Wegleitung zur WBF-Verordnung über gefährliche Arbeiten für Jugendliche (SR 822.115.2)

Bern, April 2024

Die vorliegende Wegleitung wurde von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Leistungsbereichs Arbeitsbedingungen erarbeitet.

Herausgeber: SECO – Direktion für Arbeit Arbeitsbedingungen - Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz

3003 Bern

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Inhaltsverzeichnis

Art. 1 Gegenstand

Artikel 1

Gegenstand Diese Verordnung legt fest, welche Arbeiten im Sinne von Artikel 4 Absatz 2 ArGV 5 für Jugendliche als gefährlich gelten.

Ausgangslage Ausnahmen vom Verbot Das Arbeitsgesetz regelt in Artikel 29 Absatz 3, Das SBFI kann gemäss Artikel 4a Absatz 1 ArGV 5 dass Jugendlichen bestimmte Arbeiten durch eine mit Zustimmung des SECO für Jugendliche ab 15 Verordnung untersagt oder von besonderen Vo- Jahren in den Bildungsverordnungen Ausnahmen raussetzungen abhängig gemacht werden kann, vom Verbot vorsehen, wenn dies für das Erreichen um deren Leben und Gesundheit zu schützen und der Ziele der beruflichen Grundbildung oder von die Sittlichkeit zu wahren. behördlich anerkannten Kursen unentbehrlich ist. Die Organisationen der Arbeitswelt (OdA) definieren dafür im Anhang zu den Bildungsplänen be- Verbot gleitende Massnahmen der Arbeitssicherheit und Gestützt auf diesen Gesetzesartikel regelt die Ju- des Gesundheitsschutzes. gendarbeitsschutzverordnung (ArGV 5) in Artikel Das Berufsverzeichnis des SBFI bietet eine Über-

4 Absatz 1 unmissverständlich, dass Jugendliche sicht über alle derzeit angebotenen und vom Be-

– mit Ausnahme der nachfolgend aufgeführten rufsbildungsgesetz geregelten Berufe der berufli- Ausnahmen nicht für gefährliche Arbeiten ange- chen Grundbildung (eidgenössisches Berufsattest, stellt werden dürfen. eidgenössisches Fähigkeitszeugnis) und der höhe- Das heisst, dass Jugendliche während der Schul- ren Berufsbildung (Berufsprüfung, höhere Fachzeit, bei einem Berufswahlpraktikum, nach Ab- prüfung) sowie die genehmigten Rahmenlehrpläbruch der obligatorischen Schule oder der Lehre ne, Bildungsgänge und Nachdiplomstudiengänge oder während Ferienjobs keine Tätigkeiten aus- der höheren Fachschulen1. Auf Gesuch des Beüben dürfen, die gemäss vorliegender WBF-Ver- triebs hin kann das SECO eine Ausnahmebewilordnung gefährlich sind. ligung erteilen, die über die Ausnahmen von Absatz 1 hinausgeht, sofern dies für das Erreichen der Ziele der beruflichen Grundbildung oder für Definition der gefährlichen den Besuch von behördlich anerkannten Kursen Arbeiten unentbehrlich ist (Art. 4a Abs. 3 ArGV 5).

Artikel 4 Absatz 3 ArGV 5 gibt dem WBF die Kom-

Zudem ist die Beschäftigung von Jugendlichen ab petenz, festzulegen, welche Arbeiten nach der Er-

15 Jahren für gefährliche Arbeiten ausserhalb eifahrung und dem Stand der Technik als gefährlich

ner beruflichen Grundbildung unter bestimmten gelten. Mit der vorliegenden WBF-Verordnung Voraussetzungen erlaubt, wenn die Arbeiten im hat das WBF von dieser Kompetenz Gebrauch ge- Rahmen einer eidgenössischen oder kantonalen macht und diejenigen Arbeiten definiert, die für Massnahme zur beruflichen Eingliederung oder Jugendliche als gefährlich gelten.

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 1

Art. 1 Gegenstand

im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung ausgeführt werden Das Arbeitsinspektorat kann einem Betrieb auf Gesuch hin eine Ausnahmebewilligung für die Beschäftigung Jugendlicher ab 15 Jahren für gefährliche Arbeiten erteilen, falls der Betrieb noch keine Bildungsbewilligung besitzt, aber bereits die notwendigen Massnahmen getroffen hat, um eine solche zu erlangen (Art. 4b Abs. 2 ArGV 5).

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Art. 2 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 2 Psychische Belastung

Artikel 2

Psychische Belastung Folgende Arbeiten gelten aufgrund der psychischen Belastung für Jugendliche als gefährlich: a. Arbeiten, die die Leistungsfähigkeit Jugendlicher in kognitiver oder emotionaler Hinsicht übersteigen, namentlich: 1. die Akkordarbeit, Arbeiten, die mit ständigem Zeitdruck verbunden sind, sowie Arbeiten, die eine Daueraufmerksamkeit erfordern oder mit einer zu hohen Verantwortung verbunden sind, 2. das Überwachen, Pflegen und Begleiten von Personen in körperlich oder psychisch instabilem Zustand sowie die Bergung und Aufbahrung von Leichnamen; b. Arbeiten, bei denen die Gefahr eines körperlichen, psychischen oder sexuellen Missbrauchs besteht, namentlich die Prostitution sowie die Herstellung von Pornografie und die Mitwirkung bei pornografischen Darbietungen; c. das Einschläfern und das industrielle Schlachten von Tieren sowie die Beseitigung von Tierkadavern.

Allgemeines gar keine Rolle. Akkordarbeit und sonstigen Arbeiten, bei denen durch ein gesteigertes Arbeitstem- Das Jugendalter ist geprägt von tiefgreifenden Verpo ein höheres Entgelt erzielt werden kann, sowie änderungen. Diese Veränderungen betreffen nicht Arbeiten mit vorgeschriebenem Arbeitstempo sind nur den Körper, die sozialen Beziehungen oder die für Jugendliche verboten. Gefühlswelt. Auch das Gehirn entwickelt sich in Ein ständiger Zeitdruck oder eine geforderte Dauder Adoleszenz weiter. Es gibt Situationen oder Ereraufmerksamkeit bringt Jugendliche rasch an ihre fahrungen im Leben eines jungen Menschen, die psychische Belastungsgrenze und einen Erschöpsehr belastend sein können. Zu solchen gehören fungszustand, da sie noch keine Bewältigungsstraauch Arbeiten, welche die psychische Gesundheit tegien für den Umgang mit Stress kennen. und Ausbildung der Jugendlichen sowie deren Typische Jobs mit mentaler Akkordarbeit, stänpsychische Entwicklung beeinträchtigen können. digem Zeitdruck oder geforderter Dauerauf- Aus diesem Grund ist es Jugendlichen unter 18 merksamkeit sind beispielsweise solche im Te- Jahren untersagt, Arbeiten auszuführen, die eine lefon-Marketing oder der Qualitätskontrolle in psychische Überbeanspruchung kognitiver und/ Serien-Produktionen. Häufig sind solche Berufe oder emotionaler Art zur Folge haben können. mit Schichtarbeit verbunden. Jugendlichen dürfen auch keine Arbeiten mit einer Buchstabe a Verantwortung zugewiesen werden, welche ihre Punkt 1 Fähigkeiten und Fertigkeiten deutlich übersteigen. Akkordarbeit ist eine mit einem Akkordlohn abge- Dabei ist zu berücksichtigen, dass Jugendliche diegoltene Tätigkeit. In der Regel wird der Akkordlohn se in der Regel selbst nur schlecht einschätzen könanhand der kontrollierten Menge oder Stückzahl nen und bei der Beauftragung oft Hemmungen pro Stunde berechnet. Je nach Art des Akkordhaben, eine bezüglich ihrer Verantwortung überlohns spielt die geleistete Arbeitszeit bei der Befordernde Arbeit abzulehnen. rechnung des Lohnes eine untergeordnete oder

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 2

Art. 2 Psychische Belastung

Punkt 2 Buchstabe c Unter einem körperlich instabilen Zustand wird in Das Töten von Tieren (Einschläfern oder Massendiesem Zusammenhang ein unfall- oder krankheits- tierschlachtung) kann bei Jugendlichen rasch zu bedingt körperlich labiler Zustand (gestörte Be- einer emotionalen Überforderung und Traumatiwegungskoordination, Gleichgewichtsprobleme, sierung führen. Aus diesem Grund sind diese Ar- Gebrechlichkeit etc.) und unter einem psychisch beiten für Jugendliche verboten. Bereiche, in welinstabilen Zustand eine krankheitsbedingte Ver- chen solche Arbeiten vorkommen können, sind haltensstörung (Epilepsie, Paranoia, Schizophrenie beispielsweise die Tierpflege, Schlachtbetriebe etc.) einer Person verstanden. Das Betreuen, Über- und Kadaverentsorgung. wachen, Pflegen oder Begleiten von Personen, welche sich in einem körperlich oder psychisch instabilen Zustand befinden, können bei Jugendli- Ausnahmen vom Verbot chen zu einer emotionalen Überforderung führen. In einer beruflichen Grundbildung und mit einer Aus denselben Gründen ist für diese auch die Ber- Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendlichen gung und Aufbahrung von Leichnamen verboten, im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die prowas auch das Waschen, Bekleiden und Schminken fessionelle Ausführung von Arbeiten mit der Gevon Leichnamen umfasst. fahr einer psychischen Überbeanspruchung zu er- Branchen, in welchen diese Arbeiten vorkommen, lernen. Nach einer Schulung und Anleitung sowie sind beispielsweise Betreuungs- und Pflegediens- mit einer Überwachung dürfen die Lernenden jene te, Überwachungsdienste und Bestattungsdienste. gefährlichen Arbeiten ausführen, welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer beruflichen Grund- Buchstabe b bildung aufgeführt sind. Arbeiten, bei denen die Gefahr eines körperlichen oder psychischen Missbrauchs besteht, sind für Ju- Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürgendliche verboten. Dies gilt insbesondere für Ar- fen im Rahmen einer eidgenössischen oder kanbeiten, welche die Gefahr eines sexuellen Miss- tonalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung brauchs bergen. Zu diesen gehört die Prostitution, oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitung die Herstellung von Pornografie und jede Form ei- auf die berufliche Grundbildung unter bestimmner Mitwirkung bei pornografischen Darbietun- ten Voraussetzungen auch Arbeiten ausführen,

gen. Zu der Letzteren gehört auch der Vertrieb von bei denen sie unter Umständen einer psychischen pornografischem Material (Online- und Telefon- Überbeanspruchung ausgesetzt sind. Der Betrieb Dienstleistungen, Videos, Drucksachen etc.). muss bei der Beschäftigung von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffenden Tätigkeit festgelegten begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes einhalten.

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Art. 3 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 3 Körperliche Belastung

Artikel 3

Körperliche Belastung Folgende Arbeiten gelten aufgrund der körperlichen Belastung für Jugendliche als gefährlich: a. die manuelle Handhabung von Lasten, die mehr betragen als: 1. 15 kg für Männer und 11 kg für Frauen bis zum vollendeten 16. Lebensjahr, 2. 19 kg für Männer und 12 kg für Frauen zwischen dem vollendeten 16. und dem vollendeten 18. Lebensjahr; b. die Akkordarbeit sowie Arbeiten, die häufig oder serienmässig wiederholte Bewegungen von Lasten mit insgesamt mehr als 3000 kg pro Tag erfordern; c. Arbeiten, die wiederholt während mehr als 2 Stunden pro Tag wie folgt verrichtet werden: 1. in gebeugter, verdrehter oder seitlich geneigter Haltung, 2. in Schulterhöhe oder darüber, oder 3. teilweise kniend, hockend oder liegend.

Allgemeines Buchstabe a Während der Pubertät findet ein starkes Längen- Während der Pubertät findet ein starkes Längenwachstum der Knochen statt. In dieser Phase ist wachstum der Knochen statt. In dieser Phase ist das Skelett auf Belastungen besonders anfällig, da das Skelett auf Belastungen besonders anfällig, da die Knochen selbst empfindlicher reagieren, aber die Knochen selbst empfindlicher reagieren, aber auch Sehnen, Muskeln, Gelenke und die Beweauch Sehnen, Muskeln, Gelenke und die Bewegungsmuster noch nicht auf die neuen Knochengungsmuster noch nicht auf die neuen Knochenlängen angepasst sind. längen angepasst sind. Die manuelle Handhabung schwerer Lasten be- Buchstabe b deutet grundsätzlich ein erhebliches Gesund- Akkordarbeit ist eine mit einem Akkordlohn abheitsrisiko für den Bewegungsapparat der Herangegoltene Tätigkeit. In der Regel wird der Akwachsenden – in besonderem Mass während der kordlohn anhand der produzierten Menge oder Wachstumsphase. Um das Wachstum der Jugend- Stückzahl pro Stunde berechnet. Je nach Art des lichen nicht zu gefährden, sind schwere, lange an- Akkordlohns spielt die geleistete Arbeitszeit bei der dauernde und/oder häufig wiederholte Belastun- Berechnung des Lohnes eine untergeordnete oder gen ihres Bewegungsapparates zu vermeiden. gar keine Rolle. Akkordarbeit und sonstigen Arbei- Aus diesem Grund ist es Jugendlichen unter 18 ten, bei denen durch ein gesteigertes Arbeitstem- Jahren untersagt, Arbeiten auszuführen, welche po ein höheres Entgelt erzielt werden kann, sowie eine körperliche Überbeanspruchung infolge ma- Arbeiten mit vorgeschriebenem Arbeitstempo sind nueller Handhabung schwerer Lasten zur Folge hafür Jugendliche verboten. Jobs mit körperlicher Akben können. kordarbeit gibt es vor allem in der Baubranche (Akkord-Maurer, Akkord-Rohbaumonteure etc.) oder in der industriellen Serien-Produktion.

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 3

Art. 3 Körperliche Belastung

Ausnahmen vom Verbot In einer beruflichen Grundbildung und mit einer Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendlichen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die professionelle Ausführung von Arbeiten mit der Gefahr einer körperlichen Überbeanspruchung zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung sowie mit einer Überwachung dürfen die Lernenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer beruflichen Grundbildung aufgeführt sind.

Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen im Rahmen einer eidgenössischen oder kantonalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung unter bestimmten Voraussetzungen auch Arbeiten ausführen, bei denen sie unter Umständen einer körperlichen Überbeanspruchung ausgesetzt sind. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffenden Tätigkeit festgelegten begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes einhalten.

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Art. 4 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 4 Physikalische Einwirkungen

Artikel 4

Physikalische Einwirkungen Folgende Arbeiten gelten aufgrund der damit verbundenen physikalischen Einwirkungen für Jugendliche als gefährlich: a. ständiges Arbeiten bei technisch bedingten Raumtemperaturen über 30 °C oder um und unter 0 °C; b. Arbeiten mit heissen oder kalten Medien, die ein hohes Berufsunfallsrisiko oder ein hohes Berufskrankheitsrisiko aufweisen, namentlich Arbeiten mit Flüssigkeiten, Dämpfen und tiefkalten verflüssigten Gasen; c. Arbeiten, die mit gehörgefährdendem Dauerschall oder Impulslärm verbunden sind, sowie Arbeiten mit Lärmeinwirkungen ab einem Tages-Lärmexpositionspegel LEX,8h von 85 dB(A); d. Arbeiten mit vibrierenden oder schlagenden Werkzeugen mit einer Hand-Arm-Vibrationsbelas- e. Arbeiten mit einer Elektrisierungsgefahr, namentlich Arbeiten an unter Spannung stehenden Starkstromanlagen; f. Arbeiten in Arbeitsumgebungen ab 0,1 bar Überdruck; g. Arbeiten mit unter Druck stehenden Medien, namentlich Flüssigkeiten, Dämpfen und Gasen; h. Arbeiten mit einer Exposition gegenüber nichtionisierender Strahlung, namentlich gegenüber: 1. elektromagnetischer Strahlung, namentlich beim Arbeiten an Sendeanlagen, beim Arbeiten in der Nähe starker Spannungen oder Ströme und beim Arbeiten mit Geräten der Kategorie 1 oder 2 nach der ISO-Norm SN EN 12198-1+A1, 2008, «Sicherheit von Maschinen – Bewertung und Verminderung des Risikos der von Maschinen emittierten Strahlung»1, 2. Ultraviolettstrahlung einer Wellenlänge zwischen 315 und 400 nm (UVA-Licht), namentlich bei der UV-Trocknung und -Härtung sowie bei Lichtbogenschweissen und längerer Sonnenexposition, 3. Laserstrahlung der Klassen 3B und 4 nach der ISO-Norm DIN EN 60825-1, 2015, «Sicherheit von Lasereinrichtungen»2; i. Arbeiten mit einer Exposition gegenüber ionisierender Strahlung, namentlich gegenüber: 1. radioaktiven Stoffen sowie Anlagen zur Erzeugung ionisierender Strahlung, die unter die Strahlenschutzverordnung vom 26. April 20173 fallen, 2. Ultraviolettstrahlung einer Wellenlänge von 200 nm oder weniger.

Allgemeines Die ISO-Norm SN EN 12198-1 kann kostenlos eingesehen und gegen Bezahlung bezogen werden bei der Schweizerischen Normen- Vereinigung (SNV), Sulzerallee 70, 8404 Winterthur, www.snv.ch. Die ISO-Norm DIN EN 60825-1 kann kostenlos eingesehen und gegen Bezahlung bezogen werden bei der Schweizerischen Normen- Vereinigung (SNV), Sulzerallee 70, 8040 Winterthur, www.snv.ch. 3 SR 814.501

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 4

Art. 4 Physikalische Einwirkungen

Nach der Erfahrung und dem Stand der Tech- Buchstabe c nik gelten Arbeiten mit einer Exposition ge- Hohe Schallpegel führen zu einer dauerhaften genüber einigen physikalischen Gefahren für Schädigung des Gehörs, wenn dieses nicht kon- Jugendliche als gefährlich. Im Jugendalter kön- sequent mit den für die jeweilige Lärmsituation nen körperliche Belastungen zu Verzögerung adäquaten Schutzmitteln geschützt wird. Das einer normalen Entwicklung des Körpers oder Arbeiten in Arbeitsbereichen mit gehörgefährzu Folgeschäden führen. Für einige der aufge- dendem Dauerschall (z. B. Schlosserei, Druckeführten Einwirkungen sind die Grenzwerte der rei, Flaschenabfüllanlage) oder Impulslärm (z. B. Suva4 massgebend. Zusätzlich sind für Jugend- Schläge, Knalle, Explosionen), sowie Arbeiten liche diese Expositionsverbote relevant, weil bei mit einem pro Tag durchschnittlichen Lärmexpoihnen das Bewusstsein für die oft nicht wahr- sitionspegel von 85 dB(A) oder höher ist für Junehmbaren physikalischen Gefahren fehlt; auch gendliche deshalb verboten. die Fähigkeit, sich vor solchen korrekt zu schützen, ist noch zu wenig ausgebildet. Zwar müs- Buchstabe d sen die Betriebe alle notwendigen Schutzvor- Starke Vibrationsbelastungen treten beim Arkehrungen treffen, um die Mitarbeitenden vor beiten mit vibrierenden Handmaschinen wie gesundheitsgefährdenden physikalischen Ein- beispielsweise Spitz-, Meissel-, Abbau-, Aufwirkungen zu schützen, trotzdem bleibt immer bruch- und Bohrhämmer, Schleifmaschinen, ein Restrisiko durch potenzielles Fehlverhalten. Motorkettensägen, Stampfer und Rüttelplatten Dieses Risiko ist bei Jugendlichen in weit höhe- auf und können die Gesundheit bleibend schärem Mass vorhanden. Aus diesem Grund sind digen. Diese Arbeiten sind für Jugendliche des- Arbeiten mit den unter den Buchstaben a bis i halb verboten. aufgeführten physikalischen Einwirkungen für Jugendliche verboten. Buchstabe e Elektrizität ist unsichtbar und geruchlos. Die Ge- Buchstabe a fahren der Elektrizität werden deshalb oft un- Das Verbot für Jugendliche gilt für «technisch terschätzt. Bestimmte Stromstärken führen zur bedingte» Raumtemperaturen über 30 °C oder Verkrampfung der Atemmuskulatur, grosse um und unter 0°C, d.h. für solche, welche nicht Stromstärken können lebensgefährliche Verwetterbedingt, sondern mittels technischer Sys- brennungen verursachen, und als Spätfolge ist

teme bewerkstelligt werden (z. B. in Giesserei- noch nach vielen Stunden ein Nierenversagen en, Wäschereien oder Kühlräumen). möglich. Das Risiko, bei einem Elektrounfall das Leben zu verlieren, ist 2- bis 3-mal höher als bei Buchstabe b anderen Unfällen. Der professionelle Umgang Der Umgang mit heissen oder kalten Flüssigkei- mit gesundheitsgefährdender Elektrizität erforten, heissen Dämpfen oder tiefkalten verflüssig- dert ein korrektes Verhalten und ist für Jugendten Gasen erfordert ein präzises Arbeiten. Wenn liche verboten. Beschäftigte dabei gemäss Risikobeurteilung einem hohen Berufsunfall- oder Berufskrankheits- Buchstabe f risiko ausgesetzt sind, so sind diese Arbeiten für Arbeitsbereiche, welche unter Überdruck ste- Jugendliche verboten. hen, findet man bei speziellen Baustellen oder beim Tauchen. Für das Arbeiten in solchen Be-

Grenzwerte am Arbeitsplatz: MAK und BAT (www.suva.ch)

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Art. 4 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 4 Physikalische Einwirkungen

reichen sind eine arbeitsmedizinische Eignung, gnetischer Strahlung zwischen 10 nm und 121 eine besondere Instruktion und das Befolgen nm und liegt damit an der Grenze zur Röntgenstrikter Regeln erforderlich. Aus diesen Gründen strahlung. Sie ist sehr energiereich und vermag ist es für Jugendliche verboten. deshalb die Erbinformation in Körperzellen zu schädigen. Buchstabe g Das Arbeiten mit unter Druck stehenden Flüssigkeiten, Dämpfen oder Gasen birgt die Gefahr Ausnahmen vom Verbot des plötzlichen Freisetzens sehr grosser Energie- In einer beruflichen Grundbildung und mit einer mengen. Es birgt ein hohes, von vielen Faktoren Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendliabhängiges Berufsunfallrisiko und erfordert viel- chen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, fältige Sicherheitsmassnahmen. Das Arbeiten die professionelle Ausführung von Arbeiten mit mit unter Druck stehenden Medien ist deshalb physikalischen Gefahren zu erlernen. Nach einer für Jugendliche verboten. Schulung und Anleitung sowie mit einer Überwachung dürfen die Lernenden jene gefährli- Buchstabe h chen Arbeiten ausführen, welche in Anhang 2 Die Exposition gegenüber einer intensiven nich- des Bildungsplans ihrer beruflichen Grundbiltionisierenden Strahlung kann zu Verbrennun- dung aufgeführt sind. gen führen. Dies ist beispielsweise der Fall bei Lernende in einer beruflichen Grundbildung, in Sendeanlagen, in der Nähe starker Spannun- welcher das Arbeiten mit radioaktiven Stoffen gen/Ströme sowie bei Geräten der Kategorie 1 sowie mit Anlagen zur Erzeugung ionisierender oder 2 nach der ISO-Norm SN EN 12198-1+A1). Strahlung als unentbehrlich für das Erreichen Dasselbe gilt für Ultraviolettstrahlung im Bereich der Bildungsziele gelten, dürfen diese gemäss «UV-A» (315 – 400 nm), welches z. B. bei der der StSV ab einem Mindestalter von 16 Jahren UV-Trocknung und -Härtung, beim Lichtbogen- ausführen. Lernende unter 16 Jahren dürfen schweissen oder bei einer längeren Sonnenex- beispielsweise das Röntgen zwar lernen, aber position auftreten kann, oder für die Strahlung dürfen beruflich nicht strahlenexponiert sein von Lasern der Klassen 3B und 4. Für Jugendli- und sind trotzdem zu dosimetrieren. che sind Arbeiten mit möglichen Expositionen dieser Art verboten. Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen im Rahmen einer eidgenössischen oder kan-

Buchstabe i tonalen Massnahme zur beruflichen Einglie- Ziffer 1 derung oder im Rahmen eines Angebots zur Das Arbeiten mit radioaktiven Stoffen sowie mit Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung Anlagen zur Erzeugung ionisierender Strahlung, unter bestimmten Voraussetzungen auch Ardie unter die StSV fallen, ist für Jugendliche ver- beiten mit gefährlichen physikalischen Einwirboten. kungen ausführen. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung von Jugendlichen diesbezüglich Ziffer 2 insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan Ultraviolettstrahlung einer Wellenlänge von 200 der betreffenden Tätigkeit festgelegten begleinm umfasst einen Bereich des «UV-C» (100 – tenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und 280 nm) und den gesamten Bereich der Extrem des Gesundheitsschutzes einhalten. Ultravioletten Strahlung (EUV). Die EUV-Strahlung bezeichnet den Spektralbereich elektroma-

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 5

Art. 5 Chemische Agenzien mit physikalischen Gefahren

Artikel 5

Chemische Agenzien mit physikalischen Gefahren Folgende Arbeiten mit chemischen Agenzien, die bei einer Fehlmanipulation das Risiko insbesondere eines Brands oder einer Explosion mit sich bringen, gelten für Jugendliche als gefährlich: a. Arbeiten mit Stoffen und Zubereitungen, die aufgrund ihrer Eigenschaften mit mindestens einem der folgenden Gefahrenhinweise (H-Sätze) nach der Verordnung (EG) Nr. 1272/20081 in der Fassung gemäss Anhang 2 Ziffer 1 der Chemikalienverordnung vom 5. Juni 20152 (ChemV) eingestuft sind: 1. instabile und explosive Stoffe und Zubereitungen: H200, H201, H202, H203, H204, H205, 2. 3. entzündbare Aerosole: H222, 4. 5. 6. selbstzersetzliche Stoffe und Zubereitungen: H240, H241, H242, 7. reaktive Stoffe und Zubereitungen: H250, H260, H261, 8. b. Arbeiten mit chemischen Agenzien, die nicht nach der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 in der Fassung gemäss Anhang 2 Ziffer 1 ChemV eingestuft werden müssen, jedoch eine der Eigenschaften nach Buchstabe a aufweisen, namentlich mit Explosivstoffen und brennbaren Gasen aus Gärprozessen.

Allgemeines Buchstabe a Der Buchstabe a definiert jene Agenzien, die als Das Jugendalter ist geprägt von tiefgreifenden Chemikalien in Verkehr gebracht und entspre- Veränderungen. Aus der Statistik ist bekannt, chend dem Chemikalienrecht eingestuft und dass die Unfallgefahr bei den unter 18-Jährigen gekennzeichnet wurden. Die Einstufung wird besonders hoch ist, da sie eine andere Wahrnehin den meisten Fällen vom Hersteller gemäss mung als Erwachsene haben und in den Arbeits- Selbstkontrolle festgelegt. Für gewisse gefährabläufen am Arbeitsplatz noch ungeübt sind. liche Chemikalien gibt es ein Zulassungs- oder Aus diesem Grund ist es Jugendlichen untersagt, Anmeldeverfahren des Bundes. Arbeiten mit gewissen chemischen Agenzien Typische Agenzien, die als Chemikalien in Verauszuführen, welche gravierende Gesundheitskehr gebracht werden, verwenden auf der schäden durch einen falschen Umgang zur Folge Kennzeichnung respektive der Verpackung die haben können. Gefahrensymbole des global harmonisierten Sys-

Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2008 über die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen, zur Änderung und Aufhebung der Richtlinien 67/548/EWG und 1999/45/EG und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006. 2 SR 813.11

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Art. 5 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 5 Chemische Agenzien mit physikalischen Gefahren

tems (GHS). Diejenigen Chemikalien, die für ge- zeichnung oder Verpackung zur Gefahrenbewerblich-industrielle Verwendung vorgesehen zeichnung, wie beispielsweise Explosivstoffe und sind, müssen im Sicherheitsdatenblatt sowie im brennbare Gasen aus Gärprozessen. Eintrag des Produkteregisters Chemikalien die Der Umgang mit solchen Agenzien ist für Jugend- Gefahrensätze (H-Sätze) aufweisen. Aus dem liche verboten, wenn die Agenzien Eigenschaf- Vergleich dieser Sätze und jenen des Buchsta- ten analog zu den mit H-Sätzen gemäss Buchbens a kann abgeleitet werden, ob der Umgang stabe a gekennzeichneten Agenzien aufweisen. mit diesen Agenzien als gefährlich gilt und ent- Die Ableitung, ob die Agenzien den Kriterien des sprechend das Verbot der Jugendarbeitsschutz- Buchstabens a entsprechen, ist entsprechend verordnung, ArGV 5 (SR 822.115) zum Tragen schwieriger und braucht Fachkenntnisse. kommt. Die Sorgfaltspflicht beim Umgang mit Chemikalien verlangt darüber hinaus, dass die Anga- Exkurs: Umgang mit alten Proben des Sicherheitsdatenblattes oder anderer dukten Quellen auf Aktualität und Plausibilität geprüft Chemische Agenzien haben üblicherweise ein werden. Dies braucht Fachkenntnisse bzw. in- Ablaufdatum. Dennoch dürfte es vorkommen, formationstechnische Unterstützung Sowohl dass in einem Betrieb noch alte Agenzien eindie Nutzung der Internetplattform SICHEM3, als gesetzt werden, die noch nicht nach dem akauch der Beizug von Spezialistinnen und Spezia- tuellen Chemikalienrecht eingestuft und gelisten der Arbeitssicherheit gemäss EKAS Richtli- kennzeichnet wurden. Um die Handhabung der nie 6508 werden hierzu empfohlen. Verordnung und den Vollzug in Bezug auf sol- Der Umgang mit Agenzien, die mit H-Sätzen ge- che Agenzien zu erleichtern, wurde eine Übermäss Buchstabe a eingestuft und gekennzeich- setzung zwischen den neuen H-Sätzen (aktuelle net werden müssen, ist für Jugendliche grund- Chemikalienverordnung) und den alten R-Sätsätzlich verboten. zen (Chemikalienverordnung vor der Totalrevision 2015) erstellt. Diese ist auf der Website des Punkte 1-8 SECO zu finden.4 Die H-Sätze sind zur besseren Lesbarkeit thematisch geordnet, sind aber unabhängig voneinander zu beachten. Der Umgang mit Agenzien, Ausnahmen vom Verbot die mit diesen H-Sätzen eingestuft und gekenn- Ausschliesslich in einer beruflichen Grundbilzeichnet werden müssen, gilt als gefährlich für

dung und mit einer Ausnahmebewilligung des Jugendliche. SBFI ist es Jugendlichen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die professionelle Ausführung Buchstabe b von Arbeiten mit der Gefahr einer Exposition ge- Der Buchstabe b definiert jene Agenzien, die genüber Chemikalien zu erlernen. Nach einer nicht als Chemikalien in Verkehr gebracht wur- Schulung und Anleitung sowie mit einer Überden und entsprechend auch nicht nach dem wachung dürfen die Lernenden jene gefährli- Chemikalienrecht eingestuft und gekennzeichchen Arbeiten ausführen, welche in Anhang 2 net wurden. des Bildungsplans ihrer beruflichen Grundbil- Typische Agenzien, die nicht als Chemikalien in dung aufgeführt sind. Verkehr gebracht werden, aber dennoch am Arbeitsplatz vorkommen, verwenden keine Kenn-

www.seco.admin.ch/sichem 4 www.seco.admin.ch/datenblatt-mutter-jugendschutz

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 5

Art. 5 Chemische Agenzien mit physikalischen Gefahren

Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen im Rahmen einer eidgenössischen oder kantonalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung unter bestimmten Voraussetzungen auch Arbeiten ausführen, bei denen die Gefahr einer Exposition gegenüber gefährlichen chemischen Agenzien besteht. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffenden Tätigkeit festgelegten begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes einhalten.

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Art. 6 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 6 Chemische Agenzien mit toxikologischen Gefahren

Artikel 6

Chemische Agenzien mit toxikologischen Gefahren Folgende Arbeiten, die aufgrund der Exposition gegenüber chemischen Agenzien mit toxikologischen Gefahren ein Gesundheitsrisiko darstellen, gelten für Jugendliche als gefährlich: a. Arbeiten mit Stoffen und Zubereitungen, die aufgrund ihrer Eigenschaften mit mindestens einem der folgenden H-Sätze nach der Verordnung (EG) Nr. 1272/20081 in der Fassung gemäss Anhang 2 Ziffer 1 ChemV2 eingestuft sind: 1. 2. Ätzwirkung auf die Haut: H314, 3. spezifische Zielorgan-Toxizität nach einmaliger Exposition: H370, H371, 4. spezifische Zielorgan-Toxizität nach wiederholter Exposition: H372, H373, 5. Sensibilisierung der Atemwege: H334, 6. Sensibilisierung der Haut: H317, 7. 8. 9. b. Arbeiten mit chemischen Agenzien, die nicht nach der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 in der Fassung gemäss Anhang 2 Ziffer 1 ChemV eingestuft werden müssen, jedoch eine der Eigenschaften nach Buchstabe a aufweisen, namentlich mit Explosivstoffen und brennbaren Gasen aus Gärprozessen. 1. prozessgenerierten chemischen Agenzien, die nicht nach der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 in der Fassung gemäss Anhang 2 Ziffer 1 ChemV eingestuft werden müssen, jedoch eine der Eigenschaften nach Buchstabe a aufweisen, namentlich mit Gasen, Dämpfen, Rauchen und Stäuben, 2. Gegenständen, aus denen Stoffe oder Zubereitungen freigesetzt werden, die eine der Eigenschaften nach Buchstabe a aufweisen, 3. chemischen Agenzien, die nicht nach der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 in der Fassung gemäss Anhang 2 Ziffer 1 ChemV eingestuft werden müssen, jedoch eine der Eigenschaften nach Buchstabe a aufweisen, namentlich mit Pharmaka und Kosmetika.

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für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 6

Art. 6 Chemische Agenzien mit toxikologischen Gefahren

Allgemeines werden, was Fachkenntnisse bzw. informationstechnische Unterstützung erfordert. Sowohl Die Pubertät ist eine Zeit schneller körperlicher, die Nutzung der Internetplattform SICHEM3, als psychologischer und psychosozialer Verändeauch der Beizug von Spezialistinnen und Speziarungen. Eine Exposition gegenüber chemischen listen der Arbeitssicherheit gemäss EKAS Richtli- Substanzen kann bei Jugendlichen zu einer ernie 6508 werden hierzu empfohlen. höhten Gefährdung führen, insbesondere auch Der Umgang mit solchen Agenzien, die mit Hgegenüber Stoffen, welche die Fortpflanzung Sätzen gemäss Buchstabe a gekennzeichnet und Geschlechtsreife beeinflussen oder Langwerden müssen, ist für Jugendliche verboten. zeitschäden verursachen können. Aus diesem Grund ist es Jugendlichen unter- Punkte 1-9 sagt, Arbeiten mit gewissen chemischen Agen- Die H-Sätze sind zur besseren Lesbarkeit themazien auszuführen, welche das Risiko einer erhebtisch geordnet, sind aber unabhängig voneinlichen Erkrankung oder Vergiftung durch einen ander zu beachten. Der Umgang mit Agenzien, falschen Umgang zur Folge haben können. die mit diesen H-Sätzen eingestuft und gekennzeichnet werden müssen, gilt für Jugendliche als Buchstabe a gefährlich. Der Buchstabe a definiert jene Agenzien, die als Chemikalien in Verkehr gebracht und entspre- Buchstabe b chend dem Chemikalienrecht eingestuft und Der Buchstabe b definiert jene Agenzien, die gekennzeichnet wurden. Die Einstufung wird nicht als Chemikalien in Verkehr gebracht und in den meisten Fällen vom Hersteller gemäss entsprechend auch nicht nach dem Chemikali- Selbstkontrolle festgelegt. Für gewisse gefährenrecht eingestuft und gekennzeichnet wurden. liche Chemikalien gibt es ein Zulassungs- oder Typische Agenzien, die nicht als Chemikalien in Anmeldeverfahren des Bundes. Verkehr gebracht werden, aber dennoch am Ar- Typische Agenzien, die als Chemikalien in Verbeitsplatz vorkommen, verwenden keine Kennkehr gebracht werden, verwenden auf der zeichnung oder Verpackung zur Gefahrenbe- Kennzeichnung oder der Verpackung die Gefahzeichnung, wie beispielsweise prozessgenerierte rensymbole des global harmonisierten Systems Gase, Dämpfe, Rauche und Stäube aber auch (GHS). Solche, für die gewerblich-industrielle Stoffe, die aus Gegenständen freigesetzt wer- Verwendung vorgesehenen Chemikalien müsden. sen im Sicherheitsdatenblatt sowie im Eintrag

Der Umgang mit solchen Agenzien ist dann des Produkteregisters Chemikalien die Gefahgrundsätzlich verboten, wenn die Agenzien Eirensätze (H-Sätze) aufweisen. Aus dem Vergleich genschaften analog zu den mit H-Sätzen gemäss dieser Sätze und jenen des Buchstabens a kann Buchstabe a gekennzeichneten Agenzien aufabgeleitet werden, ob der Umgang mit diesen weisen. Die Ableitung, ob die Agenzien den Kri- Agenzien als gefährlich gilt und entsprechend terien des Buchstabens a entsprechen, ist demdas Verbot der Jugendarbeitsschutzverordnung, nach schwieriger und braucht Fachkenntnisse. ArGV 5 (SR 822.115) zum Tragen kommt. Im Rahmen der ASA-Abklärung empfiehlt es sich Die Sorgfaltspflicht beim Umgang mit Chemiein sogenanntes Stoffklassenkonzept für den Bekalien verlangt darüber hinaus, dass die Angatrieb zu definieren. Vergleiche hierzu die EKASben des Sicherheitsdatenblattes oder anderer Richtlinie zu Labor4. Quellen auf Aktualität und Plausibilität geprüft www.seco.admin.ch/sichem www.ekas.ch/1871.d , Anhang 5 «Stoffklassenkonzept».

SECO, April 2024 21

Art. 6 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 6 Chemische Agenzien mit toxikologischen Gefahren

Punkt 1 zen (Chemikalienverordnung vor der Totalrevisi- Dies betrifft beim Arbeiten generierte Chemika- on 2015) erstellt. Diese ist auf der Website des lien, welche nicht einer Einstufungspflicht unter- SECO zu finden5. liegen. Bei Arbeiten in energiereichen Prozessen können Gase, Dämpfe, Rauche oder Stäube entweichen, welche keine konstante chemische Zu- Ausnahmen vom Verbot sammensetzung aufweisen, jedoch nachweislich In einer beruflichen Grundbildung und mit einer oder bekanntermassen schadstoffbelastet sind, Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendliwie zum Beispiel beim Schweissen oder Schlei- chen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die fen. Diese Arbeiten sind für Jugendliche verbo- professionelle Ausführung von Arbeiten mit der ten. Gefahr einer Exposition gegenüber Chemikalien zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung Punkt 2 sowie mit einer Überwachung dürfen die Ler- Dies können Gegenstände wie Duftbäumchen nenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, für Automobile sein. Dabei geht es nicht um das welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer be- Fahren in einem Auto mit solchem Duftbäum- ruflichen Grundbildung aufgeführt sind. chen, sondern um das Arbeiten mit diesen Duftbäumchen (Einpacken, Umpacken, Manipulie- Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen ren etc. mit erhöhter Exposition gegenüber den im Rahmen einer eidgenössischen oder kantoemittierten Agenzien). nalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung oder im Rahmen eines Angebots zur Vorberei- Punkt 3 tung auf die berufliche Grundbildung unter be- Dies können Pharmaka und Kosmetika sein. Da- stimmten Voraussetzungen auch Arbeiten ausbei geht es nicht um die persönliche Nutzung führen, bei denen die Gefahr einer Exposition der Agenzien, sondern um das Arbeiten mit die- gegenüber gefährlichen chemischen Agenzien sen Agenzien (Einpacken, Umpacken, Manipu- besteht. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung lieren etc. mit erhöhter Exposition gegenüber von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere den Agenzien). die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffenden Tätigkeit festgelegten begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesund- Umgang mit alten Produkten heitsschutzes einhalten. Chemische Agenzien haben üblicherweise ein Ablaufdatum. Dennoch dürfte es vorkommen,

dass in einem Betrieb noch alte Agenzien eingesetzt werden, die noch nicht nach dem aktuellen Chemikalienrecht eingestuft und gekennzeichnet wurden. Um die Handhabung der Verordnung und den Vollzug in Bezug auf solche Agenzien zu erleichtern, wurde eine Übersetzung zwischen den neuen H-Sätzen (aktuelle Chemikalienverordnung) und den alten R-Sät-

www.seco.admin.ch/datenblatt-mutter-jugendschutz

SECO, April 2024 22

für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 7

Art. 7 Biologische Agenzien

Artikel 7

Biologische Agenzien Folgende Arbeiten, die aufgrund der Exposition gegenüber biologischen Agenzien ein Gesundheitsrisiko darstellen, gelten für Jugendliche als gefährlich: a. Arbeiten mit Gegenständen, die mit gesundheitsgefährdenden Viren, Bakterien, Pilzen oder Parasiten kontaminiert sein können; b. Arbeiten mit einer Exposition gegenüber Mikroorganismen der Gruppen 3 und 4 nach Artikel 3 Absatz 2 der Verordnung vom 25. August 19991 über den Schutz der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer vor Gefährdung durch Mikroorganismen.

Allgemeines beitet wird. Dies kann beispielsweise bei Berufen in Einrichtungen des Gesundheitswesens (hu- In verschiedenen Arbeitsbereichen existiert ein man und veterinär), Tätigkeiten in biologischen, erhöhtes Risiko, mit krankmachenden Mikroormedizinischen und mikrobiologischen Laboratoganismen oder Parasiten in Kontakt zu kommen, rien, der Tierhaltung und Versuchstierhaltung, welche im privaten Umfeld der Jugendlichen bei Wald- und Forstarbeiten (Kontakt zu Wildtiein der Regel nur selten oder gar nicht vorkomren oder deren Ausscheidungen, FSME), in der men. Jugendliche, welche wegen solchen Erre- Abfallsammlung und -entsorgung oder, bei Tägern erkranken, drohen eine Gefährdung ihrer tigkeiten mit Kontakt zu Abwasser sowie in der Gesundheit, der körperlichen Entwicklung, der Biotechnologie der Fall sein. Für Jugendliche sind Ausbildung und mögliche Langzeitschäden nach diese Arbeiten deshalb verboten. Exposition. Als Mikroorganismen gelten gemäss Art. 2 Bst. Buchstabe b a SAMV alle zellulären oder nichtzellulären mik- Gemäss SAMV werden Bakterien, Algen, Pilze, robiologischen Einheiten, die fähig sind, sich zu Protozoen, Viren und Viroide entsprechend ihrer vermehren oder genetisches Material zu übertra- Pathogenität für den Menschen und der Wahrgen, insbesondere Bakterien, Algen, Pilze, Proscheinlichkeit, dass ihre Eigenschaften zur Wirtozoen, Viren und Viroide; ihnen gleichgestellt kung kommen, in vier Gruppen unterteilt, von sind Gemische, Gegenstände und Erzeugnisse, welchen die folgenden zwei Gruppen mässig redie solche Einheiten enthalten sowie Zellkultuspektive sehr gesundheitsgefährdend sind: ren, Humanparasiten, Prione und biologisch aktives genetisches Material. Gruppe 3: Mikroorganismen, die ein mässiges Risiko aufweisen; Buchstabe a Gruppe 4: Mikroorganismen, die ein hohes Risi- Gesundheitsgefährdende Viren, Bakterien, Pilze ko aufweisen. oder Parasiten können an allen Arbeitsplätzen Arbeiten, bei denen Jugendliche mit Mikroorgavorkommen, insbesondere dort, wo mit Lebe- nismen dieser beiden Gruppen in Kontakt komwesen oder mit organischen Materialien gear- men könnten, sind für diese verboten.

1 SR 832.321

SECO, April 2024 23

Art. 7 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 7 Biologische Agenzien

Ausnahmen vom Verbot In einer beruflichen Grundbildung und mit einer Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendlichen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die professionelle Ausführung von Arbeiten mit der Gefahr einer Exposition gegenüber Chemikalien zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung sowie mit einer Überwachung dürfen die Lernenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer beruflichen Grundbildung aufgeführt sind.

Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen im Rahmen einer eidgenössischen oder kantonalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung unter bestimmten Voraussetzungen auch Arbeiten ausführen, bei denen die Gefahr einer Exposition gegenüber gefährlichen chemischen Agenzien besteht. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffenden Tätigkeit festgelegten begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes einhalten.

SECO, April 2024 24

für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 8

Art. 8 Gefährliche Arbeitsmittel

Artikel 8

Gefährliche Arbeitsmittel Arbeiten mit folgenden Arbeitsmitteln gelten für Jugendliche als gefährlich: a. mit folgenden bewegten Arbeitsmitteln: 1. Flurförderzeuge mit Fahrersitz oder Fahrerstand, 2. Krane nach der Kranverordnung vom 27. September 19991, 3. kombinierte Transportsysteme, die namentlich aus Band- oder Kettenförderern, Becherwerken, Hänge- oder Rollenbahnen, Dreh-, Verschiebe- oder Kippvorrichtungen, Spezialwarenaufzügen, Hebebühnen oder Stapelkranen bestehen, 4. Regalförderzeuge in Hochregallagern zur Lagerung von Einheitsladungen, namentlich Gebinden und palettiertem Gut, 5. Baumaschinen, 6. Forstmaschinen, 7. Pistenfahrzeuge, 8. Werkseilbahnen, 9. Hubarbeitsbühnen, 10. Aussen- und Innenbefahreinrichtungen mit freihängenden Arbeitskörben oder -sitzen, 11. Hausmüllsammelwagen für manuelle Beschickung mit Pressvorrichtung 12. innerbetriebliche Eisenbahnen, an Rangierbewegungen beteiligte Fahrzeuge und Hilfsmittel bei Eisenbahnen b. mit Arbeitsmitteln, die bewegte Teile aufweisen, an denen die Gefahrenbereiche nicht oder nur durch einstellbare Schutzeinrichtungen geschützt sind, namentlich Einzugsstellen, Scherstellen, Schneidstellen, Stichstellen, Fangstellen, Quetschstellen und Stossstellen; c. mit Maschinen oder Systemen, die mit einem hohen Berufsunfallsrisiko oder Berufskrankheitsrisiko verbunden sind, insbesondere im Sonderbetrieb oder bei der Instandhaltung.

Allgemeines bestimmungsgemäss verwendet werden können. Die Überprüfung ist zu dokumentieren. Arbeitsmittel müssen bestimmungsgemäss ver- Es existieren zahlreiche Arbeitsmittel, deren Verwendet werden. Insbesondere dürfen sie nur für Arbeiten und an Orten eingesetzt werden, wo- wendung mit hohen Unfallrisiken verbunden für sie geeignet sind. Zudem müssen die Vorga- sind. Beim Verbot ihrer Verwendung durch Juben des Herstellers über die Verwendung des gendliche wird berücksichtigt, dass bei ihnen das Arbeitsmittels berücksichtigt werden. Ebenso Bewusstsein für diese Gefahren, die Kompetenz müssen Arbeitsmittel, die an verschiedenen Or- zur Beurteilung ihrer Sicherheit und auch die Fäten zum Einsatz gelangen, nach jeder Monta- higkeit, sich vor allfälligen Unfällen korrekt zu ge darauf hin überprüft werden, ob sie korrekt schützen, fehlen. montiert sind, einwandfrei funktionieren und

1 SR 832.312.15

SECO, April 2024 25

Art. 8 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 8 Gefährliche Arbeitsmittel

Buchstabe a Buchstabe c Ziffern 1 bis 12 Das Arbeiten mit Maschinen im Sonderbetrieb Unfälle durch bewegte und mobile Arbeitsmit- oder für deren Instandhaltung ist grundsätzlich tel führen häufig zu schweren Verletzungen. Die gefährlich und nur Fachspezialisten vorbehalten. davon ausgehenden Gefahren sind: Für Jugendliche ist das Arbeiten mit Maschinen

Anfahren oder Überfahren von Personen in solchen kritischen Situationen verboten. durch Fahrbewegungen
Quetschen von Personen durch Fahrbewegungen (zum Beispiel Fahren gegen ein Fahr- Ausnahmen vom Verbot hindernis) In einer beruflichen Grundbildung und mit einer Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendli-
Umkippen, Abstürzen und Aufprallen mit chen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die mobilen Arbeitsmitteln (zum Beispiel beim professionelle Ausführung von Arbeiten mit der Fahren in Kurven, Vertiefungen) Gefahr einer Exposition gegenüber Chemikalien
Umkippen, sich Lösen und Umfallen oder He- zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung rabfallen von Transportgut, ungesicherten sowie mit einer Überwachung dürfen die Ler- Fahrzeugaufbauten (zum Beispiel Be- und nenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, Entladen von ungesicherter Ladung, bei an- welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer beruflichen Grundbildung aufgeführt sind. stehendem Ladungsdruck, Transport bei unzureichender Last- beziehungsweise Ladungs- Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen sicherung), im Rahmen einer eidgenössischen oder kanto-
Stürzen von Personen von mobilen Arbeits- nalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung mitteln, oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung unter be- Für Jugendliche ist das Arbeiten mit den unter stimmten Voraussetzungen auch Arbeiten aus- Buchstabe a aufgeführten bewegten Arbeitsmit- führen, bei denen die Gefahr einer Exposition teln verboten. gegenüber gefährlichen chemischen Agenzien besteht. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung Buchstabe b von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere Arbeitsmittel mit bewegten Teilen, bei denen die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffenin den Gefahrenbereichen keine oder nur vari- den Tätigkeit festgelegten begleitenden Massabel einstellbare Schutzeinrichtungen vorhan- nahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundden sind, wie z. B. Walzen, Stanzen, Pressen, heitsschutzes einhalten.

Band-, Kreis- und Kettensägen, Schneckenwellen, Misch- und Rührwerke, Zahnräder, Schwinghebel, Pleuel, Fräser oder Schleifvorrichtungen. Für Jugendliche ist das Arbeiten mit solch gefährlichen Arbeitsmitteln verboten.

SECO, April 2024 26

für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 9

Art. 9 Gefährliche Arbeitsmittel

Artikel 9

Gefährliche Tiere Arbeiten, bei denen Jugendliche in direkten Kontakt mit Wildtieren oder giftigen Tieren kommen, gelten für Jugendliche als gefährlich.

Allgemeines Ausnahmen vom Verbot Wildtiere In einer beruflichen Grundbildung und mit einer Als Wildtiere gelten einerseits in der Wildnis le- Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendlibende Tiere, welche nicht domestiziert sind und chen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die nicht als Haus-, Nutz- oder Zuchttiere dienen professionelle Ausführung von Arbeiten mit der (wie z. B. Hunde, Katzen, Hausschweine, Pfer- Gefahr einer Exposition gegenüber Chemikalien de, Kühe, Schafe, Ziegen, Hühner). Auch in Sied- zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung lungsgebieten lebende, in Gebäuden eingenis- sowie mit einer Überwachung dürfen die Lertete oder auch parasitäre Tiere sind Wildtiere, nenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, welche die Lebensweise eines Wildtieres beibe- welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer behalten. Sie können Träger von Parasiten oder ge- ruflichen Grundbildung aufgeführt sind. fährlichen Krankheiten sein. Andererseits gelten auch in ihrem Verhalten wilde Tiere als Wildtie- Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen re, welche beim näheren Kontakt mit Menschen im Rahmen einer eidgenössischen oder kantooftmals aggressiv werden, insbesondere, wenn nalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung sie hungrig sind oder Angst haben (z.B. Mutter- oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitiere mit Nachwuchs). Arbeiten, bei denen ein di- tung auf die berufliche Grundbildung unter berekter Kontakt mit Wildtieren besteht (auch in stimmten Voraussetzungen auch Arbeiten ausderen Gefangenschaft), sind deshalb für Jugend- führen, bei denen die Gefahr einer Exposition liche verboten. gegenüber gefährlichen chemischen Agenzien besteht. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung Giftige Tiere von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere Als giftig gelten jene Tiere, deren natürliches Gift die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffendie Gesundheit von Menschen schädigen kann. den Tätigkeit festgelegten begleitenden Mass- Zu diesen gehören beispielsweise gewisse Spin- nahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundnen, Skorpione, Schlangen, Echsen, Frösche, heitsschutzes einhalten. Kröten, Quallen und Kraken. Arbeiten, bei denen ein direkter Kontakt mit solchen Tieren besteht, sind für Jugendliche verboten.

SECO, April 2024 27

Art. 10 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 10 Arbeitsumfeld mit hohem Berufsunfallsrisiko

Artikel 10

Arbeitsumfeld mit hohem Berufsunfallsrisiko Folgende Arbeiten, bei denen aufgrund des Arbeitsumfeldes ein hohes Berufsunfallsrisiko besteht, gelten für Jugendliche als gefährlich: a. Arbeiten mit Absturzgefahr, insbesondere auf überhöhten Arbeitsplätzen; b. Arbeiten in räumlich beengenden Verhältnissen, insbesondere in Schächten und Kanälen; c. Arbeiten ausserhalb eines fest eingerichteten Arbeitsplatzes, insbesondere Arbeiten, bei denen Einsturzgefahr droht, und Arbeiten in nicht für den Verkehr gesperrten Bereichen von Strassen oder Geleisen; d. Arbeiten in besonders überfall- oder gewaltgefährdeten Bereichen; e. Arbeiten unter Tag oder unter Wasser.

Allgemeines Buchstabe c Das Arbeiten ausserhalb eines fest eingerichte- Die physische Arbeitsumgebung kann verschieten Arbeitsplatzes in einem Umfeld mit hohem dene Gefahren bergen, welche zur Vermeidung Berufsunfallrisiko ist für Jugendliche verboten. von Unfällen eine ständige Vor- und Umsicht so- Dies gilt insbesondere für Arbeiten, bei denen wie Bereitschaft für richtiges Reagieren erfor- Einsturzgefahr droht sowie für Arbeiten in nicht dern. Es ist typisch für Jugendliche, dass sie in für den Verkehr gesperrten Bereichen von Stra- Umgebungen mit Gefahren ihre eigene Gefährssen oder Geleisen. dung oftmals unterschätzen. Zudem verfügen sie noch nicht über die Arbeitserfahrung, um Buchstabe d sich gegen vorhandene Gefahren routinemässig Das Arbeiten in besonders überfall- oder gewaltkorrekt zu schützen. gefährdeten Bereichen ist für Jugendliche verboten (z. B. Zugangskontrollen, Geldtransporte, Buchstabe a Strafvollzug). Arbeiten, bei denen eine Absturzgefahr besteht, sind für Jugendliche verboten. Dies gilt insbeson- Buchstabe e dere für überhöhte Arbeitsplätze, welche nicht Das Arbeiten unter Tag oder unter Wasser ist für gegen Absturz gesichert sind (z. B. Montage und Jugendliche verboten. Demontage von Baugerüsten, Arbeiten auf Mas- Als Untertagarbeiten gelten das unterirdische Erten oder auf Fahrzeugen). stellen, Erweitern, Erhalten oder Rekonstruieren von Bauwerken wie Tunnels, Stollen, Schäch- Buchstabe b te und Kavernen. Ebenfalls als Untertagarbeiten Das Arbeiten in räumlich beengenden Verhältgelten das unterirdische Gewinnen von Gestein, nissen ist für Jugendliche verboten. Dies gilt Arbeiten in Pressvortrieben und Arbeiten innerinsbesondere in Schächten und Kanälen. Darin halb geschlossener Strecken von Tagbautunneln. können verschiedene für Jugendliche nur schwer Arbeiten in Stollen, Tunneln und Schächten berfeststellbare Gefahren wie brennbare Gase und gen zahlreiche Unfall- und Gesundheitsgefah- Dämpfe, gesundheitsgefährdende Stoffe, Sauren. Zu den zentralen Gefahren zählen das Ererstoffmangel oder herabfallende Gegenstände fasst-Werden von Maschinen oder Anlagen, auftreten.

SECO, April 2024 28

für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 10

Art. 10 Arbeitsumfeld mit hohem Berufsunfallsrisiko

Überrollt-Werden von Fahrzeugen (Baustellenverkehr), Stolpern, Abstürzen, Getroffen-Werden von herabfallendem Material, Eingeschlossen-Werden, Sich-Verletzen beim Umgang mit Maschinen und Werkzeugen, Krank-Werden, beispielsweise durch Stäube, chemische Produkte oder Witterungseinflüsse, Brand und Verrauchung.

Ausnahmen vom Verbot In einer beruflichen Grundbildung und mit einer Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendlichen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die professionelle Ausführung von Arbeiten mit der Gefahr einer Exposition gegenüber Chemikalien zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung sowie mit einer Überwachung dürfen die Lernenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer beruflichen Grundbildung aufgeführt sind.

Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen im Rahmen einer eidgenössischen oder kantonalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung unter bestimmten Voraussetzungen auch Arbeiten ausführen, bei denen die Gefahr einer Exposition gegenüber gefährlichen chemischen Agenzien besteht. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffenden Tätigkeit festgelegten begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes einhalten.

SECO, April 2024 29

Art. 11 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 11 Sauerstoffreduzierte Atmosphäre

Artikel 11

Sauerstoffreduzierte Atmosphäre Arbeiten in Bereichen mit einem Sauerstoffgehalt der Luft von 18 oder weniger Volumenprozenten gelten für Jugendliche als gefährlich.

Allgemeines von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffen- Ein reduzierter Sauerstoffgehalt der Atemluft ist den Tätigkeit festgelegten begleitenden Massmit einer erhöhten Fehlerrate bei kognitiven Aufnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundgaben sowie mit einer verlängerten Reaktionsheitsschutzes einhalten. zeit verbunden. Auch das Unfallrisiko wird dadurch erhöht, insbesondere bei Jugendlichen. Denn mangels Erfahrung oder Ausbildung ist ihr Bewusstsein für Gefahren und die Fähigkeit, sich vor diesen zu schützen, im Vergleich zu Erwachsenen weniger entwickelt. Aus diesen Gründen ist es für Jugendliche verboten, in Bereichen mit sauerstoffreduzierter Atmosphäre zu arbeiten.

Ausnahmen vom Verbot In einer beruflichen Grundbildung und mit einer Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendlichen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die professionelle Ausführung von Arbeiten mit der Gefahr einer Exposition gegenüber Chemikalien zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung sowie mit einer Überwachung dürfen die Lernenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer beruflichen Grundbildung aufgeführt sind.

SECO, April 2024 30

für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 12

Art. 12 Überhören von Signalen

Artikel 12

Überhören von Signalen Arbeiten, bei denen durch das Überhören von Signalen ein Berufsunfallrisiko besteht, gelten für Jugendliche als gefährlich, namentlich Arbeiten im Gleisfeld mit Rangierbewegungen oder Zugverkehr.

Allgemeines Ausnahmen vom Verbot Schallpegel ab etwa 65 dB(A) führen zu einer In einer beruflichen Grundbildung und mit einer deutlichen Minderung der Konzentrations-fä- Ausnahmebewilligung des SBFI ist es Jugendlihigkeit, zu einem Leistungsabfall und beeinflus- chen im Alter von 15 bis 18 Jahren gestattet, die sen das Wohlbefinden. Mit steigendem Schall- professionelle Ausführung von Arbeiten mit der pegel wächst die Fehlerhäufigkeit und damit Gefahr einer Exposition gegenüber Chemikalien auch die Unfallgefahr. Signale oder Geräusche, zu erlernen. Nach einer Schulung und Anleitung die eine Gefahr ankündigen, werden akustisch sowie mit einer Überwachung dürfen die Lerüberdeckt, wenn gleichzeitig Lärm mit einem nenden jene gefährlichen Arbeiten ausführen, höheren Pegel herrscht. Signale, die das Starten welche in Anhang 2 des Bildungsplans ihrer bevon Maschinen, das Bewegen schwebender Las- ruflichen Grundbildung aufgeführt sind. ten oder das Herannahen eines Fahrzeuges ankündigen, können überhört werden. Auch an- Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren dürfen dere Gründe, wie z. B. das Musikhören, können im Rahmen einer eidgenössischen oder kantodazu führen, dass akustische Warnsignale über- nalen Massnahme zur beruflichen Eingliederung hört werden. Es ist typisch für Jugendliche, dass oder im Rahmen eines Angebots zur Vorbereisie in Umgebungen mit Gefahren ihre eigene tung auf die berufliche Grundbildung unter be- Gefährdung oftmals unterschätzen. Zudem sind stimmten Voraussetzungen auch Arbeiten aussie leichter ablenkbar, was beim Überhören von führen, bei denen die Gefahr einer Exposition akustischen Warnsignalen schnell zu fatalen Fol- gegenüber gefährlichen chemischen Agenzien gen führen kann. besteht. Der Betrieb muss bei der Beschäftigung von Jugendlichen diesbezüglich insbesondere die in Anhang 2 zum Bildungsplan der betreffen- Verbot den Tätigkeit festgelegten begleitenden Mass- Jugendlichen ist es untersagt, Arbeiten in einem nahmen der Arbeitssicherheit und des Gesund- Umfeld auszuführen, bei welchen zum Vermei- heitsschutzes einhalten. den von Unfällen auf akustische Warnsignale geachtet werden muss.

SECO, April 2024 31

Art. 13 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 13 Passivrauchen

Artikel 13

Passivrauchen Arbeiten in Räumen, in denen das Rauchen gestattet ist, gelten für Jugendliche als gefährlich.

Allgemeines Das Verbot des Passivrauchens für Jugendliche gilt uneingeschränkt. Das Arbeiten in einem Raucherraum ist für keine berufliche Grundbildung unentbehrlich. Eine vertragliche Wegbedingung des Verbots für das Arbeiten in Raucherräumen, wie dies bei Volljährigen in Artikel 6 PaRV möglich ist, ist für Jugendliche ausgeschlossen1. Dieses Verbot gilt auch bei der Beschäftigung von jugendlichen Arbeitnehmenden im Rahmen von Brückenangeboten (Art. 4b ArGV 5).

Die Internationale Agentur für Krebsforschung (IARC) hat das Passivrauchen im Jahr 2002 abschliessend als krebserregend deklariert.

SECO, April 2024 32

für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 14

Art. 14 Anpassung der begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des

Gesundheitsschutzes in den Anhängen der Bildungspläne

Artikel 14

Anpassung der begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes in den Anhängen der Bildungspläne 1. Sieht eine Bildungsverordnung eine Ausnahme nach Artikel 4a Absatz 1 ArGV 5 vor, so müssen die begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes im Anhang des entsprechenden Bildungsplans innerhalb von fünf Jahren ab Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung an die Definitionen der gefährlichen Arbeiten nach der vorliegenden Verordnung angepasst werden. 2. Solange der Anhang zu einem Bildungsplan noch nicht angepasst ist, gelten für die betreffende Grundbildung die Definitionen der gefährlichen Arbeiten nach bisherigem Recht.

Übergangsregelungen Wenn die Bildungsverordnung gefährliche Arbeiten vorsieht, müssen die begleitenden Massnahmen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes im Anhang 2 des entsprechenden Bildungsplans bis spätestens Ende 2027 angepasst sein. Bis zur Anpassung des Bildungsplans gelten für die betreffende Grundbildung die Definitionen der gefährlichen Arbeiten nach der WBF-Verordnung vom 4. Dezember 2007.

SECO, April 2024 33

Art. 15 für Jugendliche (SR 822.115.2)

Art. 15 Aufhebung eines anderen Erlasses

Artikel 15

Aufhebung eines anderen Erlasses Die Verordnung des WBF vom 4. Dezember 20071 über gefährliche Arbeiten für Jugendliche wird aufgehoben.

Allgemeines Verweis Die Bestimmungen der aufgehobenen Verord- Die Übergangsregelungen sind in Artikel 14 pränung gelten für jene Grundbildungen weiter, die zisiert. den Anhang zu ihrem Bildungsplan noch nicht angepasst haben.

11 AS 2007 6831; 2010 2201

SECO, Januar 2023 34

für Jugendliche (SR 822.115.2) Art. 16

Art. 16 Inkrafttreten

Artikel 16

Inkrafttreten Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2023 in Kraft.

Verweis Die Übergangsregelungen sind in Artikel 14 präzisiert.

SECO, Januar 2023 35