RRB Nr. 13/2019
Universität Zürich, Tierspital, Neubau BVD-Quarantänestallung für die Grosstierklinik der Vetsuisse-Fakultät, neue Ausgabe
Rubrum
Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 16. Januar 2019
13. Universität Zürich, Tierspital, Neubau BVD-Quarantänestallung für die Grosstierklinik der Vetsuisse-Fakultät (Ausgabenbewilligung)
Erwägungen
A. Ausgangslage Die Viruserkrankung BVD/MD (Bovine Virusdiarrhoe / Mucosal Disease) war 2008 Anlass für den Bau eines provisorischen Quarantänestalles auf dem Areal des Tierspitals Zürich. Das Gebäude war auf eine Nutzungsdauer von drei Jahren ausgelegt; die Betriebsbewilligung ist Ende 2012 abgelaufen. Die Erkrankung BVD/MD wurde in der Schweiz ab 2007 mit dem Ziel bekämpft, die Krankheit innert dreier Jahre auszurotten. Dies gelang nicht und auch heute müssen noch Massnahmen ergriffen werden, um eine Neuausbreitung zu verhindern. Als wichtigste Massnahme steht die Absonderung mit verbundener Untersuchung auf BVD im Vordergrund. Das bestehende Provisorium instand zu setzen, ist nicht möglich. Der Standort liegt zudem betrieblich ungünstig. Daher soll an besser geeigneter Lage ein Neubau erstellt werden. Der Betrieb soll künftig über sieben Tierboxen, die über zwei Korridore erschlossen sind, erfolgen. Eine der sieben Boxen wird zur Fütterung und Kontrolle benötigt, wobei der Zugang zum Tier über eine Schleuse gewährleistet sein muss. Einer der beiden Korridore gilt als «unsauber» und dient der Einbringung der Tiere, der Entmistung sowie als Erschliessung der Nebenräume. Die Korridore müssen befahrbar sein, was eine entsprechende Raumhöhe verlangt. Im Neubau soll zudem auch die Triagestelle, die sich zurzeit im Remisegebäude befindet, untergebracht werden. Dort werden alle ins Tierspital eingelieferten Grosstiere untersucht und zugeteilt. Die heutigen Triageräumlichkeiten verfügen nicht über eine ausreichend leistungsfähige Lüftungsanlage, was über die Jahre zu starker Schimmelbildung geführt hat.
B. Projekt Der Neubau der Quarantänestallung mit 449 m² Geschossfläche und 282 m² Hauptnutzfläche wird als Massivbau in Beton ausgeführt. Die inneren Oberflächen werden beschichtet, um die Anforderungen der Hygienevorschriften zu erfüllen. Das Dach wird gedämmt und begrünt. Türen und Tore sind in Stahl vorgesehen. Die Tierboxen verfügen über natürliches Licht von Norden mit Lüftungsflügeln, die bei Ausfall der Lüftungsanlage den Luftaustausch gewährleisten. Die Stallung ist nicht beheizt und wird lediglich gegen Frost geschützt. Ausserdem gewährt eine Lüftungsanlage den notwendigen Luftaustausch und die Verhinderung der Krankheitsübertragung von Tier zu Tier. Die Triagestelle ist als eigene Raumeinheit ausgestaltet; sie ist separat zugänglich und verfügt über einen Verarbeitungsraum, der die Auswertung der Untersuchungsergebnisse ermöglicht.
C. Finanzielles Die Kosten für die Erstellung des Neubaus der BVD-Quarantänestallung für die Grosstierklinik der Vetsuisse-Fakultät werden auf Fr. 2 900 000 veranschlagt (Stand Kostenvoranschlag Bauprojekt vom 4. Oktober 2018 einschliesslich MWSt, Genauigkeitsgrad ±10%, Zürcher Index der Wohnbaupreise vom 1. April 2018, Basis 1939). Sie setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Baukostenplan (BKP) BKP-Nr. Arbeitsgattung Neue Ausgaben Kosten in Franken in Franken 0 Grundstück 0 0 1 Vorbereitungsarbeiten 134 000 134 000 2 Gebäude 2 435 000 2 435 000 4 Umgebung 103 000 103 000 5 Baunebenkosten 38 000 38 000 6 Reserve 190 000 190 000 1–6 Anlagekosten 2 900 000 2 900 000 9 Mobile Ausstattung 55 000 55 000 Total 2 955 000 2 955000 Für den Neubau der BVD-Quarantänestallung für die Grosstierklinik der Vetsuisse-Fakultät ist eine neue Ausgabe von Fr. 2 900 000 gemäss §§ 36 lit. b und 37 Abs. 1 des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (LS 611) durch den Regierungsrat zu bewilligen. In den gesamten Kosten sind die Projektierungskosten von Fr. 350 000 gemäss Verfügungen der Bildungsdirektion vom 4. Dezember 2017 und 15. Mai 2018 enthalten. Diese Verfügungen sind mit der vorliegenden Ausgabenbewilligung aufzuheben. Die Finanzierung der Bauinvestitionen erfolgt über die Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 7050, Hochbauinvestitionen Bildungsdirektion. Das Vorhaben ist im Budget 2019 und im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2019–2022 mit Fr. 2 400 000 eingestellt. Die diesen Betrag übersteigenden Mittel können innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 7050, Hochbauinvestitionen Bildungsdirektion, kompensiert werden.
Die für die Ausstattung benötigten Mittel betragen gemäss Kostenvoranschlag Fr. 55 000. Die Ausgabe erfolgt zulasten der Leistungsgruppe Nr. 9600, Universität Zürich. Diese Mittel sind durch die Universitätsleitung zu bewilligen. Der Baubeginn ist für März 2019 geplant. Die Fertigstellung soll im Dezember 2019 erfolgen. Tabelle 2: Investitionen Jahre 2018 2019 2020 Investitionskosten in Franken 300 000 2 500 000 100 000
D. Kapitalfolgekosten Die Kapitalfolgekosten für die Investitionsausgaben von Fr. 2 900 000 betragen jährlich Fr. 89 660. Sie bestehen aus den Abschreibungen, die sich aus den unterschiedlichen Abschreibungszinssätzen pro Bauteilgruppe zusammensetzen, und der Hälfte der jährlichen kalkulatorischen Zinsen von 1,5% der Baukosten. Es fallen keine zusätzlichen Kosten für den Gebäudebetrieb an. Es fallen keine weiteren betrieblichen oder personellen Folgekosten an. Tabelle 3: Bau- und Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Aktivierbarer Kosten- Nutzungs- Kalk. Zinsen Abschrei- Total Kostenanteil anteil dauer bungen in Franken in % in Jahren in Franken in Franken in Franken Hochbauten Rohbau 1 1 017 000 35,1 120 7 628 8 475 16 103 Hochbauten Rohbau 2 400 000 13,8 40 3 000 10 000 13 000 Hochbauten Ausbau 518 000 17,9 30 3 885 17 267 21 152 Hochbauten Installationen 965 000 33,3 30 7 238 32 167 39 405 Total 2 900 000 100,0 21 751 67 909 89 660
E. Bundesbeiträge Gemäss dem Bundesgesetz über die Förderung der Hochschulen und die Koordination im schweizerischen Hochschulbereich (SR 414.20) können keine Beiträge des Bundes erwartet werden.
Dispositiv
Auf Antrag der Bildungsdirektion und der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat:
I. Für den Neubau der BVD-Quarantänestallung für die Grosstierklinik der Vetsuisse-Fakultät wird eine neue Ausgabe von Fr. 2 900 000 zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 7050, Hochbauinvestitionen Bildungsdirektion, bewilligt.
II. Dieser Betrag wird nach Massgabe des Zürcher Baukostenindexes gemäss folgender Formel der Teuerung angepasst: Bewilligte Ausgabe × Zielindex ÷ Startindex (Indexstand 1. April 2018)
III. Der mit Verfügungen der Bildungsdirektion vom 4. Dezember 2017 und 15. Mai 2018 bewilligte Projektierungskredit von Fr. 350 000 wird aufgehoben.
IV. Die Baudirektion wird mit der Ausführung beauftragt.
V. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Baudirektion und die Bildungsdirektion.
Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:
Kathrin Arioli