Wortprotokoll

Le groupe radical-libéral a soigneusement étudié le rapport 2008 sur les relations avec l'ONU et les organisations internationales ayant leur siège en Suisse. Il prendra acte de ce rapport.

Il est pour nous indiscutable que l'ONU et ses organisations parentes sont des outils indispensables à la collaboration internationale. Il faut toutefois constater que l'ONU au sens large est devenue une grosse machinerie qui ne produit malheureusement pas toujours les succès attendus. L'éparpillement des activités - il y a diverses nouvelles activités - explique probablement ces difficultés sur les dossiers centraux. Ne serait-il donc pas temps que l'ONU se concentre à nouveau sur ses priorités? Dans ce contexte, la Suisse mène un bon travail. Elle doit toutefois encore provoquer la discussion quant aux rôles principaux de l'ONU et aux ressources nécessaires à l'atteinte de ses objectifs primaires.

Ce constat est d'autant plus nécessaire dans le cadre géopolitique actuel marqué par la transition de l'après-guerre froide. De nouvelles puissances régionales émergentes s'affirment peu à peu, notamment en Asie et en Amérique latine. Le retour en force de la Russie contribue également à cette arrivée de nouveaux acteurs désirant disposer d'un poids accru dans la gestion des affaires internationales. Cette constellation provoque des tensions croissantes qui s'expriment de façons très variées et forment l'arrière-plan des discussions au sein du système des Nations Unies.

Comme le relève le Conseil fédéral, la Suisse n'est membre d'aucune alliance; elle peut toutefois jouer son rôle d'acteur libre et créatif. Le corollaire de cette indépendance est cependant un relatif isolement, qui prive notre pays dans les moments décisifs du soutien automatique d'alliés naturels et de masses critiques. Compte tenu de cet état de fait, il s'agit [PAGE 1076] pour la Suisse d'appliquer des stratégies de coopération flexibles et transrégionales selon les thèmes. Pour avoir de l'influence et ainsi défendre au mieux ses intérêts, la Suisse doit sans cesse rechercher des idées novatrices susceptibles de constituer des majorités auprès des modérés des différents groupes.

Nous soutenons ainsi les priorités, comme indiquées dans le rapport du Conseil fédéral, soit améliorer le fonctionnement des instances onusiennes, contribuer à la lutte contre le terrorisme, renforcer nos actions de prévention et de résolution des conflits.

Le groupe radical-libéral insiste sur la nécessité d'agir de façon concertée avec d'autres partenaires en Europe et dans le monde. Si globalement notre groupe salue le rapport proposé par le Conseil fédéral, il s'étonne qu'en matière de crises alimentaires mondiales aucun paragraphe n'aborde la problématique. Les différents mouvements d'instabilité civile dans une trentaine de pays quant à la carence en denrées alimentaires ont fait l'objet de rapports dans le cadre de l'ONU et de l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture (FAO). Cette crise aurait mérité quelques explications et prises en considération de la part du Conseil fédéral. Rappelons encore que notre Parlement s'est longuement préoccupé de cette crise lors de la session d'été.

Dans un autre domaine, une interrogation subsiste quant aux opérations de maintien de la paix. Il est dit que la Suisse participe actuellement aux missions de l'ONU avec 37 observateurs militaires, officiers et policiers. Il est précisé que les besoins identifiés ne sont pas remplis à l'heure actuelle, notamment dans le domaine des transports aériens et terrestres, de la médecine et du génie. En parallèle, le Conseil national a modifié la loi fédérale sur l'armée en supprimant l'obligation pour les militaires de carrière de participer à des opérations extérieures de maintien de la paix. Ne pensez-vous pas que cela puisse nuire aux objectifs du Conseil fédéral en la matière?

Au final, le groupe radical-libéral prendra acte de ce rapport et remercie le Conseil fédéral pour celui-ci et ses compléments d'information.