Gesuch um Entschädigung und Genugtuung gemäss Opferhilfegesetz

Appellationsgericht

des Kantons Basel-Stadt

als Verwaltungsgericht

Einzelgericht

VD.2024.171

URTEIL

vom 25. Januar 2025

Mitwirkende

Dr. Stephan Wullschleger

und a.o.

Gerichtsschreiberin MLaw Liliane Obrecht

Beteiligte

A____,

geb. [...]

Rekurrentin

vertreten durch B____ und C____,

allesamt wohnhaft an der

[...]

gegen

Amt für Sozialbeiträge

Grenzacherstrasse 62, 4005 Basel

Gegenstand

Rekurs gegen eine

Verfügung des Amts für Sozialbeiträge

vom 30. September 2024

betreffend Gesuch um

Entschädigung und Genugtuung gemäss Opfer-

hilfegesetz

Sachverhalt

Sachverhalt

Mit Schreiben vom 16. Dezember 2023 reichte B____

(Mutter) für ihre Tochter A____ (Rekurrentin) beim Amt für Sozialbeiträge (ASB)

ein Gesuch um Genugtuung in Höhe von CHF 1'500’000.–, um einen Vorschuss

auf Entschädigung in Höhe von CHF 1'500'000.– sowie um eine Entschädigung

in Höhe von CHF 1'500'000.– gemäss Opferhilfegesetz ein. Mit Schreiben vom

8. Januar 2024 wies das ASB die Rekurrentin und ihre Mutter darauf

hin, dass die Anträge die gesetzlichen Maximalbeträge gemäss Opferhilfegesetz

bei Weitem überstiegen. Mit Vorbescheid vom 14. August 2024

informierte das ASB die Rekurrentin und ihre Mutter über den voraussichtlichen

Entscheid und räumte ihnen eine Frist zur allfälligen Stellungnahme von 30

Tagen ein. Am 4. September 2024 erreichte das ASB die entsprechende

Stellungnahme. Mit Verfügung vom 30. September 2024 wies das ASB das

Gesuch um Entschädigung und Genugtuung ab, ohne Kosten zu erheben. Die

Verfügung wurde der Rekurrentin am 5. Oktober 2024 zugestellt.

Gegen diese Verfügung erhob die Rekurrentin, vertreten durch

ihre Mutter und C____ (Vater) mit Schreiben vom 26. Oktober 2024

«Beschwerde» (in der basel-städtischen und folgenden Terminologie «Rekurs»)

beim Appellationsgericht des Kantons Basel-Stadt als Verwaltungsgericht. Darin beantragt sie, die Verfügung vom 30. September 2024 sei

in Gutheissung des Rekurses aufzuheben und es seien die bei der Opferhilfe

beantragte Entschädigung und Genugtuung gemäss Opferhilfegesetz gutzuheissen.

Am 7. November 2024 stellte das ASB dem verfahrensleitenden

Appellationsgerichtspräsidenten die Verfügung vom 30. September 2024

samt Beilagen zu. Mit Verfügung vom 8. November 2024 räumte der

verfahrensleitende Appellationsgerichtspräsident der Rekurrentin eine Frist von

10 Tagen zur Stellungnahme zur Eingabe des ASB ein. Im selben Zug machte der

verfahrensleitende Appellationsgerichtspräsident die Rekurrentin darauf

aufmerksam, dass sich die Frage stelle, ob sie die Frist zur Rekursanmeldung

eingehalten habe. Die Möglichkeit zur Stellungnahme blieb ungenutzt.

Das

vorliegende Urteil ist aufgrund der Akten ergangen. Die Einzelheiten der

Standpunkte ergeben sich, soweit sie für den Entscheid von Bedeutung sind, aus

den nachfolgenden Erwägungen.

Erwägungen

Erwägungen

1.

1.1

Gegen

die Verfügung des Amts für Sozialbeiträge ist gemäss § 3 Abs. 3 des

Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Hilfe an Opfer von Straftaten

(EG OHG, SG 257.900) der Rekurs an das Verwaltungsgericht zulässig. Zuständig

ist grundsätzlich das Verwaltungsgericht als Dreiergericht (§ 92

Abs. 1 Ziff. 11 des Gerichtsorganisationsgesetzes [GOG,

SG 154.100]). Nach § 44 Abs. 1 GOG ist jedoch die Einzelrichterin

oder der Einzelrichter bzw. die Verfahrensleiterin oder der Verfahrensleiter

zuständig, wenn wegen Säumnis ein Nichteintretensentscheid zu ergehen hat oder

das Rechtsmittel wegen Säumnis von Gesetzes wegen dahinfällt. Diese

Konstellation liegt im hier zu beurteilenden Fall vor (vgl. E. 1.2). Da

die Rekurrentin – vertreten durch ihre Mutter und ihren Vater – von der

angefochtenen Verfügung berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an deren

Änderung hat, ist sie gemäss § 13 Abs. 1 des Gesetzes über die Verfassungs- und

Verwaltungsrechtspflege (VRPG, SG 270.100) zum Rekurs legitimiert.

1.2

1.2.1

Der

Rekurs ist binnen 10 Tagen nach der Zustellung der Verfügung schriftlich beim

Verwaltungsgericht anzumelden (§ 16 Abs. 1 VRPG). Spätestens binnen

30.

Tagen, vom gleichen Zeitpunkt an gerechnet, ist eine schriftliche

Rekursbegründung einzureichen (§ 16 Abs. 2 VRPG). Wird die Rekursbegründung

nicht oder nicht rechtzeitig eingereicht, so erklärt das Gericht den Rekurs als

dahingefallen (§ 16 Abs. 3 VRPG).

1.2.2

Die

Verfügung vom 30. September 2024 des ASB wurde der Rekurrentin

nachweislich am 5. Oktober 2024 zugestellt (Sendungsverfolgung,

act. 3). Die zehntägige Frist für die Rekursanmeldung begann damit am

6.

Oktober 2024 zu laufen und endete am 15. Oktober 2024.

Aus den Akten ergibt sich nicht, dass die Rekurrentin den Rekurs innert dieser

Frist angemeldet hat. Mangels rechtzeitiger Rekursanmeldung kann im Einklang

mit § 16 Abs. 1 VRPG auf den Rekurs nicht eingetreten werden.

2.

Gemäss Art. 30

Abs. 1 des Opferhilfegesetzes (OHG, SR 312.5) sind für das Verfahren

betreffend die Gewährung von Entschädigung sowie Genugtuung nach OHG keine

Kosten zu erheben, soweit nicht von einer mutwilligen Prozessführung im Sinne

von Art. 30 Abs. 2 OHG gesprochen werden kann. Diese Voraussetzung ist

vorliegend nicht erfüllt, weshalb für das verwaltungsgerichtliche Verfahren

keine Kosten erhoben werden.

Demgemäss

erkennt das Verwaltungsgericht (Einzelgericht):

://: Auf den Rekurs wird nicht eingetreten.

Für das verwaltungsgerichtliche Rekursverfahren werden

keine Kosten erhoben.

Mitteilung an:

-

Rekurrentin

-

B____

-

C____

-

Amt für Sozialbeiträge

-

Bundesamt für Justiz

APPELLATIONSGERICHT BASEL-STADT

Die a.o. Gerichtsschreiberin

MLaw Liliane Obrecht

Rechtsmittelbelehrung

Gegen diesen

Entscheid kann unter den Voraussetzungen von Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes

(BGG) innert 30 Tagen seit schriftlicher Eröffnung Beschwerde in

öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten erhoben werden. Die

Beschwerdeschrift ist fristgerecht dem Bundesgericht (1000 Lausanne 14)

einzureichen. Für die Anforderungen an deren Inhalt wird auf Art. 42 BGG

verwiesen. Über die Zulässigkeit des Rechtsmittels entscheidet das

Bundesgericht.

Ob an Stelle der Beschwerde in öffentlich-rechtlichen

Angelegenheiten ein anderes Rechtsmittel in Frage kommt (z.B. die subsidiäre

Verfassungsbeschwerde an das Bundesgericht gemäss Art. 113 BGG), ergibt sich

aus den anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen. Wird sowohl Beschwerde in

öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten als auch Verfassungsbeschwerde erhoben,

sind beide Rechtsmittel in der gleichen Rechtsschrift einzureichen.