie par les articles 68 et 69, le fournisseur de services de télécommunication décide dans la mesure des capacités mises à sa disposition pour la diffusion de programmes. Les coûts de diffusion peuvent être indemnisés notamment en fonction de la rentabilité pour le diffuseur.

[VS]

Proposition Fluri

Titre

Diffusion d'autres programmes sur des lignes

Texte

Les programmes dont la diffusion n'est pas régie par les article 68 et 69, doivent être diffusés par le fournisseur de services de télécommunication dans la mesure des capacités disponibles, et à des conditions équitables, appropriées et non discriminatoires.

Développement par écrit

Les conditions de diffusion ne doivent pas être fixées en fonction du critère de la rentabilité pour le diffuseur. Sinon, les câblo-opérateurs pourraient augmenter l'indemnité en fonction du succès de la chaîne. Or, les câblo-opérateurs sont en situation de monopole s'agissant de la retransmission des programmes.

Moduler l'indemnité en fonction du succès d'une chaîne serait contraire aux principes de la concurrence. C'est d'ailleurs pourquoi la Commission de la concurrence s'est prononcée contre l'article 70a alinéa 3 du projet initial (dont le libellé était identique à celui de l'art. 69a), ce dont le Conseil des Etats a pris acte pour agir en conséquence. Il importe aujourd'hui d'empêcher que cette disposition, qui entraînerait une rente de situation pour cause de monopole, ne revienne par la petite porte dans les valises de l'article 69a.