Umsetzung Neustrukturierung Asyl- und Flüchtlingsbereich. Objektkredit 2025

Regierungsratsbeschluss RRB Nr.: 1146/2024 Datum RR-Sitzung: 13. November 2024 Direktion: Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion Geschäftsnummer: 2022.GSI.2708 Klassifizierung: Nicht klassifiziert

Umsetzung Neustrukturierung Asyl- und Flüchtlingsbereich; Objektkredit 2025

Erwägungen

1. Gegenstand

Das Gesetz über die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlingsbereich (SAFG) 1 ist per 1. Juli 2020 in Kraft getreten und bildet seither die Rechtsgrundlage für die Ausgaben im Asyl- und Flüchtlings- bereich. In Artikel 42 SAFG ist die Festlegung einer Kostenstrategie durch den Grossen Rat vor- gesehen, auf deren Basis der Regierungsrat als zuständiges Organ jährlich die anfallenden Aus- gaben bewilligt. Der Grosse Rat hat den Bericht 2. Kostenstrategie Asyl- und Flüchtlingsbereich für die Jahre 2024 bis 2027 am 12. September 2023 genehmigt, womit der Regierungsrat mit vorliegendem Regierungsratsbeschluss (RRB) gemäss Artikel 42 SAFG die anfallenden Ausgaben für das Jahr 2025 abschliessend bewilligen kann. Ausgehend von den berechneten Werten gemäss Modellrechnung (Budgetierungstool) und un- ter Berücksichtigung einer Reserve von CHF 0.5 Mio. resultiert für die geplante Umsetzung der Gesamtstrategie für den Asyl- und Flüchtlingsbereich ein Verpflichtungskredit für das Jahr 2025 von CHF 19.6 Mio. (Kantonsaufwendungen, nach Lastenausgleich [LA]). Im Budget 2025 sind insgesamt rund CHF 19.6 Mio. (Kantonsaufwendungen, nach LA) einge- stellt. Mit vorliegendem Beschluss soll demnach ein Verpflichtungskredit in der Höhe von gesamthaft CHF 19.6 Mio. (nach LA, inkl. Reserve) gewährt werden.

2. Rechtsgrundlagen

‒ Artikel 2, 8-10, 14-27, 32, 35-42 des Gesetzes vom 3. Dezember 2019 über die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlingsbereich (SAFG; BSG 861.1) ‒ Artikel 19–30 der Verordnung vom 20. Mai 2020 über die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlings- bereich (SAFV; BSG 861.111) ‒ Artikel 22–53 des Gesetzes vom 11. Juni 2001 über die öffentliche Sozialhilfe (Sozialhilfege- setz, SHG; BSG 860.1) ‒ Artikel 8–23d der Verordnung vom 24. Oktober 2001 über die öffentliche Sozialhilfe (Sozial- hilfeverordnung, SHV; BSG 860.111) ‒ Artikel 22, 24, 26, 28, 29, 30 Absatz 1 und 2, 31 und 32 des Finanzhaushaltgesetzes vom 15. Juni 2022 (FHG; BSG 620.0) ‒ Artikel 21, 22, 25, 27, 33, 39 der Finanzhaushaltverordnung vom 16. November 2022 (FHaV; BSG 621.1) Gesetz vom 3. Dezember 2019 über die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlingsbereich, SAFG; BSG 861.1

‒ Artikel 25 des Gesetzes vom 27.11.2000 über den Finanz- und Lastenausgleich (FILAG; BSG 631.1)

3. Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Ausgabe

Wiederkehrende Ausgaben gemäss Artikel 28 FHG. Da es sich um eine «delegierte Ausgabe» gestützt auf Artikel 42 Absatz 2 SAFG handelt, kann auf eine weitere Qualifizierung der Ausgabe verzichtet werden.

4. Massgebende Kreditsumme

CHF 19.6 Mio. (Kantonsaufwendungen, nach LA)

5. Kreditart / Konto / Produktgruppe / Rechnungsjahr

Kreditart: Verpflichtungskredit (Objektkredit) Konten: 312000000 (Ver- + Entsorgung Liegenschaften. [VV]) 313200000 (Honorare ext. Ber./Gutacht./Fachexp.) 316000000 (Miete + Pacht Liegenschaften) 363500000 (Beiträge an private Unternehmungen) 399600000 (Interne Verrechnung, Beiträge lastenausgleichsberechtigt) 363200000 (Beiträge an Gemeinden + Gemeindezweckverbände) 463000000 (Beiträge von Bund) Kreis: Amt für Integration und Soziales Produktgruppe: Existenzsicherung und Integration Rechnungsjahr: 2025 Der Verpflichtungskredit in der Höhe von CHF 19.6 Mio. (nach LA, inkl. Reserven von CHF 0.5 Mio.) ist im Budget 2025 enthalten.

6. Begründung

Der Grosse Rat hat den Bericht Kostenstrategie Asyl- und Flüchtlingsbereich 2024 – 2027 am 12. September 2023 genehmigt. Im Rahmen dieses Berichts hat das Amt für Integration und Soziales (AIS) basierend auf der Modellrechnung die anfallenden Ausgaben im Asyl- und Flüchtlingsbereich u. a. für das Jahr 2025 berechnet. Die Gewährung des beantragten Kredits ermöglicht der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion (GSI), die vertraglich vereinbar- ten Akontozahlungen an die regionalen Partner für das Jahr 2025 auszulösen.

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber

Verteiler ‒ GSoK