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A.

Am 2. November 1805 wurden durch das Pfarramt von Daro, Kantons Tessin, Franz Joseph Reglin und Aloisia Reglin, beide von Wasen, Kantons Uri, getraut ; in dem bezüglihen Eintrage im Traubuche von Daro ist bemerkt, dass die Trauung erfolgt fei « vistis omnibus requisitis » und nachdem die Nupturienten wegen Verwandtschaft im zweiten Grade der Consanguineität von der Nunziatur in Luzern und bezüglich der Verkündung vom bischöflichen Koemmissär in Altorf am 10. Oktober 1805 Dispens erhalten haben. Aus der Ehe des Franz Joseph Reglin und der Aloisia Reglin (welche beide verstorben sind) sind mehrere Kinder hervorgegangen, von denen folgende (weil sie noch leben oder Nachkommen hinterlassen haben) bier in Betracht kommen :

1. Franz Johann Peter Reglin, geboren in Piazzogna (Tessin) den 12. März 1807, unverheirathet, seit 1884 in Göschenen wohnhaft ;

2, Josepha Maria Louisa Reglin, geboren in Vira-Gambarogno (Tessin) den 21. August 1811, wohnhaft in Intra sJtalien);

3. Joseph Ignaz Cofius Reglin, geboren in Vira-Gambarogno den 13. Juli 1815;

4. Joseph Anton Reglin, geboren in Piazzogna den 18. Januar 1818.

B.

Von diesen Kindern des Franz Joseph und der Aloisia Reglin hat sih Ignaz Reglin (geb. 1815) am 28. Juli 1842 zu Vira-Gambarogno mit Carola Antognini von Magadino vereheliht; beide Ehegatten sind (in Magadino) gestorben. Aus der Ehe sind folgende hier in Betracht kommende Kinder hervorgegangen :

1, Jakob Eduard Franz Reglin, geboren am 21. Oktober 1842? zu Vira-Gambarognso ;

2, Jakob Joseph Donat Reglin, geboren am gleichen Orte am 21. Oktober 1845, zur Zeit in Amerika;

3. Karl Reglin, geboren am 8. November 1847;

4, Emanuel Eduard Achilles Reglin, geboren zu Magadino am 14. Februar 1850 ;

5. Modesto Antonio Reglin, geboren zu Magadino den 9. Juni 1853;

6, Maria Josepha Herminia Reglin, geboren zu Magadino den 2. Mai 1857.

C.

Der Bruder des Ignaz Reglin, Joseph Reglin (geb. 1818), hat sch am 25. Januar 1870 zu Vira-Gambarogno mit Gioconda Tappa von Vira, geboren am 24. September 1838, verehelicht. Er starb in Solduno (Tessin) am 20. Februar 1882 und hat folgende Kinder zurückgelassen :

1. Franz Anton Reglin, geboren am 6. November 1870;

2. Luisa Angela, geboren am 19. August 1875 ;

3. Jakobina Rosa, geboren am 10. Dezember 1876 ;

4. Anton, geboren am 12. August 1879 ;

5. Franz Johann, geboren am 6. November 1880 ;

Die Wittwe Gioconda geborne Tappa wohnt gegenwärtig mit ihren fünf Kindern in Muralto bei Locarno.

D.

Jaïob Eduard Franz Reglin (geb. 1842, Sohn des Ignaz f. oben Fakt. B) wurde am 7. Februar 1864 in dec Kirche San Pantaleone, Gemeinde Boscomarengo, Diözese Alessandria, ehelich getraut mit Rosa Sartirana von Bo®scomarengo, geboren am 14. Juli 1844, Aus dieser Ehe gingen fünf Kinder hervor, nämlich :

1, Maria Elvira Luigia, geboren in Magadino den 6. November 1864 ;

2. Cornelia Maria Affunta, geboren in Magadino den 6. Mai 1867 ;

3. Franz Carl Anton, geboren in Kufstein, Oesterreich, den 25. April 1871 ;

4. Karl Joseph Michael, geboren in Rosenheim, Bayern, den 8. Mai 1877 ;

5. Aloisia Maria genannt Luisa, geboren in Langen, Gemeinde Klösterli, Vorarlberg, den 7. November 1884, Diese Familie hält sih in Deutschland auf E. Karl Reglin (Sohn des Ignaz, Bruder des Franz, Fakt. B und D, geb. 1847) zur Zeit wohnhaft in Locarno, wurde am 9. August 1870 in Kufstein, Oesterreich, ehelich getraut mit Maria Dominica Assunta Sartirana, (geb. 1849) einer Schwester der oben genannten Ehefrau seines Bruders Franz. Aus dieser Ehe sind folgende Kinder noch am Leben :

1. Ignaz Franz Peter, geboren in Rosenheim, Bayern, den 5. November 1872 ;

2. Peter Karl Modesto, geboren daselbst den 16. Dezember 1874 ;

3. Carolina Luisa, geboren in Muralto, Tessin, den 14. Februar 1876 ;

4. Emil Ludwig, geboren ebenfalls iu Muralto den 1, . August 1879;

5. Felix, geboren in Muralto den 21. April 1882;

6. Câsar Joseph Domenico, geboren in Magadino den 21. September 1884 ;

F.

Emanuel Eduard Achill Reglin (Sohn des Ignaz, f. Fakt. B) verehelichte sich am 4. Dezember 1880 zu Paris, wo er sih aufhält, mit Augustine Heinard, geboren zu Nogentsur-Seine, (Aube) am 13. Januar 1862. Aus dieser Ehe is} hervorgegangen Karl Johann Reglin, geboren am 6. August 1883 zu Paris, 6. Modesto Antonio Reglin (Sohn des Ignaz, \. Fakt. B oben) wohuhaft in Basel, verehelichte sich am 3. Januar 1885 zu Como mit Josephina Tonsi von Como, geboren in Bergamo am 13. Juli 1861. Aus dieser Ehe ist am 15. Dezember 1886 ein Knabe Joseph Ignaz Johann geboren worden.

Y, Am 22. August 1884 stellte die Regierung des Kantons Tessin beim Bundesrathe das Gesuch, er möchte die Gemein-. den Wasen und Göschenen, Kantons Uri, anhalten, den im Kanton Tessin wohnenden Gliedern der Familie Reglin Heimatscheine auszustellen. Die Regierung des Kantons Uri erflärte am 18. Dezember 1884, dass keine der genannten Gemeinden die Familie Reglin anerkennen zu müssen glaube und pass auch sie deren Anerkennung ablehne. Der Bundesrath bessloss hierauf, im Einverständniss der beiden betheiligten Regierungen, das Verfahren des Bundesgesetzes über Heimatlosigkeit einzuleiten. Nach durchgeführter Heimatrehtsuntersuchung beschloss der Bundesrath am 26. November 1886, es set der Kanton Uri verpflichtet, die im Eingange genannten 31 Personen im Sinne von Art. 3 des Bundesgesetzes über die Heimatlosigkeit im Kanton und in einer Gemeinde einzubürgern. Der Regierungsrath des Kantons Uri erkannte indess diefen Beschluss nicht an und rief den Kanton Tessin ins Recht.

1. Mit Schriftsag vom 21. Januar 1887 stellte hierauf der eidgenössische Untersuchungsbeamte in Heimatlosensachen im Auftrage des Bundesrathes beim Bundesgerichte den Anirag : Der Kanton Uri sei in Uebereinstimmung mit dem Beschlusse des Bundesrathes vom 26. November 1886 zu verpflichten, den im Eingange sub Zisser 1 bis IX angeführten 31 Personen das Kantons- und Gemeindebürgerreht zu verschaffen, eventuell sei der Kanton Tessin zu der Einbürgerung dieser Personen zu verpflichten. Zur Begründung wird im Wesentlichen ausgeführt : Die Angehörigen der Familie Reglin gehören ohne Zweifel der Schweiz an, wekden aber von keinem Kanton als Bürger anerkannt, so dass sie als schweizerische Heimatlose nah Vorschrift des Gesehes einzubürgern seien. Es sei durch das Resultat der Heimatrechtsuntersuchung erwiesen, dass die sämmtlichen 31 in Frage stehenden Familienglieder eheliche Nachkommen der am 2. November 1805 in Daro getrauten Brautleute Joseph und Aloisia Reglin (beziehungsweise Ehegatten von solchen Nachkommen) seien, Joseph und Aloisia Reglin haben unwidersprochen der Gemeinde Wasen Göschenen, Kantons Urt, bürgerlich angehört. Nach konstanter bundesrechtliher Praxis werde die staatsrechtlihe Gültigkeit einer im Auslande oder in einem andern Kantone nah der dortigen Gesetzgebung eingegangenen Ehe auf so lange präsumirt, als nicht aus der Gesessgebung des betreffenden Kantons nachgewiesen sei, dass dieselbe ohne Zustimmung der Landesregierung resp. ohne Beobachtung der einheimischen formellen Vorschriften nicht in gültiger Weise habe eingegangen werden können. Etnen solchen Nachweis habe die Regierung des Kantons Uri nicht erbracht. Uebrigens habe die Gemeinde Göschenen die Gültigkeit der am 2. November 1805 zu Daro zwischen Joseph und Aloisia Reglin eingegangenen Ehe dadurch anerkannt, dass sie den erstgeborenen Nachkommen, den im Jahre 1807 geborenen Sohn Peter Reglin, schon 1848 mit einem Heimatscheine versehen und ihn seit 1884 als ihren Mitbürger aufgenommen habe.

K. Der Regierungsrath des Kantons Uri führt in feiner Vernehmlassung auf diese Frage aus : Er bestreite, dass die 31 Personen, deren Einbürgerung zur Zeit streitig sei, als eheliche Nachkommen des Franz Joseph und der Aloisia Reglin anzusehen seien. Nah Art. 103 des urnerschen Landbuches und nach der urnerschen Rechtspraxis habe bis zum Inkcafttreten des Bundesgesetzes über Civilstand und Ehe eine Ehe urnerscher Angehöriger nur mit Bewilligung des heimatlichen Pfarramtes resp. sofern dieses einen Anstand erblickt habe, des heimatlichen Gemeinderathes odef, im Rekursfalle, des Ehegerichtes eingegangen werden dürfen. Eine ausserhalb des Kantons ohne Bewilligung des heimatlichen Pfarramtes oder Gemeinderathes von einem urnershen Bräutigam eingegangene Ehe sei niemals als rechtêgültig abgeschlossen anerkannt worden. Ferner sei auf die Bestimmungen des Konkordates vom 4. Juli 1820, welches lediglich eine Revifion desjenigen von 1807 enthalte, und welchem die Kantone Uri und Tessin beigetreten seien, hinzuweisen. Nach diesem Konkordate seien für den Eheabschluss zwischen Angehörigen eines Kantons in einem andern Kanton die Verkündigung im Heimaistaate sowie die Beibringung einer Erklärung der heimatlichen Regierung der Nupturienten, dass dem Eheabschluss ein gesetzliches Hinderniss nicht entgegenstehe, vorgeschrieben gewesen. § 7 dieses Konkordates besiimme, dass alle Folgen unregelmässiger Kopulationen und namentlich die Verpflichtung, bei daraus entstehender Heimatlosigkeit den betreffenden Individuen und Familien eine bürgers liche Existenz zu sichern, auf denjenigen Kanton zurüdfallen solle, wo dieEhe eingesegnet worden fei. Das Ehegesess des Kantons Uri j vom. 29. Oktober resp. 27. Dezember 1856 sreibe vor, vass #4 ein Angehöriger des Kantons Uri, welcher sich ausserhalb des Í Kantons trauen lassen wolle, hiefür eine von der Kanzlei be- (0 glaubigte Bewilligung seines Ortspfarrers und des Gemeinde- 1 rathes feiner Heimatgemeinde zu erwirken pflichtig sei, ansonst 1 ihm die Verehelichung untersagt sein solle. § 7 dieses Gesetzes jz spreche einer gegen die Gesetze des Staates abgeschlosseuen Ehe “Y die bürgerliche Wirkung ab, mit dem Vorbehalte, dass bei bloss M formellen Mängeln die bürgerliche Anerkennung der Ehe nachträglich auf Vorschlag des Didzesanrathes dur den Regierungsxath ausgesprochen werden könne. Diese konkordatsmässigen und

gesetzlichen Vorschriften seien bei sämmtlichen Eheabschlüssen von Angehörigen der Familie Reglin, welche hier in Betracht kommen, durchaus missachtet worden. Schon für den Eheabschluss : vom 2. November 1805 zwischen Franz Joseph und Aloifia Reglin sei nicht erwiesen, dass für denselben vie Einwilligung n des heimatlichen Pfacramtes eingeholt worden sei. Allein es L fomme nicht nur, wie der Bundesrath annehme, auf die Gütltigkeit dieser Ehe, sondern auch auf diejenige der Ehen der dl Deszendenten dieses Paares an, speziell auf die Gültigkeit der Ehen des Ignaz Reglin von 1842, des Joseph Reglin von 1870, des Franz Reglin von 1864, des Karl Reglin vou 1870 und endlich des Emanuel Reglin von 1880, Bei allen diesen Eheabschlüssen (von denen nur der lettere unter die Herrschaft des Bundesgesesszes über Civilstand und Ehe falle) habe eine Verkündigung in der Heimat nicht stattgefunden und sei die Bewilligung der heimatlichen Behörden nicht eingeholt worden; ja den letzteren sei von diesen Ehen ebensowenig wie von den Geburten aus denselben je Kenntniss gegeben worden. Angesichts der oben angeführten gesetzlichen Bestimmungen des Kantons Uri sei somit die bürgerliche Unwirksamkeit dieser Ehen für den Kanton erwiesen. Dass dem Peter Reglin im Jahre 1847 ein Heimatschein ausgestellt worden sei und er seit 1884 von der Gemeinde Göschenen unterstüsst werde, könnte höchstens dazu führen, dass dieser Peter Reglin (ni@t aber, dass die ganze Familie) dem Kanton Uri und der Gemeinde Göschenen zugetheilt werde, Demgemäss werde beantragt : Die Klage des Bundesrathes betreffend Einbürgerung der 31 vorgenannten Personen in Uri sei abzuweisen und diese Verpslichtung, entgegen der bundesräthlichen Beshlussnahme vom 26. November 1886, dem Kanton Tessin aufzuerlegen. Eventuell sei der Kanton Uri zu verpflichten, den im Jahre 1807 geborenen Peter Reglin einzubürgern. Alles unter Kostenfolge.

L. Der Regierungsrath des Kantons Tessin schloss sich in seiner Klagebeantwortung den Ausführungen und Anträgen des Bundesrathes an. Jn seiner Replik auf die Antwort des Regierungsrathes des Kantons Uri macht er im Wesentlichen folgende Momente geltend : Die thatsächlichen Behauptungen der Klage seien vom Regierungsrathe des Kantons Uri nicht bestritten worden. In rechtlicher Beziehung könne die Gültigfeit der zu Daro am 2. November 1805 zwischen Franz Joseph und Aloisia Reglin abgeschlossenen Ehe mit Grund nicht beanstandet werden. Die Ehe sei nach den im Kanton Tessin geltenden Vorschriften und unter Beobachtung der durch die dortige Gesetzgebung vorgeschriebenen Förmlichkeiten abgeschlossen worden. Anders fönnen die Worte vistis omnibus requisitis im Traubucheintrage nicht gedeutet werden ; zudem habe die Regierung des Kantons Uri gar nicht nachgewiesen, dass zur Zeit des Abschlusses dieser Ehe die Einholung einer Heirathsbewilligung der heimatlichen Behörden irgendwie vorgeschrieben gewesen fei. Die Kinder aus dieser Ehe müssen demnah als legitime Deszendenten eines urnershen Bürgers und somit als urnersche Angehörige anerkannt werden, Dadurch, dass deren Geburt (ebenso wie die ihrer Deszendenten) dem Heimatkanton nicht angezeigt worden sei, haben sie ihr Bürgerrecht nicht verwirkt. Zu einer sachbezüglichen Anzeige habe gar keine rechtliche Ver:

: yslichtung bestanden. Die späteren, von den Deszendenten des Franz Joseph und der Aloisia Reglin abgeschlossenen, Ehen ¿hi seien sämmtlih nach den Gesetzen des Ortes ihres Abschlusses gültig eingegangen worden, Nac der bundesrectlichen Praxis seien sie daher auch dem Kanton Uri gegenüber als gültig zu betrachten, sofern dieser nicht den Nachweis erbringe, dass nach< seiner Gesessgebung diese Ehen nicht hätten eingegangen werden Y fönnen. Ein solcher Nahweis sei nicht erbracht. Keine urneril sche Gesesszesbestimmung schreibe die Nichtigkeit dieser Ehen vor ; allerhöchstens fönnte es sich um einen heilbaren Formmangel 1! handeln. Auch das Konkordat von 1820 bestimme nicht, dass N eine ohne Beobachtung der konkordatsmässigen Förmlichkeiten fh eingegangene Ehe nichtig sei oder den Verlust des Bürgerrechtes MU nah sich ziehe. Eine solche Folge könnte also nur eintreten, H wenn die urnershe Gesessgebung sie vorschriebe ; dies sei aber, ui wie bemerkt, nicht der Fall. Der Kanton Uri sei daher verM pflichtet, die in Rede stehenden 31 Personen als seine Bürger IN anzuerkennen. : Hi M, Der shweizerishe Bundesrath hält in seiner Replik an 1 seinen Anträgen unter Hinweisung auf die Akten einfach fest, Die Regierung des Kantons Uri führt in ihrer Duplik die Argumente ihrer Vernehmlassungsschrift weiter aus, indem sie insbesondere noch darauf hinweist, dass Glieder der Familie Reglin verschiedentlih in Civilfiands- und andern Akten als heimatberechtigt in Magadino bezeihnet werden und auch / Pässe seitens der tessinischen Behörden erhalten haben. Dies, \owie das eigenmächtige Vorgehen der tessinischen Behörden bei der Verehelichung dieser Personen und der Umstand, dass über Heirathen und Geburten in der Familie niemals eine Mittheilung an die angebliche Heimatgemeinde erfolgt sei, beweise : deutli, dass die tessinishen Behörden selbst der Ansicht gewesen ; seien, die Familie gehöre dem Kanton Tessin an.

N. Bei der heutigen Verhandlung halten die Vertreter des Bundesrathes und der Regierungen der Kantone Uri und Tessin ihre im Schriftenwechsel ‘ gestellten Anträge aufrechsst. Der Vertreter des Kantons Uri bringt insbesondere noch vor, die Josepha Maria Luisa Reglin, geboren am 21. August 1811, habe sich na Italien verheiratet und falle daher ausser Betracht, worauf der Vertreter des Bundesrathes erklärt, dass er hievon keine Kenntniss habe.