Verwaltungsbehörden 29.09.1993 92.3588

Motion Bäumlin 1688 N 29 septembre 1993 #ST# 92.3588 Motion Bäumlin Milchrechnung Compte laitier Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1992 Der Bundesrat wird beauftragt, die Milchrechnung künftig nach folgenden Kriterien offenzulegen: a Aufgliederung nach effektiven Produktionskosten (Milch, Käse, Butter, Joghurt usw.) und nach Subventionszuschüssen; b. wieviel Käsesubventionen im Inland, wieviel ins Ausland; c. Darstellung der Einkommenstransfers (sowohl über den Milchpreis wie über direkte Zahlungen) an die Milchproduzenten und der Margen der einzelnen Vermarktungsorganisationen; d. Darstellung der über den Milchpreis hinausgehenden Mittel für die Ueberschussverwertung. Texte de la motion du 18 décembre 1992 Le Conseil fédéral est chargé de faire en sorte que le compte laitier présente désormais: a. les coûts de production réels (lait, fromage, beurre, yoghourt, etc.) et les subventions; b. le montant des subventions pour le fromage vendu en Suisse et pour le fromage exporté; c. les transferts de revenu dont bénéficient les producteurs de lait (aussi bien grâce au prix du lait que grâce aux paiements directs) et les marges de chacune des organisations de commercialisation; d. les moyens financiers qui dépassent le prix du lait et qui sont octroyés pour la mise en valeur des excédents. Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Baumann, Bircher Silvio, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Carobbio, Caspar-Hutter, Danuser, de Dardel, Diener, Eggenberger, Fankhauser, von Feiten, Goll, Gonseth, Hafner Ursula, Hämmerle, Herczog, Hubacher, Jeanprêtre, Keller Anton, Leemann, Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Mauch Ursula, MeyerTheo, Misteli, Rechsteiner, Ruffy, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Tschäppät Alexander, Züger (34) Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 1. September 1993 Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er septembre 1993 In Artikel 4 des Milchwirtschaftsbeschlusses 1988 vom 16. Dezember 1988 (SR 916.350.1) sind die Grundsätze zur Ausgestaltung der Milchrechnung festgelegt Demnach hat die Milchrechnung zu enthalten: a die gesamten Aufwendungen des Bundes für die Verwertung der Milchprodukte, einschliesslich der Aufwendungen für weitere Massnahmen dieses Beschlusses, nämlich Umstellung von Betrieben, Förderung der Milchqualität durch Zucht, Förderung der Verwendung von Vollmilch zur Aufzucht und Mast, Verfütterung von Magermilch, Beiträge zur Beschaffung von Aushilfsmilch, Förderung der Käseproduktion und Umzonungen; b. die Leistungen zur Deckung der Aufwendungen, nämlich die zweckgebundenen Einnahmen, die Beteiligung der Verkehrsmilchproduzenten und die Leistungen aus allgemeinen Bundesmitteln. Die in der Staatsrechnung und auch im Budget zur Staatsrechnung ausgewiesenen Einnahmen- und Ausgabenrubriken tragen dieser Vorschrift Rechnung. Die von der Motionärin verlangte Aufgliederung nach effektiven Verwertungsverlusten und Produkten ist in der Staatsrechnung bereits erfüllt Eine Aufgliederung der Käsesubventionen im In- und Ausland sowie die Darstellung der Einkommenstransfers an die Milchproduzenten und der Margen der einzelnen Vermarktungsorganisationen und der «über den Milchpreis hinausgehenden Mittel für die Ueberschussverwertung» sprengt den Rahmen einer Staatsrechnung. Hingegen enthalten die Jahresberichte der drei mit öffentlich-rechtlichen Aufgaben betrauten Organisationen, Zentralverband schweizerischer Milchproduzenten, Butyra und Schweizerische Käseunion, einen Grossteil der gewünschten Informationen. Die Verwaltung ist jederzeit gerne bereit, über spezielle Aspekte Auskunft zu erteilen. Der Bundesrat hat im 7. Landwirtschaftsbericht dargelegt, welche Anpassungen unserer Agrarpolitik er als notwendig erachtet Dabei wird der Schwerpunkt auf direkten Einkommenszuschüssen und der Abkehr von der absoluten Preisgarantie liegen, verknüpft mit einer Deregulierung in den Bereichen Milchverarbeitung und Milchvermarktung. Im Zusammenhang mit der Neuorientierung der Milchpolitik wird es unumgänglich sein, die gesetzlichen Grundlagen und demzufolge auch die Milchrechnung neu zu gestalten. Der Motion kann in der vorliegenden Form aus den erwähnten Gründen nicht entsprochen werden. Im Hinblick auf die bereits eingeleitete Neuorientierung der Agrarpolitik kann das Anliegen als Postulat entgegengenommen werden. Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln. Frau Bäumlin: Ich habe gestern knurrend der Umwandlung in ein Postulat zugestimmt, weil ich nicht wusste, dass heute über meine Motion hätte diskutiert werden können. Ich dachte, dass sie wie üblich im Pendenzenberg verschwinden würde, wenn ich sie nicht umwandle. So kann es einem gehen. Mein Knurren hat mit der sehr bescheidenen Antwort des Bundesrates zu tun, besonders zu den beiden wichtigsten Punkten c und d meines Vorstosses. Der Bundesrat schreibt, die Darstellung der Einkommenstransfers und Margen der Vermarktungsorganisationen sowie der über den Milchpreis hinausgehenden Mittel für die Ueberschussverwertung sprenge den Rahmen einer Staatsrechnung, und ich könne mir die gewünschten Informationen zu einem grossen Teil bei den Verbänden holen. Das finde ich eine sehr magere Auskunft Ich habe schon über meine Motion mit Vertretern des Bundesamtes für Landwirtschaft und auch des Finanzdepartementes diskutiert und eigentlich in diesen Diskussionen bestätigt erhalten, dass auch die Milchrechnung grössere Transparenz sehr wohl vertragen könnte. Auch die ganze gehabte Milchwirtschaftsdiskussion von gestern und heute hat das bestätigt Wenn ich also ein wenig voreilig in ein Postulat umgewandelt habe, heisst das nicht, dass ich auf diese weder in den Jahresberichten des Zentralverbandes, der Butyra und der Käseunion noch in der Milchrechnung sichtbar werdenden Informationen verzichten will oder sie unter vier Augen beim Bundesamtfür Landwirtschaft einholen möchte. Schliesslich vertröstet mich der Bundesrat auf die neue Agrarpolitik: Sie werde eine Neuorientierung der Milchpolitik und eine Neugestaltung der Milchrechnung bringen. Herr Bundesrat, wann wird das sein? Wann werden Milchverarbeitung und Milchvermarktung dereguliert und auf wessen Kosten? Welche Privilegien werden dann fallen? Mit diesen Fragen bin ich bereit, die Motion in ein Postulat umzuwandeln. Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat -- 1 of 2 -Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Motion Bäumlin Milchrechnung Motion Bäumlin Compte laitier In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale Jahr 1993 Année Anno Band IV Volume Volume Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale Sitzung 07 Séance Seduta Geschäftsnummer 92.3588 Numéro d'objet Numero dell'oggetto Datum 29.09.1993 - 08:00 Date Data Seite 1688-1688 Page Pagina Ref. No 20 023 181 Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.

Motion Bäumlin 1688 N 29 septembre 1993 #ST# 92.3588 Motion Bäumlin Milchrechnung Compte laitier Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1992 Der Bundesrat wird beauftragt, die Milchrechnung künftig nach folgenden Kriterien offenzulegen: a Aufgliederung nach effektiven Produktionskosten (Milch, Käse, Butter, Joghurt usw.) und nach Subventionszuschüssen; b. wieviel Käsesubventionen im Inland, wieviel ins Ausland; c. Darstellung der Einkommenstransfers (sowohl über den Milchpreis wie über direkte Zahlungen) an die Milchproduzenten und der Margen der einzelnen Vermarktungsorganisationen; d. Darstellung der über den Milchpreis hinausgehenden Mittel für die Ueberschussverwertung. Texte de la motion du 18 décembre 1992 Le Conseil fédéral est chargé de faire en sorte que le compte laitier présente désormais: a. les coûts de production réels (lait, fromage, beurre, yoghourt, etc.) et les subventions; b. le montant des subventions pour le fromage vendu en Suisse et pour le fromage exporté; c. les transferts de revenu dont bénéficient les producteurs de lait (aussi bien grâce au prix du lait que grâce aux paiements directs) et les marges de chacune des organisations de commercialisation; d. les moyens financiers qui dépassent le prix du lait et qui sont octroyés pour la mise en valeur des excédents. Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Baumann, Bircher Silvio, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Carobbio, Caspar-Hutter, Danuser, de Dardel, Diener, Eggenberger, Fankhauser, von Feiten, Goll, Gonseth, Hafner Ursula, Hämmerle, Herczog, Hubacher, Jeanprêtre, Keller Anton, Leemann, Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Mauch Ursula, MeyerTheo, Misteli, Rechsteiner, Ruffy, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Tschäppät Alexander, Züger (34) Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 1. September 1993 Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er septembre 1993 In Artikel 4 des Milchwirtschaftsbeschlusses 1988 vom 16. Dezember 1988 (SR 916.350.1) sind die Grundsätze zur Ausgestaltung der Milchrechnung festgelegt Demnach hat die Milchrechnung zu enthalten: a die gesamten Aufwendungen des Bundes für die Verwertung der Milchprodukte, einschliesslich der Aufwendungen für weitere Massnahmen dieses Beschlusses, nämlich Umstellung von Betrieben, Förderung der Milchqualität durch Zucht, Förderung der Verwendung von Vollmilch zur Aufzucht und Mast, Verfütterung von Magermilch, Beiträge zur Beschaffung von Aushilfsmilch, Förderung der Käseproduktion und Umzonungen; b. die Leistungen zur Deckung der Aufwendungen, nämlich die zweckgebundenen Einnahmen, die Beteiligung der Verkehrsmilchproduzenten und die Leistungen aus allgemeinen Bundesmitteln. Die in der Staatsrechnung und auch im Budget zur Staatsrechnung ausgewiesenen Einnahmen- und Ausgabenrubriken tragen dieser Vorschrift Rechnung. Die von der Motionärin verlangte Aufgliederung nach effektiven Verwertungsverlusten und Produkten ist in der Staatsrechnung bereits erfüllt Eine Aufgliederung der Käsesubventionen im In- und Ausland sowie die Darstellung der Einkommenstransfers an die Milchproduzenten und der Margen der einzelnen Vermarktungsorganisationen und der «über den Milchpreis hinausgehenden Mittel für die Ueberschussverwertung» sprengt den Rahmen einer Staatsrechnung. Hingegen enthalten die Jahresberichte der drei mit öffentlich-rechtlichen Aufgaben betrauten Organisationen, Zentralverband schweizerischer Milchproduzenten, Butyra und Schweizerische Käseunion, einen Grossteil der gewünschten Informationen. Die Verwaltung ist jederzeit gerne bereit, über spezielle Aspekte Auskunft zu erteilen. Der Bundesrat hat im 7. Landwirtschaftsbericht dargelegt, welche Anpassungen unserer Agrarpolitik er als notwendig erachtet Dabei wird der Schwerpunkt auf direkten Einkommenszuschüssen und der Abkehr von der absoluten Preisgarantie liegen, verknüpft mit einer Deregulierung in den Bereichen Milchverarbeitung und Milchvermarktung. Im Zusammenhang mit der Neuorientierung der Milchpolitik wird es unumgänglich sein, die gesetzlichen Grundlagen und demzufolge auch die Milchrechnung neu zu gestalten. Der Motion kann in der vorliegenden Form aus den erwähnten Gründen nicht entsprochen werden. Im Hinblick auf die bereits eingeleitete Neuorientierung der Agrarpolitik kann das Anliegen als Postulat entgegengenommen werden. Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln. Frau Bäumlin: Ich habe gestern knurrend der Umwandlung in ein Postulat zugestimmt, weil ich nicht wusste, dass heute über meine Motion hätte diskutiert werden können. Ich dachte, dass sie wie üblich im Pendenzenberg verschwinden würde, wenn ich sie nicht umwandle. So kann es einem gehen. Mein Knurren hat mit der sehr bescheidenen Antwort des Bundesrates zu tun, besonders zu den beiden wichtigsten Punkten c und d meines Vorstosses. Der Bundesrat schreibt, die Darstellung der Einkommenstransfers und Margen der Vermarktungsorganisationen sowie der über den Milchpreis hinausgehenden Mittel für die Ueberschussverwertung sprenge den Rahmen einer Staatsrechnung, und ich könne mir die gewünschten Informationen zu einem grossen Teil bei den Verbänden holen. Das finde ich eine sehr magere Auskunft Ich habe schon über meine Motion mit Vertretern des Bundesamtes für Landwirtschaft und auch des Finanzdepartementes diskutiert und eigentlich in diesen Diskussionen bestätigt erhalten, dass auch die Milchrechnung grössere Transparenz sehr wohl vertragen könnte. Auch die ganze gehabte Milchwirtschaftsdiskussion von gestern und heute hat das bestätigt Wenn ich also ein wenig voreilig in ein Postulat umgewandelt habe, heisst das nicht, dass ich auf diese weder in den Jahresberichten des Zentralverbandes, der Butyra und der Käseunion noch in der Milchrechnung sichtbar werdenden Informationen verzichten will oder sie unter vier Augen beim Bundesamtfür Landwirtschaft einholen möchte. Schliesslich vertröstet mich der Bundesrat auf die neue Agrarpolitik: Sie werde eine Neuorientierung der Milchpolitik und eine Neugestaltung der Milchrechnung bringen. Herr Bundesrat, wann wird das sein? Wann werden Milchverarbeitung und Milchvermarktung dereguliert und auf wessen Kosten? Welche Privilegien werden dann fallen? Mit diesen Fragen bin ich bereit, die Motion in ein Postulat umzuwandeln. Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat -- 1 of 2 -Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Motion Bäumlin Milchrechnung Motion Bäumlin Compte laitier In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale Jahr 1993 Année Anno Band IV Volume Volume Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale Sitzung 07 Séance Seduta Geschäftsnummer 92.3588 Numéro d'objet Numero dell'oggetto Datum 29.09.1993 - 08:00 Date Data Seite 1688-1688 Page Pagina Ref. No 20 023 181 Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.

-- 2 of 2 --