Abgeschlossene völkerrechtliche Verträge im Jahr 2024. Bericht

Friedl Claudia · Mit-F · Nationalrat · St. Gallen · Sozialdemokratische Fraktion

Es ist geradezu ein jährliches Ritual, dass Ihre Aussenpolitische Kommission Ihnen Bericht erstattet über die im vergangenen Jahr abgeschlossenen völkerrechtlichen Verträge. Es handelt sich dabei um alle internationalen Verträge, die im Jahr 2024 abgeschlossen wurden, mit Ausnahme derjenigen, die dem Parlament bereits in einer Botschaft oder einem Gesetz unterbreitet wurden. Aber für alle hier aufgeführten Verträge hatte das Parlament bereits einen Auftrag erteilt. Aufgrund der Auflistung kann das Parlament eine Prüfung vornehmen.

Auch im Jahr 2024 wurde eine stattliche Anzahl von 415 Verträgen abgeschlossen, was aber doch ein Rückgang gegenüber dem Vorjahr 2023 ist, als 503 Verträge abgeschlossen wurden. Neben den neuen Verträgen wurden 2024 zudem 250 Verträge geändert, im Jahr 2023 waren es 323. Die Tendenz der letzten Jahre zu einer Abnahme der Zahl der Verträge ist hauptsächlich auf die Projektvereinbarungen der DEZA und des SECO sowie die Änderungen dieser Projektvereinbarungen zurückzuführen. Ein Teil des Rückgangs ist auch auf das Auslaufen der Projekte im Rahmen der Kohäsionsbeiträge zurückzuführen, weil es dort immer zahlreiche Einzelverträge gab. Gesamthaft sind die Zahlen aber hoch. Sie zeugen vor allem von den Bemühungen der Schweiz, über solide Rechtsgrundlagen zu verfügen, wenn sie ihre Interessen weltweit vertritt.

Die Mitglieder der APK prüften die Tabellen stichprobenartig und stellten Fragen dazu. Dies trifft vor allem auf die Verträge zu, bei denen auch Geld fliesst, was aber längst nicht bei allen Verträgen der Fall ist. Wichtig ist aber die Feststellung, dass jegliche Ausgaben, die ein Vertrag auslöst, aus einem budgetierten Entscheid stammen. Die von den Kommissionsmitgliedern aufgeworfenen kritischen Fragen zu einzelnen Verträgen konnten entweder sofort geklärt werden, oder es wurden nachträgliche Informationen dazu geliefert.

Die Aussenpolitische Kommission hat einstimmig vom Bericht über die internationalen Verträge Kenntnis genommen und empfiehlt Ihnen, das ebenfalls zu tun.

Wehrli Laurent · Mit-M · Nationalrat · Waadt · FDP-Liberale Fraktion

Dans sa séance du 27 octobre 2025, la Commission de politique extérieure du Conseil national a pris acte à l'unanimité du rapport sur les traités internationaux conclus en 2024 et vous recommande d'en faire de même.

Conformément à l'article 48a alinéa 2 de la loi sur l'organisation du gouvernement et de l'administration, ce rapport remplit le mandat donné au Conseil fédéral d'informer le Parlement des accords que lui-même ainsi que les départements et offices ont conclus en 2024. Pour mémoire, les traités soumis à l'approbation du Parlement par le biais d'un message ad hoc ne figurent pas dans ce rapport. Celui-ci recense les traités conclus sur la base d'une compétence propre du Conseil fédéral qui découle d'une loi ou d'un traité approuvé par le Parlement. Ce rapport permet donc au Parlement d'en prendre connaissance et d'exercer son rôle de vérification de l'usage que fait le Conseil fédéral de ses compétences en la matière.

Les diverses parties du rapport, dont c'est la 25e édition, présentent donc les 415 traités nouvellement conclus en 2024, les 250 qui ont été modifiés l'année dernière, enfin celui dénoncé dans cette même période. En 2024, même s'il y a eu moins de nouveaux accords et moins de modifications d'accords précédents, le nombre de traités demeure donc important. Cela témoigne des efforts de la Suisse pour disposer de solides bases juridiques lorsqu'elle défend ses intérêts dans le monde.

Tous les départements fédéraux ont connu, en 2024, la conclusion de nouveaux traités internationaux ou des modifications de précédents traités. Logiquement, le Département des affaires étrangères et celui de l'économie, de la formation et de la recherche sont ceux qui en comptent le plus, avec celui de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication.

En conclusion, je vous rappelle que notre commission vous recommande, à l'unanimité, de prendre acte du rapport sur les traités internationaux conclus en 2024.

Cassis Ignazio · BR-M · Bundesrat · Tessin

Sie haben den 25. jährlichen Bericht über die abgeschlossenen Staatsverträge vor sich, Sie haben es gehört. Der Bericht informiert die Bundesversammlung über die völkerrechtlichen Verträge, die letztes Jahr vom Bundesrat, von den Departementen und von den Bundesämtern genehmigt wurden. Diese Genehmigungen erfolgen gestützt auf eine gesetzliche Kompetenzdelegation. Diejenigen Verträge, die das Parlament selbst genehmigt hat, sind im Bericht nicht enthalten.

Letztes Jahr ging die Anzahl der abgeschlossenen Verträge und Änderungen zurück, das haben Sie auch von den Berichterstattern gehört. Dies betrifft im Wesentlichen die Projektvereinbarungen der DEZA und des SECO. Die Gesamtzahl beträgt 665, gegenüber 826 im Vorjahr und 739 im Jahr 2022.

C'est un nombre qui reste malgré tout élevé. Il témoigne des efforts que la Suisse fait pour disposer de solides bases juridiques lorsqu'elle défend ses intérêts dans le monde. Le but du rapport est de vous permettre de constater l'usage que le Conseil fédéral fait des compétences de conclusion que vous nous avez accordées.

Page Pierre-André · P-M · Nationalrat · Freiburg · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei

Le président (Page Pierre-André, président): Le commission propose de prendre acte du rapport.

Vom Bericht wird Kenntnis genommen

Il est pris acte du rapport