Kooperative Neutralität konkretisieren. Allianz der Neutralen für den Frieden in Europa

Molina Fabian · Mit-M · Nationalrat · Zürich · Sozialdemokratische Fraktion

Welchen Beitrag leisten die Schweiz und andere neutrale Staaten für die Sicherheit und für den Frieden in Europa und zur Aufrechterhaltung der regelbasierten Weltordnung? Das ist eine Frage, die sich heute zu Recht viele Menschen in unserem Land stellen. In einer Zeit grosser geopolitischer Spannungen, der Blockbildung und Erosion dieser regelbasierten Weltordnung ist diese Frage für die Gestaltung der aussenpolitischen Ausrichtung der Schweiz von entscheidender Bedeutung. Und wenn wir heute auch nicht Mitglied der Nato sind und wenn wir heute keine Waffen in die Ukraine liefern, so haben wir in der Vergangenheit doch einen wichtigen Beitrag zu eben diesem Frieden auf der Welt geleistet: als Depositarstaat der Genfer Konventionen, als Hüterin des humanitären Völkerrechts, als Sitzstaat des IKRK, der UNO und anderer internationaler Organisationen, als reiches Land mit guten Beziehungen zu vielen Staaten auf der Welt und als Land, das über seine internationale Zusammenarbeit in einer humanitären Tradition als Vermittlerin einen Beitrag zum Multilateralismus und zur Konfliktprävention leistet.

Sicher, dieser Beitrag könnte grösser und angemessener sein, aber was leisten andere neutrale Staaten, und wie kann dieses Engagement besser koordiniert und miteinander abgestimmt werden? Wie kann auch in einer Zeit, in der die Spannungen und Blockbildungen zunehmen, die Schweiz aufzeigen, was sie zusammen mit anderen neutralen Staaten der Welt zurückgibt? Mit diesem Postulat verlange ich vom Bundesrat, dass er genau auf diese Fragen Antworten bietet und damit einen Beitrag zur Neutralitätsdebatte leistet, die aktuell in unserem Land geführt wird.

Ich danke Ihnen für die Unterstützung des Postulates.

Cassis Ignazio · BR-M · Bundesrat · Tessin

Le 7 septembre 2022, le Conseil fédéral a adopté le rapport complémentaire au rapport sur la politique de sécurité. Le 26 octobre de la même année, le Conseil fédéral a adopté le rapport sur la neutralité. Le 31 janvier 2024, le Conseil fédéral a adopté la stratégie de politique extérieure 2024-2027, qui contient un chapitre sur la neutralité.

Mesdames et Messieurs, ces rapports traitent également la question de la promotion de la paix. Par le biais de ces rapports que je viens de mentionner, le Conseil fédéral confirme que la promotion de la paix est importante. La neutralité suisse joue un rôle important dans cette promotion de la paix. Elle peut contribuer à la crédibilité de la Suisse en tant qu'actrice de la promotion de la paix. Elle n'est toutefois pas une condition indispensable. Pensez par exemple à la Norvège et d'autres Etats non neutres qui jouent un rôle important dans la promotion de la paix. Souvent, la neutralité est confondue avec l'impartialité, c'est-à-dire le traitement sur un pied d'égalité des parties au conflit, qui, elle, est une condition, par contre, indispensable pour la crédibilité de tout médiateur. De plus, le droit de la neutralité ne s'applique pas du tout dans les conflits internes. C'est une raison de plus de ne pas s'appuyer que sur cela.

Die Schweiz geht in der Friedensförderung seit jeher sowohl bilateral als auch auch im Rahmen der UNO oder anderer multilateraler Organisationen Partnerschaften mit anderen Staaten ein. Bei der Suche von Partnern ist insbesondere zentral, dass sich das Profil eines möglichen Partners mit demjenigen unseres Landes ergänzt. Sonst hat es keinen Sinn. Die Neutralität kann dabei eine Rolle spielen, muss es aber nicht. Weitere wichtige Aspekte für Partnerschaften sind die Erfahrungen in der Zusammenarbeit, der Zugang zu Schlüsselakteuren sowie politischer Einfluss in Konfliktgebieten.

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass die Schweiz Partnerschaften zur Förderung des Friedens weiterhin nach diesen bewährten Grundsätzen eingehen soll, und beantragt Ihnen daher, das Postulat abzulehnen.

Abstimmung

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 61 Stimmen

Dagegen ... 131 Stimmen

(0 Enthaltungen)