Rechtshilfe in Strafsachen. Abkommen mit Chile

Recordon Luc · Mit-M · Ständerat · Waadt · Grüne Fraktion

La commission n'a pas nourri de grandes hésitations avant de vous proposer d'adopter ce traité. Il s'agit d'un traité moderne, si l'on peut dire, en matière de lutte contre la criminalité internationale intégrant notamment les éléments tirés, dans le domaine de l'entraide judiciaire, du Deuxième Protocole additionnel à la Convention européenne d'entraide judiciaire en matière pénale qui permet de mettre en place des procédures telles que l'audition par vidéoconférence ou la constitution d'équipes communes d'enquête. Les infractions le plus souvent visées sont ici, dans le cas du Chili, du point de vue de la Suisse, le blanchiment d'argent, le trafic de stupéfiants, la corruption et le terrorisme.

La Confédération - c'est une question que s'est posée votre commission - n'était peut-être pas seule demandeuse et elle avait même posé une condition à ouvrir des négociations avec le Chili: c'était la conclusion préalable d'un accord de réadmission. Celui-ci a été conclu en août 2005, ce qui a permis de prendre la décision de négocier et désormais les négociations ont abouti.

La commission s'est encore préoccupée de savoir si le Chili pouvait être un partenaire fiable du point de vue du respect des droits humains, au point que nous ayons un traité avec cet Etat. Cela nous a été confirmé, ce d'autant que le traité lui-même reprend quand même pour l'essentiel les principes de la Convention européenne d'entraide judiciaire en matière pénale, fort bien rodée puisqu'elle date de 1959. On relèvera encore au passage que, maintenant que le Chili a derrière lui de nombreuses années de pratique démocratique et de pratique judiciaire sérieuse, comme on l'a vu notamment lorsqu'il s'est agi de poursuivre l'ancien dictateur Augusto Pinochet, la Suisse peut avoir confiance et peut décemment passer ce traité, ce que nous vous recommandons.

Widmer-Schlumpf Eveline · BR-F · Bundesrat · Graubünden

Um heutzutage Verbrechen wirksam bekämpfen und ahnden zu können, ist der einzelne Staat auf eine gut funktionierende internationale Zusammenarbeit angewiesen, weil die Grenzen zwischen Staaten immer durchlässiger werden und sich auch Kriminelle die durch die wachsende Mobilität und Vernetzung geschaffenen neuen Möglichkeiten zunutze machen. Den nationalen Strafverfolgungsbehörden, die daher in der Folge vermehrt auch Verbrechen mit grenzüberschreitendem Bezug zu verfolgen haben, müssen deshalb Rechtsgrundlagen zur Verfügung gestellt werden, die eine effiziente Zusammenarbeit mit dem Ausland ermöglichen.

Der Rechtshilfevertrag mit Chile schafft die völkerrechtlichen Grundlagen für eine effizientere Zusammenarbeit zwischen schweizerischen und chilenischen Strafjustizbehörden. Er steckt den Rahmen für die Zusammenarbeit ab und regelt auch die Modalitäten der Rechtshilfe. Eine Vertragspartei kann die Rechtshilfe unter anderem verweigern, wenn die Ausführung des Ersuchens gegen internationale Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte verstossen würde. Eine Verweigerung ist auch bei politischen und fiskalischen Delikten möglich. Bei Vorliegen von Abgabebetrug kann aber, wie bereits in unserem Rechtshilfegesetz statuiert, Rechtshilfe gewährt werden. Das Spezialitätsprinzip verbietet einem Vertragsstaat, die rechtshilfeweise erlangten Auskünfte und Schriftstücke für ein Strafverfahren wegen strafbarer Handlungen, für die die Gewährung von Rechtshilfe nicht zulässig wäre, zu verwenden.

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass der Rechtshilfevertrag mit Chile ein wichtiges Instrument im Kampf gegen die internationale Kriminalität ist. Er legt das Fundament für eine wirksamere Verbrechensbekämpfung und stellt einen weiteren Baustein in der Politik der Schweiz dar, ihre Sicherheitsinteressen durch internationale Zusammenarbeit zu wahren. Der Vertrag steht in Einklang mit unserem Rechtshilferecht und mit der schweizerischen Vertragspolitik. Der Vertrag enthält wichtige rechtsetzende Bestimmungen, und er ist daher dem fakultativen Staatsvertragsreferendum zu unterstellen.

Ich ersuche Sie, auf die Vorlage einzutreten und den Bundesbeschluss zu genehmigen.

Brändli Christoffel · P-M · Ständerat · Graubünden · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

L'entrée en matière est décidée sans opposition

Bundesbeschluss zur Genehmigung des Vertrags zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Republik Chile über Rechtshilfe in Strafsachen

Arrêté fédéral portant approbation du traité d'entraide judiciaire en matière pénale entre la Confédération suisse et la République du Chili

Detailberatung - Discussion par article

Titel und Ingress, Art. 1, 2

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, art. 1, 2

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Entwurfes ... 31 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(0 Enthaltungen)