Sexuelle Verstümmelungen an Frauen. Sensibilisierungs- und Präventionsmassnahmen

Bieri Peter · P-M · Ständerat · Zug · Christlichdemokratische Fraktion

Der Nationalrat hat die Motion am 19. März 2007 angenommen. Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten. Sie beantragt mit 5 zu 4 Stimmen bei 1 Enthaltung, die Motion anzunehmen. Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.

Stadler Hansruedi · Mit-M · Ständerat · Uri · Christlichdemokratische Fraktion

Erlauben Sie mir die folgenden Bemerkungen zu dieser Motion: Die Motion fordert den Bundesrat auf, sich noch stärker gegen die sexuelle Verstümmelung von Frauen einzusetzen; die Motion fordert weitere Informationskampagnen in der Schweiz sowie die Unterstützung von Ausbildungs- und Erziehungsmassnahmen bei den direkt betroffenen Menschen. Wenn wir die beiden im Auftrag der Unicef gemachten und uns zugestellten Rechtsgutachten über die weibliche Genitalverstümmelung in der Schweiz studieren, müssen wir zur Kenntnis nehmen, dass schätzungsweise 7000 an ihren Geschlechtsorganen beschnittene Mädchen und Frauen in der Schweiz leben. Das ist somit absolut längst kein Phänomen mehr, das uns nichts angeht. Die weibliche Genitalverstümmelung ist eine grundsätzliche Menschenrechtsverletzung, und sie erfüllt in der Schweiz den Tatbestand der schweren Körperverletzung. Mit der Feststellung, dass der Tatbestand der schweren Körperverletzung vorliegt, wird aber noch keinem Mädchen der Eingriff erspart. Es braucht Aufklärungsmassnahmen bei der Migrationsbevölkerung, beim Gesundheitspersonal, bei den Ärztinnen und Ärzten sowie bei den Behörden.

Die Kommission für Rechtsfragen anerkennt, dass vom Bundesamt für Gesundheit und von der entsprechenden Arbeitsgruppe schon einige Aufklärungsprojekte initiiert und umgesetzt worden sind. Nach Ansicht der Kommissionsmehrheit ist die Stellungnahme des Bundesrates hinsichtlich der bisher getroffenen Massnahmen sehr allgemein gehalten. Aufgrund der Schwere der Eingriffe in die körperliche Integrität wünscht die Kommissionsmehrheit noch weitere Anstrengungen bei der Aufklärung und Sensibilisierung.

Wir ersuchen Sie, die Motion anzunehmen. Der Nationalrat hat diesen parlamentarischen Vorstoss mit 175 zu 1 Stimmen angenommen.

Fetz Anita · Mit-F · Ständerat · Basel-Stadt · Sozialdemokratische Fraktion

Nur ganz kurz: Ich möchte mich ganz herzlich bei der Kommission für Rechtsfragen für deren Entscheid bedanken. Es ist gravierender, als wir bis jetzt gedacht haben: Diese Genitalverstümmelungen werden zum Teil auch in der Schweiz durchgeführt. Deshalb freue ich mich sehr, dass hier Anstrengungen dagegen unternommen werden. Es ist tatsächlich ein Informationsbedarf da, wir wissen das, Unicef hat das gezeigt. Da braucht es Unterstützung, weil viel zu viele der Betroffenen und vor allem der Leute, die mit den Betroffenen zu tun haben - in der Ärzteschaft usw. -, gar nicht richtig wissen, wie man sich zu dieser Problematik stellen soll.

Ganz herzlichen Dank also für diese Unterstützung.

Couchepin Pascal · VPBR-M · Bundesrat · Wallis

Nous partageons le point de vue de la commission et du Conseil national selon lequel toutes les formes de mutilations sexuelles pratiquées sur les femmes, et en particulier l'excision, sont une atteinte inacceptable à l'intégrité physique et à la dignité des femmes. Cela contredit les valeurs fondamentales de la politique de santé suisse et le droit à l'intégrité physique. En Suisse, les mutilations sexuelles féminines sont punies par la loi, car elles sont considérées comme une lésion corporelle grave.

Dans le cadre de la stratégie de la Confédération "Migration et santé 2002-2007", l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) a participé activement à la promotion des mesures de formation et d'éducation auprès du public. Une brochure informative destinée aux populations migrantes a été élaborée. L'OFSP a contacté des instances cantonales pour s'assurer de la plus large distribution possible de cette brochure dans les milieux concernés. Un réseau de contacts a été établi au niveau national entre les différentes organisations actives dans ce domaine. Nous avons prévu un montant de 90 000 francs dans le contrat conclu avec Caritas dont le but principal est de renforcer les ressources disponibles par un choix judicieux des mesures à prendre, de garantir la qualité des prestations de soins et surtout de promouvoir des mesures de prévention auprès des groupes de migrants concernés.

Reste à savoir ce que l'on peut faire de mieux ou de plus pour aboutir aux objectifs communs, qui sont les vôtres, qui sont les nôtres aussi. Selon les spécialistes, les campagnes de grande envergure ne sont pas un moyen adéquat, parce qu'elles provoquent une stigmatisation supplémentaire du groupe cible - qui est relativement restreint, grâce à Dieu - que l'on peut atteindre de manière plus efficace par des mesures spécifiques et ciblées et une intégration dans les services de santé standard.

Finalement, votre commission propose une campagne supplémentaire qui coûterait de l'ordre de 600 000 francs par an. Nous ne sommes pas sûrs du tout qu'elle sera plus efficace. On a vu avec d'autres campagnes, par exemple sur l'obésité, que si vous vous mettez à placarder des affiches qui montrent du doigt et condamnent les gens qui ont une tendance à l'obésité, vous provoquez le rejet et non la sensibilisation. Dans ce cas aussi, si on se met à faire de grandes campagnes, on donnera le sentiment qu'on agresse ce groupe qui vit dans un monde culturel totalement différent du sien et qui doit être approché de manière plus subtile par des spécialistes. C'est ce que nous souhaitons. S'il s'avère nécessaire de mettre plus de 60 000 francs, s'il faut 100 000 ou 150 000 francs, ça n'a aucune importance, nous sommes prêts à le faire. Mener des campagnes, ça fait peut-être plaisir aux Suisses parce qu'on condamne quelque chose qui nous apparaît comme barbare, mais est-ce que c'est efficace? Là est la grande question!

C'est la raison pour laquelle nous proposons le rejet de la motion. Non pas parce que nous ne voulons pas obtenir le même résultat que Madame Roth-Bernasconi et vous, mais parce que nous pensons qu'on doit l'obtenir de manière plus nuancée et en recourant à des spécialistes. Le contrat avec Caritas est notamment un moyen adéquat.

Bieri Peter · P-M · Ständerat · Zug · Christlichdemokratische Fraktion

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion .... 28 Stimmen

Dagegen .... 1 Stimme