Verordnung des EDI
über die Filmförderung
(FiFV)

1.1.1 Über die Umsetzung der Filmförderungskonzepte, insbesondere über die Erreichung der nachfolgend aufgeführten Wirkungsziele, erstattet das BAK periodisch Bericht.

1.1.2 Die Schlussevaluation erfolgt soweit möglich durch externe Fachleute.

1.1.3 Für die Periode 2026–2028 werden folgende Bereiche schwerpunktmässig evaluiert:

1. Wirksamkeit der Filmförderung auf den Produktionsstandort Schweiz;

2. Entwicklung der Angebotsvielfalt in den verschiedenen Auswertungskanälen;

3. Verhältnis zwischen eingereichten und geförderten Projekten von Frauen und Männern.

1.2.1 Mit der Förderung des Schweizer Filmschaffens in der Phase der Entwicklung (Förderung des Drehbuchschreibens und der Projektentwicklung) sollen folgende Wirkungen erzielt werden:

1. Es sollen qualitativ hochstehende Drehbücher geschrieben und Projekte entwickelt werden können.

2. Projekte sollen mit Blick auf ihr Zielpublikum entwickelt werden.

3. Es sollen innovative Erzählformate entwickelt werden können.

4. Es sollen Projekte für unterschiedliche Genres und Formate entwickelt werden können.

1.2.2 Indikatoren für die Erreichung der Ziele nach Ziffer 1.2.1 sind:

1. Art und Anzahl der Filme nach Genres und Formaten, die aus den geförderten Drehbüchern und Projektentwicklungen entstanden sind;

2. Art der Auswertung und Auswertungsresultate der realisierten Projekte.

1.2.3 Mit der Förderung des Schweizer Filmschaffens in der Phase der Herstellung (Herstellungsförderung) sollen folgende Wirkungen erzielt werden:

1. Schweizer Filmschaffende sollen qualitativ hochstehende und kulturell relevante Filme realisieren können.

2. Filme unterschiedlicher Genres und Formate sollen als Schweizer Filme und Koproduktionen hergestellt werden können.

3. Schweizer Filme und Koproduktionen sollen dem Schweizer Publikum unabhängig von der Auswertungsform zugänglich sein und an wichtigen in- und ausländischen Festivals gezeigt werden.

4. Die Anzahl Koproduktionen mit Dreharbeiten in der Schweiz soll zunehmen und die künstlerische und filmtechnische Wettbewerbsfähigkeit des Filmstandortes Schweiz soll erhalten und gestärkt werden.

1.2.4 Indikatoren für die Erreichung der Ziele nach Ziffer 1.2.3 sind:

1. Anzahl der Schweizer Filme und Koproduktionen nach Genres und Formaten, die in der Herstellung gefördert wurden;

2. Art der Auswertung und Auswertungsresultate der geförderten Filme nach Sprachregionen;

3. Präsenz und Auszeichnungen von Schweizer Filmen und Koproduktionen mit Schweizer Regie an wichtigen Festivals;

4. Anzahl Koproduktionen mit der Schweiz nach Koproduktionsländern, nach Finanzierungsstrukturen sowie nach Anteilen der künstlerischen und technischen Beteiligung;

5. Zu- oder Abnahme der Anzahl Drehtage in der Schweiz und der Ausgaben für technische, künstlerische und logistische Leistungen, die in der Schweiz erbracht worden sind.

1.2.5 Mit der erfolgsabhängigen Filmförderung sollen folgende Wirkungen erzielt werden:

1. Die Autorinnen und Autoren sowie die Regisseurinnen und Regisseure sollen selbstständig Treatments und Drehbücher schreiben können.

2. Die Produzentinnen und Produzenten sollen selbstständig Projekte entwickeln und realisieren können.

3. Gutschriften sollen möglichst rasch in neue Projekte reinvestiert werden können.

1.2.6 Indikatoren für die Erreichung der Ziele nach Ziffer 1.2.5 sind:

1. Anzahl Treatments, Drehbücher und Drehvorlagen, die mit Mitteln der erfolgsabhängigen Filmförderung entwickelt worden sind;

2. durchschnittliche Zeitspanne zwischen der Mitteilung der Gutschriften und der Reinvestition der Gutschriften nach Art der Reinvestition.

1.3.1 Mit der erfolgsabhängigen Filmförderung sollen folgende Wirkungen erzielt werden:

1. Stärkung des Schweizer Filmschaffens durch Ankäufe der Rechte an Schweizer Filmen und Koproduktionen durch Verleihunternehmen;

2. rasches Reinvestieren der Gutschriften in neue Verleihprojekte durch Schweizer Verleihunternehmen;

3. Erhaltung und Stärkung der Angebotsvielfalt im Kino und über elektronische Abrufdienste durch Anreize für Kinounternehmen sowie für Verleih- und Vertriebsfirmen, Schweizer Filme attraktiv zu programmieren und zu zeigen.

1.3.2 Indikatoren für die Erreichung der Ziele nach Ziffer 1.3.1 sind:

1. Anzahl Filme, in die Mittel der erfolgsabhängigen Filmförderung für die Promotion und den Ankauf investiert wurden;

2. durchschnittliche Zeitspanne zwischen der Mitteilung der Verleihgutschriften und der Reinvestition der Gutschriften nach Art der Reinvestition;

3. Anzahl Vorstellungen und Kinoeintritte von Schweizer Filmen und Koproduktionen;

4. Anzahl angebotener Filme und Anzahl bezahlter Abrufe auf elektronischen Auswertungskanälen ausserhalb des linearen Fernsehens.

2.1.1 Förderung des Drehbuchschreibens

2.1.1.1 Schweizer Drehbuchautorinnen und -autoren sowie Schweizer Produktionsunternehmen können eine Finanzhilfe an die Kosten des Drehbuchschreibens und der damit zusammenhängenden Entwicklungsarbeiten beantragen.

2.1.1.2 Die Förderung des Drehbuchschreibens ist bestimmt für lange Spielfilme sowie für lange Animationsfilme.

2.1.1.3 Bei der Förderung des Drehbuchschreibens sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

1. Originalität des Themas;

2. künstlerische Qualität des Treatments;

3. Auswertungspotenzial und Zielgruppenorientierung;

4. Qualität und Kohärenz der vorgesehenen Arbeitsweise;

5. Beitrag zur Angebotsvielfalt, namentlich hinsichtlich der thematischen oder formalen Vielfalt;

6. Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit des beantragten Beitrags.

2.1.1.4 Folgende Gesuche können bevorzugt werden:

1. Gesuche, die Nachwuchsautorinnen und -autoren betreffen;

2. Gesuche, die Drehbuchautorinnen betreffen;

3. Gesuche von Personen, die keine oder zu wenige Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung investieren können.

2.1.2 Förderung der Projektentwicklung

2.1.2.1 Schweizer Produktionsunternehmen können eine Finanzhilfe an die Kosten der Entwicklung für folgende Arten von Filmen beantragen:

1. lange Dokumentarfilme und Dokumentarfilmserien;

2. lange oder kurze Animationsfilme und Animationsserien.

2.1.2.2 Die Förderung der Projektentwicklung ist bestimmt für Filmprojekte, die auf Initiative des Schweizer Produktionsunternehmens und unter seiner Verantwortung entwickelt werden. Anrechenbar sind insbesondere die Kosten für notwendige Recherchen und Reisen, für die künstlerische Konzeption und Weiterentwicklung des Filmprojektes sowie für die Vorarbeiten der Produktion im Hinblick auf die Finanzierung und die Herstellung des Films. Bei Animationsfilmprojekten ist die Herstellung eines Pilotfilms anrechenbar.

2.1.2.3 Bei der Förderung der Projektentwicklung sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

1. Originalität und künstlerische Qualität des Drehbuchs oder der Drehvorlage;

2. Auswertungspotenzial und Zielgruppenorientierung;

3. Qualität und Kohärenz der Entwicklungsstrategie in künstlerischer, produktioneller und finanzieller Hinsicht;

4. Beitrag zur Angebotsvielfalt, namentlich hinsichtlich der thematischen oder formalen Vielfalt;

5. Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit des beantragten Beitrags.

2.1.2.4 Folgende Gesuche können bevorzugt werden:

1. Gesuche für Filme von Nachwuchsregisseurinnen und -regisseuren;

2. Gesuche für Filme von Regisseurinnen;

3. Gesuche von Personen, die keine oder zu wenige Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung investieren können.

2.1.3 Förderung innovativer Erzählformate

2.1.3.1 Schweizer Produktionsunternehmen sowie Schweizer Firmen, die in vergleichbarer Weise unabhängig und professionell audiovisuelle Inhalte produzieren, können eine Finanzhilfe an die Kosten der Entwicklung, Herstellung und Auswertung innovativer Formate beantragen.

2.1.3.2 Die Förderung innovativer Erzählformate ist bestimmt für Projekte, die auf Initiative des Schweizer Unternehmens und unter seiner Verantwortung entwickelt werden. Anrechenbar sind insbesondere die Kosten für notwendige Recherchen und Reisen, für die künstlerische und technische Konzeption und Weiterentwicklung des Erzählformats, für die Entwicklung im Hinblick auf die Finanzierung seiner Realisierung und für die Umsetzung.

2.1.3.3 Bei der Förderung innovativer Erzählformate sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

1. Innovationsgrad in formaler oder technischer Hinsicht und künstlerische Qualität des audiovisuellen Konzepts;

2. Auswertungspotenzial und Zielgruppenorientierung;

3. Qualität und Kohärenz der Entwicklungsstrategie in künstlerischer, technischer und finanzieller Hinsicht;

4. Beitrag zur Entwicklung des audiovisuellen Schaffens in der Schweiz und zur Kooperation von Fachpersonen aus verschiedenen Branchen;

5. Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit des beantragten Beitrags.

2.1.3.4 Folgende Gesuche können bevorzugt werden:

1. Gesuche für Filme von Nachwuchsregisseurinnen und -regisseuren;

2. Gesuche für Projekte, die in Zusammenarbeit mit Personen entwickelt werden, die eine Ausbildung in Gestaltung oder Technik an einer Fachschule, Fachhochschule oder Hochschule absolviert und vor höchstens 3 Jahren abgeschlossen haben;

3. Gesuche von Personen, die keine oder zu wenige Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung investieren können.

2.1.4 Herstellungsförderung für Schweizer Filme und für Koproduktionen mit verantwortlicher Schweizer Produktion

2.1.4.1 Schweizer Produktionsunternehmen, die für die Herstellung eines Films die Verantwortung tragen, können eine Finanzhilfe an die Herstellung beantragen. Folgende Arten von Filmen sind förderbar:

1. lange und kurze Spielfilme, sofern sie nicht für eine Erstauswertung am Fernsehen konzipiert sind;

2. lange und kurze Animationsfilme;

3. lange und kurze Dokumentarfilme sowie lange Dokumentarfilmserien.

2.1.4.2 Schweizer Filme und Koproduktionen werden grundsätzlich nur gefördert, wenn der Anteil an künstlerischen und technischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aus der Schweiz und an filmtechnischen Betrieben in der Schweiz dem schweizerischen Finanzierungsanteil entspricht.

2.1.4.3 Bei der Beurteilung von Projekten mit verantwortlicher Schweizer Produktion sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

1. künstlerische Qualität des Drehbuchs oder der Drehvorlage sowie der vorgesehenen visuellen Umsetzung;

2. Qualität und Kohärenz des Produktionsdossiers in künstlerischer, technischer und produktioneller Hinsicht;

3. Auswertungspotenzial und Zielgruppenorientierung;

4. Entwicklungsstand des Projekts (Herstellungsreife);

5. Beitrag zur Angebotsvielfalt; namentlich hinsichtlich der thematischen oder formalen Vielfalt;

6. Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit des beantragten Beitrags.

2.1.4.4 Folgende Gesuche können bevorzugt werden:

1. Gesuche für Filme von Nachwuchsregisseurinnen und -regisseuren;

2. Gesuche für Filme von Regisseurinnen;

3. Gesuche für Filmprojekte, die herstellungsreif sind;

4. Gesuche von Personen, die keine oder zu wenige Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung investieren können.

2.1.4.5 Schweizer Produktionsunternehmen können zur Vorbereitung der Herstellung eines langen Spielfilms (Drehvorbereitung) einen Vorschuss von höchstens 15 Prozent des in Aussicht gestellten Herstellungsbeitrages der selektiven Filmförderung beantragen. Beim Entscheid über die Auszahlung sind folgende Kriterien zu berücksichtigen:

1. gültige Absichtserklärung des BAK;

2. Realisierung des Projekts in den folgenden sechs Monaten und zu mindestens 50 Prozent gesicherte Finanzierung des Gesamtprojekts (ohne Bundesbeiträge);

3. Plausibilität der geplanten Massnahmen.

2.1.4.6 Schweizer Produktionsunternehmen, die weniger als 3 lange Filme produziert haben und ein Gesuch um Auszahlung eines in Aussicht gestellten Herstellungsbeitrags des BAK vorbereiten, können bei einer vom BAK anerkannten Weiterbildungsinstitution eine unentgeltliche Begleitung durch eine Person mit langjähriger Produktionserfahrung beantragen.

2.1.5 Herstellungsförderung für Koproduktionen ohne verantwortliche Schweizer Produktion

2.1.5.1 Schweizer Produktionsunternehmen, die sich an der Herstellung einer Koproduktion beteiligen, ohne selbst die Verantwortung dafür zu tragen, können eine Finanzhilfe an die Herstellung des koproduzierten Filmes beantragen, sofern der Film nicht für eine Erstauswertung am Fernsehen konzipiert ist. Folgende Arten von Filmen sind förderbar:

1. lange Spielfilme;

2. lange und kurze Animationsfilme;

3. lange Dokumentarfilme und Dokumentarfilmserien.

2.1.5.2 Koproduktionen werden grundsätzlich nur gefördert, wenn der Anteil an künstlerischen und technischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aus der Schweiz und an filmtechnischen Betrieben in der Schweiz dem schweizerischen Finanzierungsanteil entspricht.

2.1.5.3 Die Beurteilung von Projekten ohne verantwortliche Schweizer Produktion erfolgt im Rahmen eines Punktesystems. Dabei sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

1. Qualität des Projekts und Bezug zur Schweiz;

2. Realisierbarkeit des Projekts;

3. Auswertungspotenzial im Ausland und in der Schweiz;

4. Reziprozität zwischen den beteiligten Ländern und Koproduktionsbilanz des gesuchstellenden Unternehmens;

5. Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit des beantragten Beitrags.

2.1.5.4 Folgende Gesuche können bevorzugt werden:

1. Gesuche für Filme von Regisseurinnen;

2. Gesuche für Filme aus Schweizer Sprachregionen, deren Förderquote im Vorjahr unter 25 Prozent lag.

2.1.5.5 Schweizerisch-ausländische Kofinanzierungen können gefördert werden, wenn sie nach dem anwendbaren Koproduktionsabkommen zulässig sind. Bei der Förderung von Kofinanzierungen sind zusätzlich folgende Kriterien massgeblich:

1. technische oder künstlerische Gründe, die gegen eine Beteiligung künstlerischer und technischer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus der Schweiz sprechen;

2. Reziprozität im Bereich der Kofinanzierungen mit dem betreffenden Land;

3. Beitrag zur Nachhaltigkeit der Produktion.

2.1.6 Unterstützung durch nicht geldwerte Leistungen

Das BAK kann die unabhängige Filmproduktion auch durch nicht geldwerte Leistungen unterstützen, beispielsweise durch Beratung, Empfehlungen oder Patronate (Art. 13 Abs. 2 FiG).

2.1.7 Filmpreis

Das BAK richtet Finanzhilfen für Filme aus, die für den Schweizer Filmpreis nominiert werden. Das Verfahren richtet sich nach der Verordnung des EDI vom 30. September 2004⁵ über den Schweizer Filmpreis.

2.2.1 Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung sind innerhalb ihrer Verfallsfrist von den berechtigten Personen und Unternehmen in neue Filmprojekte zu reinvestieren. Die Reinvestition ist unabhängig von Länge, Format und Auswertungsmedium möglich; zulässig sind namentlich auch Reinvestitionen in Fernsehfilme, Serien und innovative Erzählformate. Bei der Reinvestition von Gutschriften sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

2.2.2 Treatment, Drehvorlage- und Drehbuchschreiben

Die Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung können für das Schreiben eines neuen Treatments, für Recherchen oder für das Schreiben einer Drehvorlage sowie für das Schreiben eines neuen Drehbuchs verwendet werden. Sie können für die Überarbeitung eines bestehenden Drehbuchs verwendet werden, wenn ein Gesuch um einen Herstellungsbeitrag nach Ziffer 2.1.4 oder 2.1.5 wegen Mängeln des Drehbuchs abgelehnt wurde. Gesuche stellen können Autorinnen und Autoren, Regisseurinnen und Regisseure sowie Produktionsunternehmen.

2.2.3 Projektentwicklung

Die Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung können für die Entwicklung von Filmen und audiovisuellen Projekten verwendet werden, an denen Schweizer Filmschaffende beteiligt sind. Gesuche stellen können Produktionsunternehmen. Bei Koproduktionen muss das Schweizer Produktionsunternehmen die Projektentwicklung verantworten und die entsprechenden Rechte innehaben.

2.2.4 Herstellung und Postproduktion

Die Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung können für die Herstellung und die Postproduktion von Schweizer Filmen und von Koproduktionen verwendet werden. Gesuche stellen können Produktionsunternehmen.

2.2.5 Verleih und Vertrieb

Die Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung können für den Verleih und die Promotion von Schweizer Filmen und von Koproduktionen verwendet werden. Gesuche stellen können Produktions- und Verleihunternehmen.

2.2.6 Verleihunternehmen können im Rahmen von Rechteankäufen (Minimumgarantien) Gutschriften bis zu 70 Prozent der bezahlten Garantiesumme für das Drehbuchschreiben durch Schweizer Autorinnen und Autoren sowie für die Herstellung und die Postproduktion von Schweizer Filmen oder von Koproduktionen verwenden.

2.2.7 Ausgeschlossen ist eine Reinvestition in den Verleih, den Vertrieb oder den Rechteankauf von Filmen, deren Verleih nach Artikel 45 IPFiV⁶ gefördert wird.

1.1.1 Über die Umsetzung der Filmförderungskonzepte, insbesondere über die Erreichung der nachfolgend aufgeführten Wirkungsziele, erstattet das BAK periodisch Bericht.

1.1.2 Die Schlussevaluation erfolgt soweit möglich durch externe Fachleute.

1.1.3 Für die Periode 2026−2028 wird die Wirksamkeit der Massnahmen zur Förderung der Visibilität des Schweizer Filmschaffens im Inland schwerpunktmässig evaluiert.

1.2.1 Das Filmangebot in der Schweiz soll qualitativ hochstehend und vielfältig sein. Schweizer Filme und Koproduktionen mit Kinopotenzial sollen in allen Auswertungsformen und in allen Sprachregionen sichtbar sein.

1.2.2 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Anzahl Filme, die im Kino ausgewertet wurden;

2. Anzahl Auswertungsorte und Sprachregionen pro Film;

3. Anzahl darauf entfallender Kinoeintritte und Vorstellungen;

4. Herkunft der gezeigten Filme;

5. Originalsprache.

1.3.1 Das Filmangebot in der Schweiz soll qualitativ hochstehend, vielfältig und für die verschiedenen Zielpublika sichtbar sein.

1.3.2 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Anzahl Filme, die im Kino ausgewertet wurden;

2. Anzahl Auswertungsorte und Sprachregionen pro Film;

3. Anzahl darauf entfallender Kinoeintritte und Vorstellungen;

4. Herkunft der gezeigten Filme.

1.3.3 Die Bedeutung der Kinos als kulturelle Begegnungsorte soll langfristig und nachhaltig erhalten werden.

1.3.4 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Anzahl Vorführungen mit Podiumsdiskussionen und vergleichbaren Veranstaltungen zum Schweizer Filmschaffen;

2. Anzahl zielgruppenspezifischer Programme und Rahmenveranstaltungen pro Jahr, Kino und Auswertungsort insgesamt;

3. Anzahl darauf entfallender Kinoeintritte.

2.1.1 Vielfaltsprämien für den Verleih von Schweizer Filmen und Koproduktionen (Art. 14b Abs. 1 Bst. a)

2.1.1.1 Schweizer Verleihunternehmen, die einen langen Schweizer Film oder eine lange Koproduktion mit Schweizer Regie verleihen, können eine Finanzhilfe (Vielfaltsprämie) beantragen. Die Vielfaltsprämie wird pro Film aufgrund der anrechenbaren Vorstellungen nach einem degressiven Schlüssel im Verhältnis zu den erzielten Kinoeintritten berechnet. Eine sprachraumübergreifende Auswertung und Vorstellungen in kleineren und mittleren Kinoregionen können mit einem höheren Ansatz gefördert werden. Vielfaltsprämien werden nach Abschluss der Kinoauswertung aufgrund einer Abrechnung über die anrechenbaren Vorführungen und Eintritte ausbezahlt. Bei Kumulation mit Gutschriften der erfolgsabhängigen Filmförderung nach dieser Verordnung ist eine Abrechnung über die gesamte Auswertung einzureichen; die Vielfaltsprämie ist gegebenenfalls nach Artikel 24 Absatz 1 zu kürzen.

2.1.1.2 Förderbar sind Filme, die in der ganzen Schweiz mindestens 2000 Kinoeintritte erzielen. Als sprachraumübergreifende Auswertung gilt eine zusätzliche Auswertung in der deutschen Schweiz mit 50 Vorführungen an drei Orten, in der französischen Schweiz mit 25 Vorführungen an zwei Orten oder in der italienischen Schweiz mit 14 Vorführungen. Pro Vorführung müssen durchschnittlich 10 Zuschauerinnen und Zuschauer anwesend sein. Die Förderung entfällt, sobald ein Film 60 000 Eintritte erreicht.

2.1.2 Vielfaltsprämien für den Verleih von ausländischen Filmen, die zur Angebotsvielfalt beitragen (Art. 14b Abs. 1 Bst. b)

2.1.2.1 Schweizer Verleihunternehmen, die mehrheitlich Filme nach Artikel 14b Absatz 1 Buchstabe b verleihen, können für den Verleih eines solchen Films eine Finanzhilfe (Vielfaltsprämie) beantragen. Die Vielfaltsprämie wird pro Film aufgrund der anrechenbaren Vorstellungen nach einem degressiven Schlüssel im Verhältnis zu den erzielten Kinoeintritten berechnet. Eine sprachraumübergreifende Auswertung und Vorstellungen in kleineren und mittleren Kinoregionen können mit einem höheren Ansatz gefördert werden. Vielfaltsprämien werden nach Abschluss der Kinoauswertung aufgrund einer Abrechnung über die anrechenbaren Vorführungen und Eintritte ausbezahlt.

2.1.2.2 Förderbar sind Filme, die in der ganzen Schweiz mindestens 2000 Kinoeintritte erzielen. Als sprachraumübergreifende Auswertung gilt eine zusätzliche Auswertung in der deutschen Schweiz mit 50 Vorführungen an drei Orten, in der französischen Schweiz mit 25 Vorführungen an zwei Orten oder in der italienischen Schweiz mit 14 Vorführungen. Pro Vorführung müssen durchschnittlich 10 Zuschauerinnen und Zuschauer anwesend sein. Die Förderung entfällt, sobald ein Film 60 000 Eintritte erreicht.

2.2.1 Vielfaltsprämien für die Programmation in den Kinos (Art. 14a Abs. 1 Bst. c)

2.2.1.1 Registrierte Vorführunternehmen, die durch ihre vielfältige Programmation einen wesentlichen Beitrag zur Angebotsvielfalt leisten, können eine Finanzhilfe (Vielfaltsprämie) beantragen. Die Vielfaltsprämien werden im Rahmen der bewilligten Kredite jährlich aufgrund der im Vorjahr vorgeführten Filmtitel, Eintritte und Vorstellungen pro Saal berechnet und ausbezahlt. Für grössere Städte gelten höhere Anforderungen an den Beitrag zur Angebotsvielfalt als für mittlere Städte oder Landregionen.

2.2.1.2 Für die Berechnung der Vielfaltsprämien sind folgende Kriterien massgeblich:

1. Anzahl Filme, Kinoeintritte und Vorstellungen pro Saal nach Herkunftsland und Alter der Filme;

2. Anteile dieser Filme am Gesamtprogramm des Kinosaals;

3. Standort der Kinos (grössere Stadt / mittlere Stadt / Land).

2.2.2 Vielfaltsprämien für Kinos mit Spezialprogrammen

2.2.2.1 Registrierte Vorführunternehmen, die einen wesentlichen Beitrag zur Bedeutung der Kinos als kulturelle Begegnungsorte leisten, namentlich indem sie Podiumsdiskussionen organisieren und weitere zielgruppenspezifische Massnahmen durchführen, können eine Finanzhilfe beantragen. Diese Finanzhilfen werden im Rahmen der bewilligten Kredite aufgrund der Anzahl der im Vorjahr durchgeführten Massnahmen, der damit zusammenhängenden Eintritte und der Art der Filme berechnet. Für grössere Städte gelten höhere Anforderungen als für mittlere Städte oder Landregionen.

2.2.2.2 Für die Berechnung der Vielfaltsprämien sind folgende Kriterien massgeblich:

1. Anzahl zielgruppenorientierter Massnahmen und Spezialprogramme insgesamt;

2. Anteile dieser Spezialprogramme am Gesamtprogramm des Kinos;

3. Anteile von Spezialprogrammen für ein junges Publikum und für Filme mit Schweizer Regie;

4. Art der Filme und Anzahl Kinoeintritte im Rahmen von Spezialprogrammen;

5. Standort der Kinos (grössere Stadt / mittlere Stadt / Land).

Das BAK kann die Qualität und die Vielfalt des Filmangebots auch durch nicht geldwerte Leistungen unterstützen, beispielsweise durch Beratung, Empfehlungen oder Patronate (Art. 13 Abs. 2 FiG).

1.1.1 Über die Umsetzung der Filmförderungskonzepte, insbesondere über die Erreichung der nachfolgend aufgeführten Wirkungsziele, erstattet das BAK periodisch Bericht.

1.1.2 Die Schlussevaluation erfolgt soweit möglich durch externe Fachleute.

1.1.3 Für die Periode 2026−2028 wird die Wirksamkeit der Massnahmen zur Promotion des Schweizer Filmschaffens im Inland schwerpunktmässig evaluiert.

1.2.1 Professionell arbeitende, schweizweit aktive filmkulturelle Organisationen in den Bereichen Festivals, Filmvermittlung und Filmkritik sollen gestärkt werden.

1.2.2 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Qualifikation und Lohnbedingungen, insbesondere der Schlüsselpositionen wie Geschäftsleitung, Programmation, Redaktion, Kommunikation und Technik;

2. Eigenwirtschaftlichkeitsgrad;

3. Synergien durch Kooperationen mit Drittorganisationen im In- und Ausland.

1.2.3 Die Auseinandersetzung mit dem aktuellen nationalen und internationalen Filmschaffen soll für die ganze Bevölkerung möglich sein.

1.2.4 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Anzahl Aktivitäten (Festivals, Publikationen, Veranstaltungen, Vorführungen);

2. Eintritte, Auflage oder Nutzungsintensität nach Sprache und regionaler Herkunft des Publikums;

3. Anzahl sprachübergreifender Vermittlungsaktivitäten;

4. Anzahl Aktivitäten nach Art und Zielgruppe.

1.2.5 Der Bevölkerung soll namentlich an Filmfestivals ein vielfältiges, qualitativ hochstehendes Filmangebot zugänglich sein.

1.2.6 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Herkunft der gezeigten Filme;

2. Verhältnis der Anzahl Filme von Regisseurinnen und der Anzahl Filme von Regisseuren;

3. Anzahl neuer Filme und Retrospektiven;

4. Auswahlkriterien der Programmation;

5. Besucherzahlen insgesamt und pro Film und Festival.

1.3.1 Das Schweizer Filmschaffen und die Schweizer Film- und Kinokultur sollen im Inland stärker sichtbar sein.

1.3.2 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Marktanteile, Abrufzahlen und Einschaltquoten;

2. Reichweite der entsprechenden Promotionskampagnen;

3. Anzahl Partner, die an Promotionskampagnen teilgenommen haben.

1.4.1 Der Nachwuchs soll im Rahmen von Stages professionell begleitet und betreut werden, um die Kontinuität und die Entwicklungsfähigkeit des Schweizer Filmschaffens, namentlich auch in den neuen Auswertungsformen, zu gewährleisten.

1.4.2 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Anzahl Stages bei Filmproduktionen;

2. Anzahl Frauen und Anzahl Männer, die einen Stage absolvieren;

3. berufliche Integration nach Abschluss der Stages.

1.4.3 Nachwuchsproduzentinnen und -produzenten sollen bei der Entwicklung geförderter Projekte und bei der Vorbereitung der Dreharbeiten professionell begleitet werden.

1.4.4 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziel sind:

1. Anzahl durchgeführter Nachwuchsbegleitungen;

2. Anzahl abgeschlossener Projekte und Dreharbeiten.

1.4.5 Professionelle Filmschaffende aus den Bereichen Herstellung, Auswertung und Vermittlung sollen die Möglichkeit haben, sich kontinuierlich und bedürfnisgerecht weiterzubilden, damit das Schweizer Filmschaffen international wettbewerbsfähig bleibt.

1.4.6 Indikator für die Erreichung dieses Ziels sind die Anzahl und die Art der Weiterbildungen sowie die Anzahl Teilnehmender und deren Zufriedenheit.

2.1.1 Förderung von filmkulturellen Organisationen

2.1.1.1 Der Bund kann Finanzhilfen an die Betriebskosten von filmkulturellen Organisationen und Institutionen wie Festivals und Publikationen bewilligen, die durch ihre Aktivitäten dauerhaft oder wiederkehrend einen wichtigen Beitrag zur Verbreitung der Filmkultur und zur Promotion des Schweizer Filmschaffens leisten. Zur Verbesserung der sprachraumübergreifenden Wahrnehmung sollen Tätigkeiten, die vom Bund mit einem Beitrag von mehr als einem Drittel der Kosten gefördert werden, sich in der Kommunikation mit der Öffentlichkeit mindestens zweier Landessprachen bedienen und einen barrierefreien Zugang zu den von ihnen vermittelten Inhalten und Angeboten sicherstellen.

2.1.1.2 Gefördert werden namentlich filmkulturelle Bestrebungen, die wesentlich dazu beitragen, dass:

1. der Öffentlichkeit relevante Daten und objektive Informationen über das Schweizer Filmschaffen zur Verfügung stehen;

2. das aktuelle Schweizer Filmschaffen vertieft und kritisch analysiert und darüber möglichst breit berichtet wird;

3. das Verständnis für das Medium Film in der Schweizer Bevölkerung gefördert wird und die kritische Auseinandersetzung damit zunimmt, insbesondere bei Kindern und Jugendlichen;

4. das Schweizer Filmschaffen für die Schweizer Bevölkerung sichtbar ist und vom Publikum im In- und Ausland wahrgenommen wird;

5. der Zugang zu Schweizer Filmen und zu qualitativ hochstehenden ausländischen Filmen erleichtert wird;

6. die Vernetzung unter den Schweizer Filmschaffenden und die internationale Zusammenarbeit verbessert werden.

2.1.1.3 Die Finanzhilfen werden in der Regel aufgrund einer Leistungsvereinbarung zwischen der Organisation und dem BAK ausgerichtet (Art. 52). Kommen mehrere Organisationen für eine Leistungsvereinbarung in Frage, so erfolgt die Auswahl aufgrund einer Ausschreibung. Für die Evaluation der Gesuche können Expertinnen und Experten beigezogen werden. Die Leistungsvereinbarungen werden vom BAK jeweils für mehrere Jahre abgeschlossen.

2.1.1.4 Bei der Auswahl der Organisationen sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

1. Einzigartigkeit und Qualität der dem Publikum angebotenen Programme, Berichte oder Informationen;

2. Unabhängigkeit der Organisation, Kontinuität und Professionalität bei der Aufgabenerfüllung;

3. nationale und internationale Ausstrahlung oder Verbreitung;

4. Kohärenz und Nachhaltigkeit der Weiterentwicklungsstrategie auch im Hinblick auf die Digitalisierung sowie Effizienz der Mittelverwendung;

5. Kooperation mit anderen Akteurinnen und Akteuren im Tätigkeitsbereich;

6. Beitrag zur Promotion des Schweizer Filmschaffens und zur Vernetzung der Schweizer Filmschaffenden;

7. Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit des beantragten Beitrags;

8. Berücksichtigung von Diversität und nachhaltiger Umgang mit Ressourcen.

2.1.2 Einzelprojektförderung

2.1.2.1 Der Bund kann Finanzhilfen an die Projektkosten für filmkulturelle Aktivitäten bewilligen, die zur Erhaltung, zur Entwicklung oder zur Verbreitung der Filmkultur sowie zur nationalen und internationalen Zusammenarbeit beitragen. Projekte, die besonders innovativ sind, werden bevorzugt. Ein Projekt kann höchstens während drei Jahren gefördert werden.

2.1.2.2 Bei der Förderung filmkultureller Projekte sind insbesondere folgende Kriterien massgeblich:

1. Relevanz und Einzigartigkeit des Projekts;

2. Komplementarität zu bereits geförderten Aktivitäten;

3. Professionalität;

4. nationale oder überregionale Ausstrahlung;

5. Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit des beantragten Beitrags;

6. Nachhaltigkeitseffekte;

7. nachhaltiger Umgang mit Ressourcen.

2.1.3 Unterstützung durch nicht geldwerte Leistungen

Das BAK kann filmkulturelle Bestrebungen, insbesondere zur Sensibilisierung der Bevölkerung für die Schweizer Filmkultur und das Schweizer Filmschaffen, auch durch nicht geldwerte Leistungen unterstützen, beispielsweise durch Beratung, Empfehlungen oder Patronate (Art. 13 Abs. 2 FiG).

2.1.4 Filmpreis

Das BAK fördert die Auszeichnung von Abschlussfilmen und richtet Finanzhilfen an Filmschaffende aus, deren Abschlussfilm für den Schweizer Filmpreis nominiert ist. Das Verfahren richtet sich nach der Verordnung des EDI vom 30. September 2004⁷ über den Schweizer Filmpreis.

2.2.1 Der Bund leistet Strukturbeiträge an die Stiftung «Swiss Films» für das Konzipieren, Organisieren und Umsetzen von Promotionsmassnahmen für Schweizer Filme und Koproduktionen im Inland und den Betrieb der Filmdatenbank. Beim Abschluss der Leistungsvereinbarung ist sicherzustellen, dass die Massnahmen zur Promotion des Schweizer Films im In- und Ausland mit den Massnahmen für die internationale Präsenz des Schweizer Films nach der IPFiV⁸ koordiniert sind.

2.2.2 Zudem ist auf folgende Prioritäten zu achten:

1. Wirksamkeit, Qualität und Professionalität der Promotionsmassnahmen durch fortlaufende Evaluation;

2. Abstimmung der Promotionsmassnahmen auf das jeweilige Zielpublikum der Filme;

3. Breitenwirksamkeit der Massnahmen;

4. Berücksichtigung der Branchenbedürfnisse und Zusammenarbeit mit weiteren Partnern.

2.3.1 Der Bund leistet Strukturbeiträge an die Stiftung «FOCAL» für das Konzipieren, Organisieren und Anbieten von Weiterbildungen für die in den verschiedenen Filmberufen tätigen Personen. Beim Abschluss der Leistungsvereinbarung ist sicherzustellen, dass Filmschaffende aus allen Landesteilen Zugang zum Weiterbildungsangebot haben und dass der Zugang möglichst barrierefrei ist.

2.3.2 Zudem ist auf folgende Prioritäten zu achten:

1. Professionalität und Qualität des Weiterbildungsangebots durch Evaluation und Massnahmen zur Qualitätssicherung;

2. Vielfalt und Kontinuität des Weiterbildungsangebots unter Berücksichtigung aller künstlerischen und technischen Filmberufe;

3. Berücksichtigung von Gender-Aspekten bei der Konzeption von Weiterbildungen mit dem Ziel, die Präsenz von Frauen im Schweizer Filmschaffen zu stärken;

4. Praxisbezug der Weiterbildungen und Ausrichtung an den Bedürfnissen der Filmbranche;

5. Auswahl der Teilnehmenden aufgrund von Eignung, Erfahrung und Vorbildung;

6. Einbezug technischer und produktioneller Entwicklungen;

7. Vernetzung und Koordination mit anderen Institutionen, insbesondere im Ausland;

8. nachhaltiger Umgang mit Ressourcen.

1.1.1 Über die Umsetzung der Filmförderungskonzepte, insbesondere über die Erreichung des nachfolgend aufgeführten Wirkungsziels, erstattet das BAK periodisch Bericht.

1.1.2 Die Schlussevaluation erfolgt soweit möglich durch externe Fachleute.

1.1.3 Für die Periode 2026–2028 wird der Bereich audiovisuelles Erbe der Schweiz mit Fokus auf die öffentliche Verfügbarkeit des audiovisuellen Erbes schwerpunktmässig evaluiert.

1.2.1 Das aktuelle Schweizer Filmschaffen und das audiovisuelle Erbe der Schweiz sollen gesammelt, archiviert, inventarisiert, restauriert und in gutem Zustand für künftige Generationen erhalten sowie der Öffentlichkeit erschlossen und zugänglich gemacht werden.

1.2.2 Indikatoren für die Erreichung dieses Ziels sind:

1. Inventarisierungsgrad der Sammlung;

2. Umsetzungsgrad der Archivierung;

3. Anzahl öffentlich zugänglich gemachter Filme nach Art der Auswertung (Kino, Festivals, online usw.);

4. Anzahl restaurierter und digitalisierter Filme.