Calmy-Rey Micheline · Bundesrat · 2008-12-02

Wortprotokoll

Par le message qui vous est soumis, le Conseil fédéral propose d'octroyer à la Fondation des immeubles pour les organisations internationales (FIPOI) à Genève un prêt sans intérêt d'un montant de 26 millions de francs qui est destiné à financer la construction par le Comité international de la Croix-Rouge d'un bâtiment multifonctionnel à Meyrin-Satigny, à Genève.

Le CICR loue actuellement une halle à Vernier, dans le canton de Genève, où il entrepose le matériel d'urgence et de déploiement rapide, notamment des produits pharmaceutiques, des médicaments, qui sont envoyés dans le monde entier pour aider les populations en cas d'urgence. Entre 30 et 40 millions de francs de marchandises transitent par cette halle chaque année, et non pas - je m'excuse, il y a une erreur dans le message disponible sur Internet - 30 à 40 millions de tonnes (ch. 2.1).

En sus de problèmes liés à la sécurité, la halle actuelle ne répond plus aux besoins actuels du CICR en matière de stockage de marchandises, de gestion des archives, de bureaux, d'espaces communs, de salles de réunion nécessaires à la conduite des opérations humanitaires d'urgence. Le CICR souhaite résoudre ce problème en construisant un nouveau bâtiment pour un montant total d'environ 32 millions de francs, dont 26 millions seraient financés par la FIPOI, le reste du coût de construction étant assumé par le CICR.

Le CICR s'est posé la question de la construction d'une halle ailleurs dans le monde, et des études d'implantation ont été menées en Asie, au Moyen-Orient et en Europe. Les analyses ont révélé que les avantages de Genève étaient supérieurs à ceux d'une installation dans une autre région du monde, notamment en raison de l'appui de l'ensemble des autorités communales, cantonales et fédérales.

La construction de ce bâtiment traduit la volonté du CICR de consolider à Genève un important pôle logistique. Cette décision est particulièrement réjouissante à l'heure où certaines organisations internationales délocalisent leurs services logistiques de Genève vers d'autres pays et où Dubaï se [PAGE 1625] positionne comme "hub" pour les opérations humanitaires en Asie et en Afrique.

La maîtrise de l'ouvrage sera assurée par le CICR, qui sera également le bénéficiaire du prêt de la FIPOI. La parcelle sur laquelle sera construit le bâtiment multifonctionnel appartient à la Fondation des terrains industriels de Genève et sera mise à disposition du CICR gratuitement sous la forme d'un droit de superficie. Le bâtiment sera conforme aux normes Minergie. Il sera porté une attention particulière au facteur énergétique et au développement durable. Ce bâtiment valorisera au mieux la parcelle choisie en développant les communications et les relations spatiales, visuelles et fonctionnelles entre les secteurs de stockage, d'archivage et de bureaux.

Le 10 septembre 2008, le Conseil fédéral a approuvé le présent message et a ouvert la voie à la procédure parlementaire. La Commission de politique extérieure de votre conseil s'est penchée de façon approfondie sur ce message - tout comme l'avaient fait avant elle la Commission des finances et la Commission des constructions publiques. Elle vous recommande, à une très large majorité, de l'approuver.

Sous réserve de votre approbation aujourd'hui et de celle du Conseil des Etats lors de la prochaine session des Chambres fédérales, il est prévu de commencer les travaux au printemps prochain. Leur durée est estimée à environ 18 mois et le nouveau bâtiment devrait être achevé en 2010. Il est dans l'intérêt de la Suisse d'offrir aux organisations internationales les meilleures conditions-cadres possibles.

C'est la raison pour laquelle j'aimerais vous encourager à approuver l'octroi du prêt proposé par le Conseil fédéral.