Periodische Sicherheitsüberprüfung von Kernkraftwerken

1 Einleitung

Das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI) ist die Aufsichtsbehörde für die nukleare Sicherheit und Sicherung der Kernanlagen in der Schweiz. In seiner Eigenschaft als Aufsichtsbehörde oder gestützt auf einen Auftrag in einer Verordnung erlässt es Richtlinien. Richtlinien sind Vollzugshilfen, die rechtliche Anforderungen konkretisieren und eine einheitliche Vollzugspraxis erleichtern. Sie konkretisieren zudem den aktuellen Stand von Wissenschaft und Technik. Das ENSI kann im Einzelfall Abweichungen zulassen, wenn die vorgeschlagene Lösung in Bezug auf die nukleare Sicherheit und Sicherung mindestens gleichwertig ist.

2 Gegenstand und Geltungsbereich

Nach Art. 22 Abs. 2 Bst e des Kernenergiegesetzes (KEG, SR 732.1) hat der Bewilligungsinhaber eines Kernkraftwerks periodisch eine umfassende Sicherheitsüberprüfung (Periodische Sicherheitsüberprüfung, PSÜ) durchzuführen. Die Kernenergieverordnung (KEV, SR 732.11) konkretisiert in Artikel 34 den Inhalt der PSÜ. Die vorliegende Richtlinie ENSI-A03 regelt Vorgehen und Umfang bei der periodischen Sicherheitsüberprüfung für Kernkraftwerke in der Schweiz im Detail. Inhalt und Struktur der Richtlinie lehnen sich eng an den IAEA Safety Standard SSG-25 „Periodic Safety Review for Nuclear Power Plants“ an. Zudem werden die Safety Reference Levels der WENRA berücksichtigt. Ziel der PSÜ ist die ganzheitliche sicherheitstechnische Beurteilung des Kernkraftwerks. Sie ist gemäss Kernenergieverordnung mindestens alle 10 Jahre vom Inhaber einer Betriebsbewilligung für ein Kernkraftwerk durchzuführen. Hierzu ist die kraftwerksspezifische Betriebserfahrung der letzten 10 Jahre auszuwerten und mit relevanten Betriebserfahrungen anderer Kernkraftwerke zu vergleichen. Die umfassende Überprüfung der Organisation und deren Managementsystem sowie der technischen und technologischen Alterungsprozesse für sicherheitsrelevante Komponenten und die Ergebnisse deterministischer und probabilistischer Sicherheitsanalysen unter Berücksichtigung aktueller Gefährdungsannahmen geben wichtige Hinweise zur Sicherheit des Kernkraftwerks und ermöglichen Prognosen zum künftigen Sicherheitsstatus. Für einen Betrieb über 40 Jahre hinaus ist diese Prognose gemäss Art. 34 Abs. 4 KEV 1 durch spezielle Analysen zum Langzeitbetrieb zu ergänzen und im Rahmen der PSÜ mindestens alle 10 Jahre zu aktualisieren. Zudem ist zu überprüfen, ob alle gemäss dem Stand der Nachrüstungstechnik erforderlichen Nachrüstungen durchgeführt wurden und ob darüber hinaus Massnahmen zur weiteren Verminderung der Gefährdung unter Berücksichtigung des Stands von Wissenschaft und Technik zu ergreifen sind (Art. 22 Abs. 2 Bst g KEG). 1 geändert am 10. Oktober 2018

Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2018) 1

3 Rechtliche Grundlagen

Diese Richtlinie führt Art. 34 Abs. 5 und Art. 34a Abs. 2 KEV aus. 2 Im Weiteren stützt sich die vorliegende Richtlinie auf folgende Grundlagen: a. Verordnung des UVEK über die Methodik und die Randbedingungen zur Überprüfung der Kriterien für die vorläufige Ausserbetriebnahme von Kernkraftwerken (SR 732.114.5) b. Verordnung des UVEK über die Gefährdungsannahmen und die Bewertung des Schutzes gegen Störfälle in Kernanlagen (SR 732.112.2)

4 Grundsätze für die Erstellung einer PSÜ

4.1 Zuständigkeiten

a. Für die Durchführung der PSÜ ist die Betriebsorganisation gemäss Art. 30 KEV zuständig und verantwortlich. b. Werden Teile der PSÜ durch externe Firmen und Experten durchgeführt, ist die Betriebsorganisation für deren Inhalt, Qualität und Korrektheit verantwortlich.

4.2 Projektplan und Dokumentation

a. Der Einreichungszeitpunkt der Dokumente zur PSÜ richtet sich nach Art. 34 Abs. 3 KEV. 3 b. Die Betriebsorganisation hat spätestens 21 Monate vor dem Abgabetermin der PSÜ dem ENSI einen umfassenden Projektplan einzureichen. Der Projektplan muss insbesondere folgende Angaben zur Erstellung der PSÜ enthalten:

1 Projektorganisation mit Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten

2 Vorgaben zur Qualitätssicherung und zur internen Kontrolle

3. berücksichtigte nationale Gesetze, Verordnungen, Normen und Richtlinien

2 geändert am 10. Oktober 2018

3 eingefügt am 10. Oktober 2018

2 Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2017)

4. berücksichtigte internationale Normen, Regeln, Berichte sowie ausländische Regelwerke

5 Überprüfungszeitraum

6. detailliertes Inhaltsverzeichnis c. Der Aufbau, die Art und Form der dem ENSI einzureichenden PSÜ- Dokumentation sind zu spezifizieren und im Projektplan festzuschreiben. Folgende Aspekte sind dabei zu beachten:

1 Die Darstellung hat transparent, nachvollziehbar, widerspruchsfrei

und gut lesbar zu erfolgen.

2 Die Darstellung ist thematisch zu gliedern und soweit sinnvoll an die

Struktur der vorliegenden Richtlinie anzupassen. Eine zusammenfassende Gesamtbewertung der PSÜ (vgl. Kapitel 5.9) hat in einem eigenständigen Bericht zu erfolgen, der zur Veröffentlichung vorgesehen ist.

3 Referenzierte Unterlagen sind dem ENSI mit der PSÜ-Dokumentation

einzureichen. 4. Die PSÜ-Dokumentation ist in Papierform (1 Exemplar) und in elektronischer Form einzureichen.

5 Inhalt der PSÜ

5.1 Übersicht über die Anlage

5.1.1 Standort

Die Standorteigenschaften sind zu überprüfen und sicherheitstechnisch zu bewerten. Dabei sind insbesondere folgende Aspekte zu berücksichtigen: a. neue Industrieanlagen und Transportwege in der näheren Umgebung b. neue Erkenntnisse bezüglich meteorologischer Bedingungen c. neue Erkenntnisse bezüglich hydrologischer Bedingungen d. neue Erkenntnisse bezüglich Geologie und Erdbeben e. Änderungen bezüglich Bevölkerungsverteilung und Notfallschutz-Vorsorgemassnahmen

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5.1.2 Stand der Forderungen

a. Der Bearbeitungstand der vom ENSI aufgrund der letzten PSÜ erhobenen Forderungen ist darzustellen und zu bewerten. b. Der Bearbeitungsstand der während des Überprüfungszeitraums verfügten Forderungen ist darzustellen und zu bewerten.

5.1.3 Übergeordnetes Auslegungskonzept

a. Der grundsätzliche Aufbau des Kernkraftwerks ist darzustellen. b. Es ist aufzuzeigen, wie das Konzept der gestaffelten Sicherheitsvorsorge (Defense in Depth) umgesetzt ist. Hierfür sind die getroffenen technischen und organisatorischen Vorsorgemassnahmen auf den einzelnen Sicherheitsebenen darzulegen. c. Es ist aufzuzeigen, inwieweit die Vorsorgemassnahmen auf den einzelnen Sicherheitsebenen voneinander unabhängig sind. Falls einzelne Komponenten oder Komponentengruppen für mehrere Sicherheitsebenen notwendig sind, ist deren sicherheitstechnische Bedeutung aufzuzeigen. d. Es ist aufzuzeigen, wie die in Art. 1 Bst. d der Verordnung des UVEK über die Gefährdungsannahmen und die Bewertung des Schutzes gegen Störfälle in Kernanlagen festgehaltenen grundlegenden Schutzziele eingehalten werden. Hierfür sind die zur Schutzzieleinhaltung erforderlichen Schutzzielfunktionen und schutzzielübergreifenden Massnahmen und Prozesse zu bezeichnen und die für die Ausführung der Schutzzielfunktionen erforderlichen technischen Systeme, Massnahmen und Prozesse darzulegen. e. Es ist aufzuzeigen, inwieweit mit der bestehenden Auslegung die Vorgaben des schweizerischen Regelwerkes erfüllt werden. Abweichungen sind sicherheitstechnisch zu bewerten. f. Es ist aufzuzeigen, dass das Kernkraftwerk soweit nachgerüstet wurde, als dies nach dem Stand der Nachrüstungstechnik erforderlich ist. Darüber hinaus ist aufzuzeigen, dass das Kernkraftwerk soweit nachgerüstet wurde, wie dies zur weiteren Verminderung der Gefährdung angemessen ist. Abweichungen vom Stand von Wissenschaft und Technik sind aufzuzeigen und sicherheitstechnisch zu bewerten.

5.2 Betriebsführung und Betriebsverhalten

Die Ergebnisse der systematischen Sicherheitsbewertungen gemäss Art. 33 KEV sind bei der Bewertung der spezifischen Themen der Kapitel 5.2.1 bis 5.2.8 zu berücksichtigen. Dabei sind zusammenfassende Ergebnisse für den Überprüfungszeitraum darzulegen und zu bewerten.

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5.2.1 Betriebserfahrung

a. Sicherheitsindikatoren sind auf ihre Zweckmässigkeit und Vollständigkeit hin zu überprüfen. Die Erfahrungen mit den im Überprüfungszeitraum erfassten Indikatoren sind darzulegen. b. Die Erkenntnisse aus der Auswertung des Indikatorenverlaufs (Trendanalyse) sind darzulegen und sicherheitstechnisch zu bewerten. c. Die Indikatoren sind soweit möglich mit Indikatoren anderer Werke (national und international) zu vergleichen und zu bewerten. d. Festgestellte Schwachstellen in der Anlage, in Vorschriften und im Betriebsablauf sind darzulegen und die ergriffenen Massnahmen zu deren Behebung aufzuzeigen.

5.2.2 Vorkommnisse

a. Der Prozess zur Bearbeitung von Vorkommnissen ist auf seine Zweckmässigkeit und Wirksamkeit hin zu überprüfen und zu bewerten. Dabei ist insbesondere aufzuzeigen, wie bei der Vorkommnisbearbeitung die Aspekte Mensch, Technik und Organisation und deren Wechselwirkung berücksichtigt werden. Mögliches Optimierungspotenzial ist aufzuzeigen. b. Die Ursachen meldepflichtiger Vorkommnisse, die Art der Fehlererkennung und die Auswirkungen auf die Anlage und den Betrieb sind aufzuzeigen und zu bewerten. c. Erkenntnisse aus nicht meldepflichtigen Vorkommnissen sind darzulegen. d. Häufungen von Vorkommnissen mit vergleichbarer Ursache sind zu identifizieren und zu bewerten. Massnahmen zu deren Verhinderung sind aufzuzeigen. e. Vorkommnisse aus anderen Kernkraftwerken mit Bedeutung für die eigene Anlage sind sicherheitstechnisch zu bewerten. Folgerungen für die eigene Anlage sind darzulegen.

5.2.3 Reaktorkern, Brenn- und Steuerelemente

a. Die Erfahrung mit der Kernauslegung, -überwachung und -verifikation einschliesslich der verwendeten Auslegungs- und Nachweismethoden ist darzulegen und zu bewerten. b. Die wesentlichen Änderungen bei der Kernauslegung und der Brennelementeinsatzstrategie sind darzulegen und zu bewerten. c. Die Erfahrung mit der Betriebsweise des Reaktors ist darzulegen und zu bewerten. Dazu gehören:

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1 Darstellung der nuklearen, thermohydraulischen und mechanischen

Parameter

2 Trends bei der Kernüberwachung (z. B. Abstand zu den Grenzwerten)

3 Abweichungen zwischen Berechnungs- und Messwerten

d. Die Betriebserfahrungen mit den eingesetzten Brenn- und Steuerelementen sind darzulegen und zu bewerten. Dazu gehört insbesondere die Beschreibung und Bewertung 1. von aufgetretenen Auffälligkeiten und Schäden an Brenn- und Steuerelementen, 2. des Einsatzes von Testelementen, 3. von Bestrahlungsprojekten, 4. von Änderungen an Brennelementen und Steuerelementen sowie 5. der Erfahrungen aus Inspektionsprogrammen. e. Die Erfahrung bei der Handhabung von Brenn- und Steuerelementen ist darzulegen und zu bewerten. f. Die Erfahrung bei der Fertigung von Brenn- und Steuerelementen ist darzulegen und zu bewerten. g. Zur Lagerung von Brennelementen sind zumindest folgende Aspekte darzulegen und zu bewerten:

1 Unterkritikalität, eingeschlossen die entsprechenden Nachweisverfahren und Berechnungsmethoden

2 Brennstabintegrität

3 Zustand der Lagergestelle

5.2.4 Strahlenschutz

a. Die Erfahrungen mit den Prozessen im Strahlenschutz sind darzulegen und zu bewerten. Umgesetzte Verbesserungsmassnahmen sind aufzuzeigen. b. Die existierenden Schutz- und Überwachungsmassnahmen zur Erfüllung der Anforderungen an die kontrollierten Zonen und den Überwachungsbereich sind bezüglich Zustand und Funktionalität zu bewerten. c. Die Erfahrungen und Erkenntnisse aus getroffenen Massnahmen zur Verhinderung von vermeidbarer Aktivierung und zur Reduktion von radioaktiven Stoffen und Kontaminationen sind darzulegen und zu bewerten.

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d. Erfahrungen und Erkenntnisse, durch welche eine Begrenzung oder Optimierung der Strahlenexposition des Personals erzielt wurde, sind darzulegen und zu bewerten. Insbesondere sind folgende Aspekte zu betrachten:

1 Vergleich der ermittelten Individual-, Job- und Kollektivdosen mit den

Dosisplanungszielen aus Jahres-, Revision- und Strahlenschutzplanung einzelner Tätigkeiten 2. durchgeführte arbeitsplatzspezifische und personenbezogene Massnahmen

3 Verbesserungsmöglichkeiten aufgrund betriebsinterner und externer

Erkenntnisse e. Der Zustand, die Änderungen und die Erfahrungen mit den im operationellen Strahlenschutz, in der Personendosimetrie und zur Anlagenüberwachung eingesetzten Strahlenmessmitteln sind darzulegen. Mögliche Schwachstellen sind zu identifizieren und Massnahmen zu deren Behebung sind aufzuzeigen. f. Zum Sanitätsdienst sind mindestens folgende Angaben darzulegen und zu bewerten:

1 Organisation

2 Ausrüstung

3 Ausbildung der Equipen

4 Erfahrungen in der kontrollierten Zone

g. Die Überwachung der Abgaben und deren Resultate sind darzulegen und zu bewerten. Dazu gehört insbesondere Folgendes:

1 Vergleich der Messmethoden, der Instrumentierung und der Probenahmesysteme mit dem Stand von Wissenschaft und Technik und

der weltweiten Erfahrung

2 Bewertung der Resultate hinsichtlich der Einhaltung der Abgabegrenzwerte gemäss Betriebsbewilligung und Abgabereglement sowie

hinsichtlich des Stands von Wissenschaft und Technik

5.2.5 Wasserchemie

a. Die Entwicklung der relevanten chemischen und physikalischen und fallweise biologischen Parameter in den sicherheitsrelevanten Kreisläufen und Brennelementlagerbecken sind aufzuzeigen und zu bewerten. b. Anlagenänderungen mit Einfluss auf die Wasserchemie sind darzulegen und zu bewerten.

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c. Änderungen in der Wasserchemie von Kühlkreisläufen mit Einfluss auf chemische, physikalische und fallweise biologische Parameter sind zu bewerten. d. Bei Anlagen zur Reinigung radiologisch belasteter Wässer (Wasserreinigung, Abwasserbehandlung etc.) sind insbesondere die folgenden Aspekte aufzuzeigen und zu bewerten: 1. eingesetzte Filter und Harze (Feststofffilter und Ionentauscher)

2 Massnahmen zur Minimierung des Abfalls

3 Massnahmen zur Minimierung der Abgaben an die Umwelt

e. Die Abläufe im Labor, eingeschlossen die Qualitätskontrollen, sowie die Laborausstattung sind darzulegen und zu bewerten. f. Neue Erkenntnisse aus Wissenschaft und Technik auf dem Gebiet der Wasserchemie, welche für die eigene Anlage relevant sind oder sein können, sind zu beschreiben und zu bewerten.

5.2.6 Umgebungsüberwachung

Das im Abgabereglement dargestellte Umgebungsüberwachungsprogramm ist hinsichtlich folgender Aspekte zu überprüfen: a. Die radiologischen Quellen, die zu einer Freisetzung radioaktiver Stoffe führen können, sind zu identifizieren und die maximal möglichen Auswirkungen der Freisetzungen auf die Umgebung zu bewerten. b. Die Messstandorte, die Probenart und die Messmethoden sind betreffend ihrer Eignung zur Erkennung von Freisetzungen radioaktiver Stoffe und zur Einschätzung von deren Auswirkungen auf die Umgebung zu bewerten. c. Verbesserungsmöglichkeiten im Probenahme- und Messplan sind zu identifizieren und zu bewerten. d. Die Messergebnisse der Umgebungsüberwachung sind mit Ergebnissen von Ausbreitungsrechnungen zu vergleichen und zu bewerten.

5.2.7 Radioaktive Abfälle, abgebrannte Brennelemente und Transporte

a. Die Behandlung radioaktiver Rohabfälle ist darzulegen und zu bewerten. Zu berücksichtigen sind insbesondere deren Anfall (fest, flüssig, gasförmig), die Effektivität der Prozesse zu deren Behandlung, die Art und Menge der freigemessenen Abfälle sowie deren Ansammlung (Volumina, Lagerung und Dokumentation). b. Zur Konditionierung radioaktiver Abfälle sind die Anzahl und die Typen endkonditionierter Gebinde anzugeben sowie die Erfahrungen aus den

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Konditionierungskampagnen (eingeschlossen Korrekturmassen bei Konformitätsabweichungen) zu bewerten. c. Zur Zwischenlagerung endkonditionierter Abfälle sind die Lagerbewirtschaftung (Lagerkonzept, Lagerkapazität, Annahmebedingungen, Bewegungen des Lagergutes) sowie die Ergebnisse aus den Inspektionen des Lagerguts und Instandsetzungsmassnahmen darzulegen und zu bewerten. Ausserdem ist die Transportfähigkeit der endkonditionierten Abfallgebinde zu bewerten. d. Die Erfahrungen mit Reaktorabfällen und Grosskomponenten sind darzulegen und zu bewerten. Anzugeben sind insbesondere deren Anfall, deren Lagerung, deren Dokumentation sowie die vorgesehenen Entsorgungskonzepte. e. Die Menge und der Zustand (Integrität) der abgebrannten Brennelemente und der dazugehörigen Lagergestelle in den Lagerbecken sind anzugeben und zu bewerten. f. Für defekte Einzelstäbe und Brennstabsegmente sind Anfall, Bestand und Aufbewahrung sowie Entsorgungskonzepte darzulegen und zu bewerten. g. Die Kapazität und das Bewirtschaftungskonzept beziehungsweise die Bewirtschaftungsstrategie der Lagerbecken sind darzulegen und zu bewerten. Es sind Angaben zur Transportfähigkeit der Brennelemente und Verfügbarkeit geeigneter Behälter zu machen. h. Zur trockenen Zwischenlagerung abgebrannter Brennelemente und verglaster hochaktiver Wiederaufarbeitungsabfälle ist die Verfügbarkeit geeigneter Transport- und Lagerbehälter darzulegen und zu bewerten. Dazu gehören auch die Beschaffungsstrategie der T/L-Behälter sowie deren Einsatzdauer, Lager- und Transportfähigkeit. Ausserdem sind, sofern zutreffend, für die Zwischenlagerung der T/L-Behälter das Stellplatzkonzept, die Lagerkapazität sowie die Überwachung und Instandhaltung der Behälter zu bewerten. i. Die Erfahrungen mit Transporten radioaktiver Stoffe von und zum Kernkraftwerk sind darzulegen und zu bewerten. Zu berücksichtigen sind insbesondere die Effektivität des Prozesses zum Transport radioaktiver Stoffe und die Erfahrungen mit den verwendeten Transportbehältern.

5.2.8 Betriebserfahrung in vergleichbaren Anlagen, Verfolgen des Standes

von Wissenschaft und Technik a. Der Prozess zur Auswertung der Betriebserfahrung in vergleichbaren Kernkraftwerken ist darzulegen und zu bewerten.

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b. Die Erfahrungen und Erkenntnisse aus der Auswertung der Betriebserfahrung in vergleichbaren Kernkraftwerken sind darzulegen und zu bewerten. Umgesetzte Massnahmen in der eigenen Anlage sind zu beschreiben (vgl. auch Kapitel 5.2.2 Buchstabe e). c. Der Prozess zur Verfolgung des Standes von Wissenschaft und Technik ist darzulegen und zu bewerten. Es ist insbesondere anzugeben, welche Informationsquellen systematisch überprüft und nach welchen Kriterien Informationen näher beurteilt werden. d. Massnahmen, die aufgrund des Standes von Wissenschaft und Technik in der eigenen Anlage umgesetzt wurden, sind zu beschreiben und zu bewerten (vgl. Kapitel 5.1.3 Buchstabe f).

5.3 Sicherheitsrelevante Anlagenteile

Die Ergebnisse der systematischen Sicherheitsbewertungen gemäss Art. 33 KEV sind bei der Bewertung der spezifischen Themen der Kapitel 5.3.1 und 5.3.2 zu berücksichtigen. Dabei sind zusammenfassende Ergebnisse für den Überprüfungszeitraum darzulegen und zu bewerten.

5.3.1 Bewertung der Auslegungsvorgaben von Strukturen, Systemen und

Komponenten (SSK) a. Die Zuordnung der Bauwerke zu den nuklearen Bauwerksklassen und die Komponentenlisten der mechanischen und elektrischen Ausrüstungen sind auf Vollständigkeit und Richtigkeit hin zu überprüfen. b. Die korrekte Auslegung der Strukturen, Systeme und Komponenten (SSK) ist darzulegen und zu bewerten. Dazu gehört insbesondere Folgendes:

1 Übereinstimmung der Ist-Auslegung mit den Auslegungsvorgaben

gemäss Qualifikation (Konformitätsüberprüfung)

2 Begründung von Änderungen SSK-spezifischer Auslegungsvorgaben

innerhalb des Überprüfungszeitraums

3 Richtigkeit und Vollständigkeit der SSK-spezifischen Überwachungs-

und Prüfprozesse, eingeschlossen Prüfintervall und Prüf- und Überwachungsvorschriften c. Die Qualifikation sicherheitstechnisch klassierter SSK ist darzulegen und zu bewerten. Dazu gehören insbesondere:

1 Aktualität der zur Qualifikation verwendeten Normen, Prüfungen und

Rechenverfahren

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Änderungen sind darzulegen. Deren Konsequenzen sind aufzuzeigen.

2 Sicherstellung der ausreichenden Qualifikation der einzelnen SSK

Der Prozess zur Sicherstellung der ausreichenden Qualifikation der einzelnen SSK ist darzulegen und zu bewerten. Bei Änderungen an SSK ist aufzuzeigen, wie die Qualifikation der SSK sichergestellt bleibt. Die dafür vorgesehenen Massnahmen sind darzulegen und zu bewerten.

5.3.2 Betriebserfahrung und Zustand der SSK

a. Die Betriebserfahrung seit der letzten PSÜ mit sicherheitstechnisch klassierten SSK ist darzulegen und zu bewerten. Dabei sind insbesondere folgende Aspekte SSK-spezifisch mit einzubeziehen: 1. technische Änderungen und Ersatz von Komponenten

2 Ausfallverhalten wichtiger Komponentengruppen

3 Änderungen und Ergebnisse der Instandhaltungsprogramme

4 Ergebnisse der Transientenüberwachung

5 Ergebnisse aus Zustands- und Schadensuntersuchungen

b. Der aktuelle Zustand der sicherheitstechnisch klassierten SSK ist auf Basis der Betriebserfahrung, der Auslegungsvorgaben und Qualifikation zu bewerten. c. Die Massnahmen für den zukünftigen sicheren Betrieb sind aufzuzeigen. d. Die Dokumentation der sicherheitstechnisch klassierten SSK ist auf Vollständigkeit, Aktualität und Richtigkeit zu überprüfen und zu bewerten. Es sind insbesondere folgende Angaben SSK-spezifisch zu prüfen: 1. technische Beschreibung (gemäss Anhang 3 KEV)

2 Qualifikation der Ausrüstungen (siehe Kapitel 5.3.1)

3 Betriebs- und Sicherheitsgrenzwerte

4 Wiederholungsprüfprogramm

5 Zuordnung zu Sicherheitsebenen, Barrieren und Schutzzielfunktionen

e. Die Betriebserfahrung und der Zustand wichtiger Betriebssysteme sind darzulegen und zu bewerten.

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5.4 Alterungsüberwachung

5.4.1 Alterungsüberwachung sicherheitstechnisch klassierter Bauwerke

sowie mechanischer und elektrischer Ausrüstungen a. Das Alterungsüberwachungsprogramm gemäss Vorgaben der Richtlinie ENSI-B01 ist auf Vollständigkeit, Aktualität und Korrektheit zu überprüfen. Dabei sind insbesondere folgende Aspekte zu beachten:

1 Vollständigkeit der im Alterungsüberwachungsprogramm erfassten

Bauwerke sowie mechanischen und elektrischen Ausrüstungen aufgrund der Erfahrung im eigenen Kernkraftwerk und in anderen Kernkraftwerken

2 Vollständigkeit und Bewertung der bekannten Alterungsmechanismen

unter Berücksichtigung des Standes von Wissenschaft und Technik und der weltweiten Erfahrungen in Kernkraftwerken

3 Effektivität der Inspektionstechnik, des Inspektionsvolumens und der

Stichprobenauswahl

4 Effektivität des Alterungsüberwachungsprogramms (Bewertung auf

der Basis von Indikatoren sowie der Attribute gemäss Tabelle 2 im IAEA Safety Standard NS-G-2.12) b. Der aktuelle Stand des Alterungsüberwachungsprogramms ist darzulegen und zu bewerten. Dazu gehört insbesondere Folgendes:

1 Ergebnisse der Alterungsüberprüfung für die einzelnen Bauwerke

sowie mechanischen und elektrischen Ausrüstungen

2 Erkenntnisse aus den bisherigen Überprüfungen und daraus abgeleiteten Massnahmen

3. alterungsspezifische Erkenntnisse aus der Instandhaltung der Bauwerke sowie mechanischer und elektrischer Ausrüstungen 4. Überprüfung und Bewertung der Dokumentation zur Alterungsüberwachung der Bauwerke sowie mechanischer und elektrischer Ausrüstungen auf Vollständigkeit, Aktualität und Korrektheit c. Es ist darzulegen, wie alterungsbedingte Schadensfortschritte unter Berücksichtigung der eingesetzten Prüftechniken erfasst werden, welche Verbesserungsmassnahmen zur Erkennung detektierbarer Fehler vorgesehen sind und welche Massnahmen ergriffen werden. d. Für SSK, die während des nächsten Überprüfungszeitraums beziehungsweise während der verlängerten Betriebsdauer (vgl. Kapitel 5.8) ihr vorge-

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sehenes Lebensdauerende erreichen, ist eine Ersatz- oder Nachbesserungsstrategie darzulegen.

5.4.2 Technologische Alterungsüberwachung

a. Klassierte mechanische und elektrische Komponenten und Systeme sind auf technologische Alterung hin zu überprüfen und zu bewerten. Die Ergebnisse sind zu dokumentieren. Dabei sind insbesondere folgende Aspekte zu berücksichtigen:

1 Vergleich der eingesetzten Komponenten und Systeme mit dem

Stand von Wissenschaft und Technik Abweichungen sind sicherheitstechnisch zu bewerten.

2 Lieferbarkeit von Original-Ersatzteilen des Herstellers mit der notwendigen Qualität

3. technische Unterstützung durch den Hersteller

4 Komponenten und Systeme, bei denen weder Ersatzteillieferungen

noch technische Unterstützung durch den Hersteller gewährleistet sind (sogenannte abgekündigte Komponenten und Systeme)

5 Planung des Ersatzes abgekündigter Komponenten und Systeme und

sicherheitstechnische Bewertung des Betriebes bis zum Zeitpunkt des Ersatzes

6 Umgang mit möglichem Ausfall abgekündigter Komponenten und Systeme

b. Das Ersatzteillager mechanischer und elektrischer Komponenten ist auf Vollständigkeit und Qualität hin zu überprüfen und zu bewerten. Dabei sind insbesondere folgende Aspekte zu berücksichtigen:

1 Vollständigkeit bezüglich sicherheitstechnisch notwendiger Ersatzteile

2 Vergleich der Ausführung der Ersatzteile mit dem Stand von Wissenschaft und Technik

3 Vorsorge gegen und Umgang mit lagerbedingten Alterungsschäden

unter Berücksichtigung der Erfahrungen in anderen Kernkraftwerken

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5.5 Sicherheitsanalysen

5.5.1 Deterministische Sicherheitsanalyse

a. Das Spektrum der zu analysierenden Störfälle und deren Kategorisierung sind auf Vollständigkeit, Aktualität und Korrektheit zu überprüfen und zu bewerten. Dabei sind folgende Richtlinien zu beachten:

1 ENSI-A01 für den technischen Teil der Störfallanalysen

2 ENSI-A05 für die Gefährdungsanalysen

3 ENSI-A08 für die Quelltermanalysen

4 ENSI-G14 für die Berechnung der Strahlenexposition in der Umgebung

b. Die Einhaltung der radiologischen und technischen Kriterien gemäss Art. 7 bis 11 der Verordnung des UVEK über die Gefährdungsannahmen und die Bewertung des Schutzes gegen Störfälle in Kernanlagen ist aufzuzeigen. Für Lager im Sinne von Kapitel 2 der Richtlinie ENSI-G04 sind die Anforderungen von Kapitel 4 der Richtlinie ENSI-G04 zu beachten. c. Der Einfluss der seit der letzten PSÜ durchgeführten Anlageänderungen und Änderungen in Störfall- und Notfallvorschriften auf die Ergebnisse der Störfallanalysen ist darzulegen zu bewerten. d. Die Eignung der für die Störfallanalysen verwendeten Rechenprogramme ist gemäss den Vorgaben von Kap. 4.5 der Richtlinie ENSI-A01 zu bewerten. 4 e. Es ist aufzuzeigen, dass zur Störfallbeherrschung nur Operateurhandlungen berücksichtigt werden, für welche Anweisungen in Vorschriften vorhanden sind und für die ausreichend Zeit zur Verfügung steht. f. Es ist aufzuzeigen, dass die zur Störfallbeherrschung erforderlichen SSK aufgrund ihrer Auslegung ausreichende Sicherheitszuschläge bei Störfallbedingungen (z. B. Druck, Temperatur, Feuchtigkeit und Strahlung) aufweisen. g. Mindestens für die in Kapitel 5 der Richtlinie ENSI-A01 aufgeführten auslegungsüberschreitenden Störfälle ist aufzuzeigen, dass die Randbedingungen gemäss der Technischen Spezifikation für die betroffenen SSK eingehalten werden können. h. Es ist aufzuzeigen, dass die gültigen Störfall- und Notfallvorschriften mit den Annahmen in den deterministischen Störfallanalysen im Einklang sind.

4 Querverweis geändert am 10. Oktober 2018

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i. Es ist aufzuzeigen, dass die Technische Spezifikation mit den Annahmen in den deterministischen Störfallanalysen im Einklang ist. j. Ein Vergleich mit dem Stand von Wissenschaft und Technik zur Durchführung von deterministischen Störfallanalysen ist anzustellen. Wichtige Erkenntnisse daraus sind darzulegen.

5.5.2 Probabilistische Sicherheitsanalyse

a. Die probabilistische Sicherheitsanalyse (PSA) ist gemäss den Vorgaben der Richtlinie ENSI-A05 zu aktualisieren. Insbesondere sind die Aktualität der vorhandenen Gefährdungsanalysen und die ausgewiesenen Eintrittshäufigkeiten zu überprüfen und zu bewerten. b. Der Einfluss der seit der letzten PSÜ durchgeführten wesentlichen Änderungen in Rechenmodellen und -annahmen ist zusammenfassend darzulegen, zu begründen und zu bewerten. c. Bei der Aktualisierung der PSA sind insbesondere folgende Erkenntnisse gemäss Richtlinie ENSI-A05 darzulegen:

1 Bewertung der durchgeführten signifikanten, PSA-relevanten Anlageänderungen

2 Identifizierung möglicher Anlageverbesserungen (inklusive schriftlichen Anweisungen) im Rahmen der Aktualisierung der PSA

3 Bewertung der Komponentenausfallraten und der Häufigkeit der auslösenden Ereignisse

d. Die Einhaltung der Kriterien für die Bewertung des Schutzes gegen auslegungsüberschreitende Störfälle gemäss Art. 12 der Verordnung des UVEK über die Gefährdungsannahmen und die Bewertung des Schutzes gegen Störfälle in Kernanlagen ist aufzuzeigen. e. Die folgenden Bewertungen sind nach Vorgabe der Richtlinie ENSI-A06 durchzuführen: 1. risikotechnische Beurteilung des Sicherheitsniveaus und der Notwendigkeit von Massnahmen

2 Beurteilung der Ausgewogenheit der Risikobeiträge und der Notwendigkeit von Massnahmen

3. risikotechnische Beurteilung der Vollständigkeit und der Ausgewogenheit zulässiger Instandsetzungszeiten in der Technischen Spezifikation

4 Identifizierung der Komponenten, welche aus Sicht PSA von besonderer sicherheitstechnischer Bedeutung sind

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f. Die Betriebserfahrung über den Überprüfungszeitraum ist aus Sicht der PSA zu bewerten. Dabei sind insbesondere folgende Aspekte zu bewerten:

1 Trend der probabilistischen Sicherheitsindikatoren

2 Risikobeiträge aufgrund von Vorkommnissen und Ausfallanfälligkeit

von Komponenten und Systemen

3 Einfluss von latenten Fehlern auf das Risiko und die Vorsorge durch

Funktionstests

4 Einfluss der Wartung von Komponenten während des Leistungsbetriebs auf das Risiko

g. Mechanische und elektrische Ausrüstungen, deren Ist-Klassierung nicht der Soll-Klassierung aus risikotechnischer Sicht gemäss den Anforderungen der Richtlinie ENSI-G01 entspricht, sind auszuweisen. Es ist darzulegen, nach welchem Prozess die Klassierungsänderung erfolgt. h. Die Umsetzung der Alterungsüberwachung von Komponenten, welche gemäss Richtlinie ENSI-A06 von sicherheitstechnischer Bedeutung sind, jedoch nicht den Sicherheitsklassen 1, 2, 3 oder 1E angehören, ist darzulegen.

5.6 Organisation und Personal

5.6.1 Allgemeine Anforderungen

a. Der aktuelle Zustand sowie die Änderungen und Entwicklungen während des Überprüfungszeitraums im organisatorischen und personellen Bereich gemäss den Vorgaben in den Kapiteln 5.6.2 und 5.6.3 sind darzulegen und zu bewerten. Die Auswertung der spezifischen Sicherheitsindikatoren gemäss Kapitel 5.2.1 ist dabei zu berücksichtigen. Die Anforderungen der Richtlinie ENSI-G07 sind bei der Bewertung zu berücksichtigen. b. Die Ergebnisse der systematischen Sicherheitsbewertungen gemäss Art. 33 KEV sind bei der Bewertung der spezifischen Themen der Kapitel 5.6.2 bis 5.6.3 zu berücksichtigen. Dabei sind zusammenfassende Ergebnisse für den Überprüfungszeitraum darzulegen und zu bewerten.

5.6.2 Organisation des Bewilligungsinhabers

Folgende Aspekte sind zu beschreiben und zu bewerten: a. Eigentumsverhältnisse und Organisationsstruktur b. Funktionen und Aufgaben der organisatorischen Einheiten, welche eine Bedeutung für die nukleare Sicherheit haben

16 Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2017)

c. Wahrnehmung der Sicherheitsverantwortung, insbesondere welche Bedeutung die nukleare Sicherheit für den Bewilligungsinhaber hat und wie er dieser Verantwortung gerecht wird d. Kompetenzen und Mittel, welche dem Inhaber der Stelle für den technischen Betrieb zur Verfügung gestellt werden e. Entscheidungsfindung bei Sicherheitsfragen und die dafür vorgesehenen Kommunikationswege zwischen dem Bewilligungsinhaber und dem Inhaber der Stelle für den technischen Betrieb der Kernanlage f. Massnahmen zur kontinuierlichen Verbesserung der Sicherheit und Sicherung

5.6.3 Organisation des Kernkraftwerks

Folgende Aspekte sind zu beschreiben und zu bewerten: a. Organisationsstruktur, insbesondere Verantwortlichkeiten und Kompetenzen sowie Information und Kommunikation innerhalb der Organisation b. Funktionen und Aufgaben der organisatorischen Einheiten, Fachgruppen und internen Kommissionen, welche eine Bedeutung für die Sicherheit haben (gemäss Kraftwerksreglement) c. personelle und materielle Ressourcen der Gesamtorganisation, der einzelnen organisatorischen Einheiten, Fachgruppen und internen Kommissionen. Dabei ist Folgendes zu beachten:

1 Personalentwicklung und Personalressourcen für die verschiedenen

Organisationseinheiten, Fachgruppen und Kommissionen

2 Aus- und Weiterbildung des Eigen- und Fremdpersonals und Sicherstellung des fachlichen Wissens auf allen sicherheitsrelevanten Gebieten

3 Beauftragung von Fremdpersonal und Fremdleistungen

4 Infrastruktur, Arbeitsmittel und Arbeitsbedingungen

d. Begründung und Bewertung organisatorischer Änderungen e. Vollständigkeit und Zweckmässigkeit des Managementsystems sowie die Erfahrungen mit sicherheitsrelevanten Prozessen f. Führungskultur innerhalb der Organisation als gesamtes sowie der einzelnen organisatorischen Einheiten g. Sicherheitskultur insbesondere im Hinblick auf Massnahmen zur Förderung des Sicherheitsbewusstseins sowie zur Umsetzung einer lernenden Organisation

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h. Bedingungen, die sicherstellen, dass das Eigen- und Fremdpersonal motiviert ist, Hinweise mit möglicher Bedeutung für die Sicherheit eigeninitiativ an dafür eingerichtete Stellen oder Meldesysteme weiterzuleiten i. Prozess oder Vorgaben zur Gewährleistung der Vollständigkeit, Zweckmässigkeit, Widerspruchsfreiheit, Klarheit und guten Lesbarkeit der Vorschriften j. Prozess zur internen Freigabe von Vorschriften und Vorschriftenänderungen Die Buchstaben i und j beziehen sich insbesondere auf Betriebsvorschriften, Instandhaltungsvorschriften und die Technische Spezifikation.

5.7 Notfallvorsorge und Notfallmanagement

Die Ergebnisse der systematischen Sicherheitsbewertungen gemäss Art. 33 KEV sind bei der Bewertung der spezifischen Themen der Kapitel 5.7.1 bis 5.7.5 zu berücksichtigen. Dabei sind zusammenfassende Ergebnisse für den Überprüfungszeitraum darzulegen und zu bewerten.

5.7.1 Notfallvorsorge und Notfallbereitschaft

a. Die Notfallvorsorge als Prozess zur Aufrechterhaltung und Optimierung der Notfallbereitschaft der Notfallorganisation und der erforderlichen technischen Einrichtungen ist darzulegen. Insbesondere ist darzustellen, wie interne und externe Erfahrungen zur Optimierung der Notfallbereitschaft genutzt werden. b. Der Status der Notfallbereitschaft ist zu beschreiben – z. B. mit Indikatoren – und zu bewerten.

5.7.2 Notfallorganisation, Notfallausbildung und Notfallübungen

a. Die Notfallorganisation ist auf der Grundlage der Richtlinie ENSI-B12 zu überprüfen und zu bewerten. Änderungen im Überprüfungszeitraum sind zu beschreiben und zu bewerten. b. Die Ausbildung der zur Beherrschung technischer und radiologischer Notfälle vorgesehenen Notfallelemente und des Notfallstabs ist hinsichtlich Umfang und Inhalt zu bewerten. Für die Schlüsselfunktionen (Schichtchef, Pikettingenieur und Notfallleiter) ist darzulegen, wie häufig und mit welchen Methoden das notfallspezifische Wissen praktisch angewendet wird. c. Die wesentlichen Erkenntnisse aus Notfallübungen mit und ohne Behördenbeobachtung sowie die daraus abgeleiteten technischen und organisa-

18 Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2017)

torischen Anpassungen sind darzulegen und zu bewerten. Die Erfüllung der in der Richtlinie ENSI-B11 enthaltenen Vorgaben ist darzulegen und zu bewerten.

5.7.3 Notfallabläufe

a. Die Notfallarten gemäss Notfallreglement sind hinsichtlich Vollständigkeit und Zweckmässigkeit unter Berücksichtigung der internen und externen Risiken zu bewerten. Die Notfallkriterien der einzelnen Notfallarten sowie die RABE-Kriterien sind hinsichtlich Eindeutigkeit und Vollständigkeit zu überprüfen. Zu bewerten ist zudem, ob die Notfallkriterien eine möglichst frühzeitige Erkennung von Gefahren gewährleisten. b. Die schriftlichen Festlegungen und technischen Einrichtungen zur Identifizierung von Notfällen, zur Alarmierung der Notfallorganisation sowie die Sofortmassnahmen nach Notfällen sind zu bewerten. c. Die schriftlichen Festlegungen und technischen Einrichtungen zur Sicherung, Kennzeichnung und Räumung der vom Ereignis betroffenen Örtlichkeiten sind hinsichtlich Zweckmässigkeit und schneller Umsetzbarkeit zu überprüfen. Die Durchlässigkeit von Flucht- und Interventionswegen, die Eignung von Sammelplätzen, die Massnahmen zur Erfassung der Anwesenden und Identifizierung Vermisster sowie die Massnahmen zum Schutz des Personals vor den Gefahren des Notfalls sind zu untersuchen und zu bewerten.

5.7.4 Notfalldokumentation

a. Die Störfall- und Notfallvorschriften, eingeschlossen die SAMG, sind auf Gültigkeit, Eindeutigkeit und Zweckmässigkeit zu überprüfen und zu bewerten und die wesentlichen Änderungen darzustellen. b. Für Schritte und Haltepunkte innerhalb der unter Buchstabe a genannten Vorschriften, bei denen die Betriebsschicht Unterstützung oder Entscheidungen von anderen Notfallelementen benötigt, ist zu prüfen, ob diese Interaktionen rechtzeitig erfolgen können. c. Das Unfallmanagement ist auf der Grundlage der Richtlinie ENSI-B12 zu bewerten. Es sind insbesondere folgende Aspekte zu betrachten:

1 Kriterien für den Übergang in das Unfallmanagement

2. Übereinstimmung der anlageinternen technischen Entscheidungshilfen (SAMG) mit den im PSA-Modell verwendeten Annahmen (vgl. Kapitel 5.5.2)

3 Erfahrungen mit den technischen Entscheidungshilfen

Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2018) 19

4 Einsatzkonzept für das Personal bei Unfallbedingungen

5.7.5 Technische Ausrüstungen

a. Alle für die Notfallbeherrschung vorgesehenen Räumlichkeiten und technischen Ausrüstungen sind hinsichtlich Zweckmässigkeit, Umgebungsbedingungen im Notfall, Schutzwirkung vor gesundheitlichen Gefahren (z. B. Strahlung und giftige Stoffe) zu überprüfen und zu bewerten. b. Fest und mobil vorhandene technische Einrichtungen für das Unfallmanagement sind hinsichtlich Angemessenheit und Zweckmässigkeit zu überprüfen und zu bewerten. In die Bewertung sind die Massnahmen zur Überprüfung und Aufrechtrechterhaltung der Betriebsbereitschaft, die Auslegung der Ausrüstungen sowie ihre sichere, gegen Einwirkungen von aussen geschützte Unterbringung einzuschliessen. Zu berücksichtigen sind auch die extern gelagerten technischen Einrichtungen. c. Die Kommunikationsmittel für die Notfallorganisation sowie für den Kontakt zu den externen Notfallpartnern sind insbesondere hinsichtlich Standfestigkeit bei externen Ereignissen, Einsatzfähigkeit bei Verlust der Wechselstromversorgung sowie Verfügbarkeit und Reichweite zu bewerten. d. Die Störfallinstrumentierung und das Post Accident Sampling System sind gemäss Vorgaben der Richtlinie ENSI-B12 hinsichtlich Zweckmässigkeit und Vollständigkeit zu überprüfen und zu bewerten und mit dem Stand von Wissenschaft und Technik zu vergleichen. e. Das Safety Parameter Display System ist hinsichtlich Zweckmässigkeit und Vollständigkeit der Anzeigen zu überprüfen und zu bewerten und mit dem Stand Technik zu vergleichen. f. Die Erfahrungen mit dem Anlageparameter-System ANPA sind darzulegen und gemäss den Vorgaben der Richtlinie ENSI-B12 zu bewerten.

5.8 Sicherheitsnachweis für den Langzeitbetrieb

5.8.1 Zeitliche Vorgaben5

a. Der Eingabezeitpunkt der Dokumente zum Sicherheitsnachweis für den Langzeitbetrieb richtet sich nach Art. 34 Abs. 3 KEV unter Berücksichtigung der Übergangsbestimmung gemäss Art. 82a KEV. b. Die der Nachweisführung zugrunde gelegte Betriebsdauer ist gemäss Art. 34a Abs. 1 Bst. a festzulegen.

5 geändert am 10. Oktober 2018

20 Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2017)

5.8.2 Zustand von Grosskomponenten

Für die nachfolgend aufgeführten Grosskomponenten ist für die verlängerte Betriebsdauer aufzuzeigen und zu dokumentieren, dass a. detaillierte Sicherheitsanalysen für relevante Alterungsmechanismen und Verschleissvorgänge durchgeführt wurden, b. die Auslegungsgrenzen für die Grosskomponenten nicht überschritten werden und c. die Ausserbetriebnahme-Kriterien der Verordnung des UVEK über die Methodik und die Randbedingungen zur Überprüfung der Kriterien für die vorläufige Ausserbetriebnahme von Kernkraftwerken nicht erreicht werden. Im Rahmen von Buchstabe a sind auch Prüfabdeckung und Prüfbarkeit sowie abgeleitete Instandhaltungsmassnahmen darzulegen und zu bewerten.

5.8.2.1 Reaktordruckbehälter und Kerneinbauten

a. Für den Werkstoffzustand des Reaktordruckbehälters (RDB) ist auf der Grundlage der bisherigen Prüfungsergebnisse eine umfassende Analyse und Prognose durchzuführen. b. Für den RDB ist ein Sprödbruchsicherheitsnachweis zu erbringen. Auszuweisen ist insbesondere Folgendes:

1 Neutronenfluenzrechnungen

2 Sprödbruch-Referenztemperatur und Hochlagen-Kerbschlagenergie

c. Die Integrität des RDB für spezielle Thermoschock-Bedingungen ist nachzuweisen. Die dazu verwendeten thermohydraulischen Randbedingungen sind zu begründen. d. Die Integrität der Kerneinbauten ist für Normalbetrieb- und bei Störfallbedingungen nachzuweisen.

5.8.2.2 Nukleares Dampferzeugungssystem

a. Für alle Leitungen des nuklearen Dampferzeugungssystems mit einer Nennweite grösser als 25 mm (DN > 25) sind Sicherheitsanalysen durchzuführen. Die Ergebnisse der Analysen sind mit Angaben der Sicherheitsreserven darzulegen und zu bewerten. Zudem sind insbesondere folgende Angaben zu machen:

1 Erfahrungen bezüglich Leckagen und Wanddickenschwächungen

2 Ergebnisse wiederkehrender zerstörungsfreier Prüfungen

3 Ergebnisse von Ermüdungsanalysen

Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2018) 21

b. Für Leitungen mit einem Bruchausschluss- oder Leck-vor-Bruch-Nachweis sind diese Nachweise gemäss Stand von Wissenschaft und Technik zu überprüfen oder zu aktualisieren und die vorhandenen Sicherheitsreserven darzulegen und zu bewerten.

5.8.2.3 Stahldruckschale des Containments

a. Für die Stahldruckschale ist der aktuelle Zustand darzulegen und zu bewerten. Zu diskutieren sind insbesondere folgende Aspekte:

1 Ergebnisse von lokalen (Durchführungen) und integralen Dichtheitsprüfungen

2 Ergebnisse spezifischer Inspektionen und Untersuchungen

3 Instandsetzungsmassnahmen

b. Für die Stahldruckschale ist ein Integritätsnachweis zu erbringen. Dazu sind insbesondere folgende Aspekte zu berücksichtigen:

1 Darlegung und Bewertung der verwendeten Rechenmodelle und

Randbedingungen

2 Bewertung des maximal zulässigen Auslegungsdrucks

3. maximaler Störfalldruck für Auslegungsstörfälle

4 Berücksichtigung von alterungs- und verschleissbedingten Schäden

5 Bestimmung der Tragfähigkeit des Containments gemäss Kapitel 5.2

der Richtlinie ENSI-A05

6 Diskussion schwerer Unfallsequenzen, für welche die Integrität des

Containments einschliesslich des Containmentdruckentlastungssystems gewährleistet beziehungsweise nicht mehr gewährleistet ist

5.8.2.4 Betonhülle des Containments

a. Für die Betonhülle des Containments ist der aktuelle Zustand darzulegen und zu bewerten. Folgende Aspekte sind zu beachten:

1 Ergebnisse spezifischer Inspektionen und Untersuchungen

2 Instandsetzungsmassnahmen

b. Für die Betonhülle des Containments sind die Tragsicherheit sowie die Standfestigkeit gegen äussere Einwirkungen zu bewerten.

22 Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2017)

5.8.3 Nachrüstungskonzept

a. Es ist aufzuzeigen, inwieweit die Anlage die gesetzlichen Anforderungen von Art. 7, 8 und 10 der KEV erfüllt. Es sind insbesondere folgende Aspekte darzulegen:

1 Redundanzgrad und Diversität von Sicherheitsfunktionen

2. funktionale Unabhängigkeit und räumliche Trennung der Sicherheitssysteme

3 Automatisierungsgrad der Sicherheitssysteme

4 Schutz gegen äussere Einwirkungen

5 Vorsorge gegen schwere Unfälle

b. Es ist systematisch aufzuzeigen, wie den unter Buchstabe a identifizierten Abweichungen nach Massgabe des Standes der Nachrüstungstechnik begegnet wird und dass alle angemessenen Vorkehrungen zu einer weiteren Verminderung der Gefährdung getroffen werden. c. Für die aufgrund von Buchstabe b vorgesehenen Nachrüstungen und Massnahmen ist ein Zeitplan für deren Umsetzung einzureichen (siehe auch Kapitel 5.9.7). d. Für die vorgesehenen Nachrüstungen mit den aktuell gültigen Gefährdungsannahmen ist der zu erwartende Sicherheitsgewinn mittels deterministischen wie auch probabilistischen Sicherheitsanalysen aufzuzeigen. Der Sicherheitsgewinn für die geplanten Nachrüstungen ist auszuweisen und zu bewerten. e. Es ist nachzuweisen, dass für auslegungsüberschreitende Störfälle die Anforderungen gemäss Art. 12 Abs. 1 der Verordnung des UVEK über die Gefährdungsannahmen und die Bewertung des Schutzes gegen Störfälle in Kernanlagen erfüllt sind.

5.8.4 Betriebsdauermanagement

a. Es ist eine technische Beurteilung für den Langzeitbetrieb darzulegen und zu bewerten. Dazu gehören die Massnahmen zur Gewährleistung eines sicheren Betriebes in den Bereichen Bautechnik, Elektro- und Leittechnik, Maschinentechnik, Strahlenschutz und Kernüberwachung. b. Die vorgesehene Brennstoff- und Abfallbewirtschaftung ist darzulegen und zu bewerten. Nebst dem Anfall radioaktiver Abfälle ist deren Entsorgung zu betrachten, insbesondere die Konditionierverfahren, die Lagerkapazitäten und die Verfügbarkeit geeigneter Verpackungen. Abgebrannte Brennelemente sind als radioaktive Abfälle zu betrachten und ebenfalls zu berück-

Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2018) 23

sichtigen. Zudem ist das Konzept zur Bewirtschaftung der Lagerbecken darzulegen und zu bewerten. c. Die Organisation ist gemäss den Anforderungen der Richtlinie ENSI-G07 im Hinblick auf die Erfordernisse der zugrunde gelegten Betriebsdauer und einer allfälligen endgültigen Ausserbetriebnahme zu überprüfen.

5.9 Gesamtbewertung der PSÜ

5.9.1 Bewertung des Sicherheitskonzepts

a. Das Sicherheitskonzept der Anlage ist zusammenfassend darzustellen. Dabei sind insbesondere folgende Aspekte zu beachten:

1 Umsetzung der gestaffelten Sicherheitsvorsorge (Defense-in-Depth)

und des Barrierenkonzepts

2 Nachweis der Gewährleistung der grundlegenden Schutzziele

b. Der Sicherheitsstatus von SSK und deren Qualifikation sind zusammenfassend darzustellen und zu bewerten. c. Abweichungen der technischen Auslegung des Kernkraftwerks vom aktuell gültigen Regelwerk sind aufzuzeigen und sicherheitstechnisch zu bewerten. Es ist darzulegen, wie der Stand der Nachrüstungstechnik umgesetzt wurde und wird.

5.9.2 Bewertung der Betriebsführung und des Betriebsverhaltens

a. Für den Überprüfungszeitraum sind folgende Aspekte zusammenfassend darzustellen und zu bewerten:

1 Betriebsverhalten anhand von Sicherheitsindikatoren

2 Vorkommnisse, deren Ursachen und ergriffene Massnahmen

3 Erfahrungen mit der Brennstoff- und Abfallbewirtschaftung

4 Erfahrungen mit dem operationellen Strahlenschutz, der Wasserchemie und der Umgebungsüberwachung

b. Das Alterungsüberwachungsprogramm ist zusammenfassend darzustellen und zu bewerten. Das Konzept zur Überwachung der technologischen Alterung ist darzustellen. Massnahmen zu deren Behebung sind aufzuzeigen. c. Die eigene Betriebserfahrung ist mit derjenigen anderer Kernkraftwerke zu vergleichen.

24 Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2017)

5.9.3 Bewertung der Ergebnisse der Sicherheitsanalysen

a. Die Ergebnisse der deterministischen Sicherheitsanalysen sind zusammenfassend darzustellen und zu bewerten. b. Die Ergebnisse der probabilistischen Sicherheitsanalyse, eingeschlossen die Ergebnisse der Gefährdungsanalysen, sind zusammenfassend darzustellen und zu bewerten.

5.9.4 Bewertung des Personals und der Organisation

a. Die Organisation des Bewilligungsinhabers ist zusammenfassend darzustellen und zu bewerten. b. Die Betriebsorganisation ist zusammenfassend darzustellen und zu bewerten.

5.9.5 Bewertung der Notfallvorsorge und des Notfallmanagements

a. Die Erfahrungen mit Notfallvorbereitung und -bereitschaft sind zusammenfassend darzustellen und zu bewerten. b. Die Zweckmässigkeit der Notfallorganisation, der Notfallausbildung und der Notfallübungen sind zusammenfassend darzustellen und zu bewerten. c. Die Notfalldokumentation ist zusammenfassend darzustellen und zu bewerten. d. Die Zweckmässigkeit und Angemessenheit der technischen Notfalleinrichtungen sind zusammenfassend darzustellen und zu bewerten.

5.9.6 Bewertung des Langzeitbetriebs

a. Die Ergebnisse des Sicherheitsnachweises für schwer austauschbare Grosskomponenten sind für die verlängerte Betriebsdauer darzulegen und zu bewerten. b. Das Auslegungskonzept des Kernkraftwerks unter Berücksichtigung vorgesehener Nachrüstungen ist mit den Auslegungsanforderungen für neue Kernkraftwerke zu vergleichen und zu bewerten. c. Die sicherheitstechnisch bedeutenden Nachrüstungen und Verbesserungen während der verlängerten Betriebsdauer sind zusammenfassend zu beschreiben und zu bewerten. Die Umsetzungszeitpunkte für die Nachrüstungen und Verbesserungen sind anzugeben. d. Die Bewirtschaftung der abgebrannten Brennelemente ist darzulegen und zu bewerten.

Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2018) 25

e. Es ist aufzuzeigen, dass die Ausserbetriebnahme-Kriterien gemäss der Verordnung des UVEK über die Methodik und die Randbedingungen zur Überprüfung der Kriterien für die vorläufige Ausserbetriebnahme von Kernkraftwerken während der verlängerten Betriebsdauer nicht erreicht werden.

5.9.7 Zusammenfassende Sicherheitsbewertung

a. Es ist zusammenfassend aufzuzeigen, dass die Sicherheit der Anlage aufgrund der Bewertungen der einzelnen Themenbereiche in den vorangehenden Kapiteln 5.1 bis 5.8 gewährleistet ist und ein sicherer Betrieb bis zur nächsten PSÜ beziehungsweise für den Langzeitbetrieb sichergestellt werden kann. b. Für alle aufgrund der PSÜ-Ergebnisse identifizierten Anlagenverbesserungen ist eine Umsetzungsplanung einzureichen. Die Verbesserungsmassnahmen sind so bald wie möglich umzusetzen.

5.10 Mehrblockanlagen

Für Mehrblockanlagen sind die Wechselwirkungen zwischen der zu überprüfenden Einheit und den übrigen Einheiten für alle im Rahmen der PSÜ darzulegenden Aspekte gemäss den Kapiteln 5.1 bis 5.9 aufzuzeigen und sicherheitstechnisch zu bewerten.

6 Liste der Verweisungen

WENRA Safety Reference Levels 6 IAEA Safety Standard SSG-25, Periodic Safety Review for Nuclear Power Plants, 2013 IAEA Safety Standard NS-G-2.12, Ageing Management for Nuclear Power Plants, 2009

Diese Richtlinie wurde am 17. Oktober 2014 vom ENSI verabschiedet. Der Direktor des ENSI: sig. H. Wanner

6 http://www.wenra.org/harmonisation/reactor-harmonisation-working-group/ und

http://www.wenra.org/harmonisation/working-group-waste-and-decommissioning/ besucht am 15. Oktober 2014

26 Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2017)

Anhang: Begriffe (gemäss ENSI-Glossar) Überprüfungszeitraum Der Überprüfungszeitraum dauert in der Regel 10 Jahre und beginnt am ersten Tag nach dem Überprüfungszeitraum der vorhergehenden Periodischen Sicherheitsüberprüfung (PSÜ). Langzeitbetrieb Der Langzeitbetrieb umfasst den Betrieb über 40 Betriebsjahre hinaus bis zur endgültigen Ausserbetriebnahme des Kernkraftwerks.

Oktober 2014 (Änderung vom 10. Oktober 2018) 27

Herausgeber: Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat ENSI CH-5201 Brugg

+41 (0)56 460 84 00 info@ensi.ch www.ensi.ch

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5201 Brugg

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