Strassenverkehr. Hat das begleitete Fahren die Fähigkeiten der künftigen Lenkerinnen und Lenker verbessert?

Caroni Andrea · P-M · Ständerat · Appenzell A.-Rh. · FDP-Liberale Fraktion

Präsident (Caroni Andrea, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Juillard Charles · Mit-M · Ständerat · Jura · Die Mitte-Fraktion. Die Mitte. EVP.

En 2021, la réglementation a changé en ce qui concerne l'apprentissage de la conduite des véhicules automobiles légers. En effet, dès le 1er janvier 2021, la conduite d'un véhicule automobile léger a été autorisée dès l'âge de 17 ans, à condition que l'élève conducteur soit accompagné d'un conducteur expérimenté. Cependant, cette ouverture a été accompagnée d'une contrainte très forte pour les futurs conducteurs âgés de 18 à 20 ans, puisqu'ils doivent eux aussi patienter un an avant de pouvoir passer leur examen pratique.

Ziel dieser Massnahme war es, die Kompetenz zukünftiger Fahrer zu verbessern und so Verkehrsunfälle zu verhindern. Ziemlich schnell schlugen die betroffenen Jugendlichen und Fahrlehrer Alarm und wiesen darauf hin, dass diese Massnahme insbesondere für Personen im Alter von 18 bis 20 Jahren kontraproduktiv sei, da sie Menschen davon abhalte, vor Erreichen des zwanzigsten Lebensjahres einen Führerschein zu beantragen.

Il en résulte clairement une insatisfaction générale dans cette population et cette profession, sans compter l'insatisfaction des parents. Les jeunes sont démotivés et attendent la dernière minute pour s'inscrire auprès d'un moniteur. Dans ces circonstances, les moniteurs ne constatent aucune amélioration des compétences de conduite. Au contraire, en l'absence de quelques heures de conduite initiales avec un moniteur, les élèves arrivent chez eux avec quelques mauvaises habitudes dont il est difficile de se débarrasser. Les moniteurs d'auto-école se plaignent que de nombreux élèves retardent leur formation en raison de la phase d'apprentissage d'un an et s'entraînent de manière irrégulière, ce qui conduit à ce qu'ils se présentent à l'examen nettement moins bien préparés. Surtout, deux groupes touchés par cette réglementation, à savoir les jeunes eux-mêmes et leurs parents, qui souvent paient les frais de formation, et les moniteurs d'auto-école, s'opposent publiquement et clairement à la phase d'apprentissage d'un an.

Was die Todesfälle durch Verkehrsunfälle angeht, so ist zu sagen, dass zwar nicht alle auf diese Kategorie von Fahrern zurückzuführen sind, doch ist ihre Zahl zwischen 2019 und 2023 um 26 Prozent gestiegen, während sie beispielsweise in der EU im gleichen Zeitraum um 10 Prozent zurückgegangen ist. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Massnahme ihr Ziel nicht erreicht hat und unverzüglich aufgegeben werden sollte, insbesondere für Schüler im Alter von 18 bis 20 Jahren.

Le Conseil fédéral, dans son avis, indique qu'il a mandaté le DETEC pour faire un rapport d'évaluation de cette mesure, et que ce rapport devrait être bouclé prochainement. Il propose le rejet du postulat pour cette raison. Or, mon postulat va plus loin : non seulement il prévoit un rapport sur cette mesure, mais aussi que des modifications soient apportées rapidement. En effet, vu les réactions des principaux intéressés et le constat de l'augmentation des accidents - tout le contraire de ce qui était attendu -, il est temps de réagir rapidement dans le sens d'une suppression de la mesure, en particulier du délai de carence d'un an avant de pouvoir passer l'examen pratique.

Aus diesem Grund bitte ich Sie, mein Postulat zu unterstützen. Ich danke Ihnen im Voraus.

Rösti Albert · BR-M · Bundesrat · Bern

Herr Ständerat Juillard verlangt einen Bericht zur Frage, ob das begleitete Fahren ab 17 Jahren ohne professionell geleiteten Einführungskurs seine Ziele erreicht hat. Ferner sollen dem Parlament gegebenenfalls Rechtsanpassungen unterbreitet werden.

Wie Herr Ständerat Juillard selbst gesagt hat, hat der Bundesrat das UVEK bereits damit beauftragt, die einjährige Lernphase spätestens nach drei Jahren ab Inkrafttreten zu evaluieren und dem Bundesrat einen Antrag für das weitere Vorgehen zu stellen. Das Postulat findet bei uns also offene Türen. So sind wir an der Untersuchung folgender Punkte: Wie haben sich die Unfallzahlen bei Neulenkenden nach bestandener Führerprüfung entwickelt? Wie viel Fahrpraxis sammeln die Lernfahrerinnen und -fahrer vor der praktischen Führerprüfung? Wie haben sich die Unfallzahlen während der Lernphase entwickelt? Wie entwickeln sich die Prüfungserfolge? Werden mehr Administrativmassnahmen ausgesprochen?

Diese Evaluation läuft, sie soll noch in diesem Jahr abgeschlossen werden. Mit den betroffenen Kreisen soll anschliessend darüber diskutiert werden, ob Änderungen bei der einjährigen Lernphase angezeigt sind. Die Evaluation wird selbstverständlich auch dem Parlament und den Kommissionen zugänglich sein.

Das ist der Grund, weshalb der Bundesrat empfiehlt, einen zusätzlichen Bericht abzulehnen. Wenn Sie das Postulat annehmen, werden wir unseren Bericht einfach mit "Postulatsbericht" betiteln.

Abstimmung

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 27 Stimmen

Dagegen ... 9 Stimmen

(4 Enthaltungen)