Amtliche Vermessung, Flächendeckung im Standard AV93, Rüeggisberg Los 5. Objektkredit

Regierungsratsbeschluss RRB Nr.: 381/2024 Datum RR-Sitzung: 24. April 2024 Direktion: Direktion für Inneres und Justiz Geschäftsnummer: 2023.DIJ.6655 Klassifizierung: Nicht klassifiziert

Amtliche Vermessung, Flächendeckung im Standard AV93, Rüeggisberg Los 5. Objektkredit 2024-2030

Erwägungen

1. Gegenstand

Mit dem beantragten Objektkredit in der Höhe von CHF 1'358'600.00 soll der Kantonsbeitrag an die Gemeinde Rüeggisberg für die Ablösung der provisorisch numerisierten Vermessung in den vom Bund geforderten Standard AV93 finanziert werden.

2. Rechtsgrundlagen

‒ Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10.Dezember 1907 (ZGB, SR 210), Art. 950 Abs. 2 ‒ Bundesgesetz über Geoinformation vom 5. Oktober 2007 (GeoIG, SR 510.62), Art. 31 Abs. 2 ‒ Verordnung über Geoinformation vom 21. Mai 2008 (GeoIV, SR 510.620) ‒ Verordnung des Bundesamtes für Landestopografie über die Geoinformation (GeoIV-swisstopo, SR 510.620.1) ‒ Verordnung betreffend das Grundbuch vom 22. Februar 1910 (GBV, SR 211.432.1) ‒ Verordnung über die amtliche Vermessung vom 18. November 1992 (VAV, SR 211.432.2) ‒ Technische Verordnung des VBS über die amtliche Vermessung vom 10. Juni 1994 (TVAV, SR 211.432.1) ‒ Strategie der amtlichen Vermessung für die Jahre 2020–2023, Eidg. Departement für Vertei- digung, Bevölkerungsschutz und Sport VBS vom 14. August 2019 ‒ Massnahmenplan der amtlichen Vermessung für die Jahre 2020-2023, Bundesamt für Lan- destopografie vom 27. August 2019 ‒ Kantonales Geoinformationsgesetz vom 8. Juni 2015 (KGeoIG, BSG 215.341), Art. 22ff ‒ Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung vom 20. Juni 1995 (OrG, BSG 152.01), Art. 21a ‒ Finanzhaushaltsgesetz vom 15. Juni 2022 (FHG, BSG 620.0), Art. 21 ff. ‒ Finanzhaushaltsverordnung vom 16. November 2022 (FHaV, BSG 621.1), Art. 21 ff. ‒ Kantonale Geoinformationsverordnung vom 11. November 2015 (KGeoIV, BSG 215.341.2) ‒ Verordnung über die Organisation und die Aufgaben der Direktion für Inneres und Justiz vom 18. Oktober 1995 (OrV DIJ; BSG 152.221.131), Art. 16a ‒ Kantonale Verordnung über die amtliche Vermessung vom 5. März 1997 (KVAV, BSG 215.341.1) ‒ Umsetzungsplan 2020–2023 für die amtliche Vermessung im Kanton Bern vom 13. Novem- ber 2019 ‒ Programmvereinbarung 2020–2023 für die amtliche Vermessung im Kanton Bern vom 1. Ap-

ril 2020

‒ Richtlinie «Besondere Anpassungen von aussergewöhnlich hohem Interesse (BAKI) in der amtlichen Vermessung» vom 27. Mai 2020

3. Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Ausgabe

Es handelt sich um einmalige Ausgaben gemäss Art. 27 FHG.

Die Ausgaben für den ordentlichen Kantonsbeitrag ist gebunden im Sinne von Art. 30 Abs. 2 FHG. Die flächendeckende amtliche Vermessung ist in Art. 30 des Bundesgesetzes vom 5. Ok- tober 2007 über Geoinformation vorgeschrieben. Die amtliche Vermessung obliegt den Gemein- den (Art. 24 Abs. 2 KGeoIG) und die Ausgaben sind durch den Gemeinderat zu bewilligen (Art. 52 und 54 KGeoIG). Die Beiträge des Kantons sind in Art. 58 Abs. 4 und 59 KGeoIG im Grund- satz und in der Höhe festgelegt. Der Kanton hat daher keinen Entscheidungsspielraum, ob, wann und in welcher Höhe die Ausgaben zu tätigen sind.

Beim ausserordentlichen Beitrag gemäss Art. 53 KGeoIG handelt es sich um eine neue Aus- gabe.

4. Massgebende Kreditsumme

Bruttobetrag CHF 2'607'000.00 abzüglich zugesicherte Beiträge Dritter – CHF 1'248'400.00 ‒ Bundesbeitrag CHF 1'115’401 ‒ Gemeindebeitrag CHF 132’999 Nettobetrag gemäss Art. 33 FHaV CHF 1'358'600.00 Bestehend aus: ‒ Ordentlicher Beitrag nach Art. 58 und 59 KGeoIG, gebundene Ausgabe CHF 1'137'300.00 ‒ Beitrag für ausserordentliche Anpassungen gemäss Art. 53 KGeoIG, neue Ausgabe CHF 221'300.00 Zu bewilligender Nettokredit (Art. 33 FHaV) CHF 1'358'600.00

5. Kreditart / Konto / Produktgruppe / Rechnungsjahr

Es handelt sich um einen Objektkredit gemäss Art. 33 FHG, der voraussichtlich mit den nachfol- genden Zahlungstranchen abgelöst wird.

Produktgruppe Geoinformation: 4458200001 Produkt Geoinformation: 4458200001 Sachkonto: 363200000 Innenauftrag: 501100000101

Objektnummer Betrag Betrag Jahr Sachkonto Total (BFS-Nr.Los- Ordentlich BAKI Nr.) 2024 363200000 100’000.00 20'000.00 120'000.00 880.05

2025 363200000 200'000.00 40'000.00 240'000.00 880.05 2026 363200000 200'000.00 40'000.00 240'000.00 880.05 2027 363200000 200'000.00 40'000.00 240'000.00 880.05 2028 363200000 200'000.00 40'000.00 240'000.00 880.05 2029 363200000 100'000.00 20'000.00 120'000.00 880.05 2030 363200000 137'300.00 21'300.00 158'600.00 880.05 Total 1'137'300.00 221'300.00 1'358'600.00

Vorliegend handelt es sich wegen der Höhenlage und der Ausdehnung um ein aufwändiges Vermessungsoperat, das nicht innerhalb der Richtzeit von vier Jahren gemäss Programmver- einbarung 2020–2023 abgeschlossen werden kann.

☒ Die Ausgabe ist im Budget sowie im Finanzplan vorgesehen. ☐ Die Ausgabe ist im Budget sowie im Finanzplan nicht vorgesehen und wird kompensiert. ☐ Preisstandsklausel gemäss Art. 35 Abs. 2 FHG, Art. 29 FHaV.

6. Begründung

Vor rund achtzehn Jahren wurde in einem ersten Schritt mit der provisorischen Numerisierung das über hundertjährige Vermessungswerk in eine digitale Form überführt. Allerdings entspre- chen diese Daten nicht dem verlangten Standard AV93, welcher vom Bund vorgeschrieben wird. Provisorische Numerisierungen gelten nach wie vor als Vermessung der alten Ordnung und sind gemäss Art. 90 der Technischen Verordnung der amtlichen Vermessung (TVAV, SR 211.432.21) durch Ersterhebungen oder Erneuerungen abzulösen.

Die zu bewilligende Ausgabe bildet Bestandteil der Ausgabenpositionen, wie sie in der Pro- grammvereinbarung 2020–2023 für die amtliche Vermessung mit dem Bund erläutert und be- gründet sind.

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber Verteiler ‒ Direktion für Inneres und Justiz ‒ Finanzkommission

Beilagen ‒ Operatseröffnung des Bundesamts für Landestopografie swisstopo vom 21. Dezember 2023 ‒ Programmvereinbarung 2020-2023