Informatikleistungen im SAP-Umfeld, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 27. November 2019

1095. Informatikleistungen im SAP-Umfeld, Vergabe

Erwägungen

Das Amt für Informatik (AFI) ist seit 2018 verantwortlich für den Be- trieb, den Support und die Weiterentwicklung von SAP-Systemen und -Anwendungen für die gesamte kantonale Verwaltung und bietet diese Dienstleistungen auch anderen kantonalen Stellen an (z. B. Gerichte, psy- chiatrische Kliniken). Für die Erfüllung der vielfältigen Bedürfnisse ist das AFI auf externe Unterstützung angewiesen. Da die genauen Leistungen sowie deren Zeitpunkt und Umfang nicht im Voraus feststehen, werden mit mehreren Unternehmen Rahmenver- träge abgeschlossen. Gestützt auf diesen Vertrag werden dann die kon- kreten Leistungen mittels Einzelverträgen abgerufen. Die erste Beschaffung über Rahmenverträge erfolgte 2014. Damals hat der Regierungsrat insgesamt 34 verschiedenen Unternehmen den Zu- schlag für die Erbringung von Informatikleistungen im SAP-Umfeld erteilt. Die Rahmenverträge laufen Ende 2019 aus. Bereits abgeschlos- sene Einzelverträge zu laufenden Projekten gelten bis zum Ende der Leis- tungserbringung weiter. Für den Leistungsbezug ab 2020 wurden die vom Kanton benötigten Informatikleistungen im SAP-Umfeld neu ausgeschrieben. Die Ausschrei- bung erfolgte im offenen Verfahren im Staatsvertragsbereich und wurde am 13. September 2019 auf der Ausschreibungsplattform simap.ch publi- ziert. Der Ausschreibungsgegenstand wurde in 14 Lose aufgeteilt, die für verschiedene SAP-Einsatzgebiete stehen. Je nach Los sind drei oder fünf Zuschläge vorgesehen. Bis zur Eingabefrist am 23. Oktober 2019 sind für die 14 Lose insgesamt 128 Angebote von 40 verschiedenen Unternehmen eingegangen. Zwei Unternehmen sind vom Verfahren auszuschliessen, da sie die Teilnahme- kriterien nicht erfüllen.

Die Bewertung der gültigen Angebote ergab, dass die folgenden Unter- nehmen die Zuschlagskriterien in den einzelnen Losen am besten erfül- len und ihnen somit der Zuschlag zu erteilen ist (alphabetisch geordnet): Geschätzter Bedarf Vergabewert in Personentagen in Franken* 1 SAP Finanzen 2 800 4 838 000 ConVista Consulting AG, Dübendorf Gambit Consulting AG, Hünenberg itelligence AG, Regensdorf NOVO Business Consultants AG, Zürich Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 2 SAP Logistik 1 600 2 765 000 BTC (Schweiz) AG, Glattbrugg itelligence AG, Regensdorf NOVO Business Consultants AG, Zürich Q-PERIOR AG, Bern Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 3 SAP Immobilien 1 600 2 765 000 FINserv GmbH, Wallisellen Hicron Schweiz AG, Winterthur NOVO Business Consultants AG, Zürich 4 SAP Branchenlösung IS-H 1 600 3 021 000 AT Solution Partner Schweiz GmbH, Olten SAPIENZA GmbH, Baar T-Systems Schweiz AG, Zollikofen 5 SAP Personal 5 200 9 402 000 Axerta Consulting GmbH, Matzingen Entago AG, Zürich NOVO Business Consultants AG, Zürich smahrt consulting AG, Regensdorf Sopra Steria AG, Urdorf 6 SAP Business Warehouse / Datawarehouse 1 600 2 720 000 CubeServ AG, Rapperswil-Jona itelligence AG, Regensdorf Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 7 SAP Disclosure Management 200 440 000 Advanced Solutions Consulting GmbH, Baden KPMG AG, Zürich NOVO Business Consultants AG, Zürich 8 SAP Solution Manager 800 1 312 000 blueworks AG, Regensdorf itesys AG, Frauenfeld SNP (Schweiz) AG, Steinhausen

Geschätzter Bedarf Vergabewert in Personentagen in Franken* 9 SAP Berechtigungen 1 600 2 611 000 itesys AG, Frauenfeld Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Xiting AG, Schöfflisdorf 10 SAP Entwicklung 1 600 2 483 000 Hicron Schweiz AG, Winterthur itelligence AG, Regensdorf Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 11 SAP Architektur und Technologie 800 1 350 000 Hicron Schweiz AG, Winterthur itelligence AG, Regensdorf itesys AG, Frauenfeld Q-PERIOR AG, Bern Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 12 SAP GRC Process Control 400 832 000 KPMG AG, Zürich Riscomp GmbH, Regensdorf Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 13 SAP Basis 800 1 293 000 Hicron Schweiz AG, Winterthur itelligence AG, Regensdorf itesys AG, Frauenfeld 14 SAP Spezial** 800 1 434 000 Skillpartners AG, Egg/Zürich SUIM GmbH, Corseaux Total 21 400 37 266 000 * Vergabewert = Bedarf × höchster Angebotspreis im Zuschlag; gerundet auf Tausend Franken ** Im Los 14 sind nur zwei gültige Angebote für fünf mögliche Zuschläge eingegangen. Der Bedarf senkt sich auf rund 800 Personentage.

Mit den insgesamt 26 Zuschlagsempfängerinnen wird ein Rahmenver- trag mit einer Laufzeit von vier Jahren abgeschlossen; dieser kann um längstens zwei Jahre verlängert werden. Die konkreten Leistungen kön- nen gemäss dem in den Ausschreibungsunterlagen definierten Verfahren bei einem oder mehreren Rahmenvertragspartnerinnen bezogen werden. Mit dem Abschluss der Rahmenverträge entsteht weder eine Abnahme- pflicht für den Kanton noch eine Leistungspflicht für die Vertragspartne- rinnen. Es wird über die nächsten vier Jahre mit einem Volumen von höchstens 37,3 Mio. Franken für die Beschaffung von SAP-Informatikleistungen gerechnet. Der Betrag entspricht dem Höchstbetrag der Vergabe für alle Lose. Es werden jedoch kaum alle grundsätzlich möglichen Projekte

umgesetzt werden können. In den vergangenen Jahren beliefen sich die tatsächlichen Unterstützungsleistungen auf jährlich rund 4 Mio. Fran- ken, was einer Ausschöpfung von weniger als 50% entspricht. Die Bewilligung der Ausgaben erfolgt im Einzelfall und im Hinblick auf einen konkreten Leistungsbezug entsprechend den Ausgabenkompe- tenzen.

Dispositiv

Auf Antrag der Finanzdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Informatikleistungen im SAP-Umfeld werden im Sinne der Er- wägungen wie folgt vergeben: Los 1: SAP Finanzen zu Fr. 4 838 000 an – ConVista Consulting AG, Dübendorf – Gambit Consulting AG, Hünenberg – itelligence AG, Regensdorf – NOVO Business Consultants AG, Zürich – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 2: SAP Logistik zu Fr. 2 765 000 an – BTC (Schweiz) AG, Glattbrugg – itelligence AG, Regensdorf – NOVO Business Consultants AG, Zürich – Q-PERIOR AG, Bern – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 3: SAP Immobilien zu Fr. 2 765 000 an – FINserv GmbH, Wallisellen – Hicron Schweiz AG, Winterthur – NOVO Business Consultants AG, Zürich Los 4: SAP Branchenlösung IS-H zu Fr. 3 021 000 an – AT Solution Partner Schweiz GmbH, Olten – SAPIENZA GmbH, Baar – T-Systems Schweiz AG, Zollikofen Los 5: SAP Personal zu Fr. 9 402 000 an – Axerta Consulting GmbH, Matzingen – Entago AG, Zürich – NOVO Business Consultants AG, Zürich – smahrt consulting AG, Regensdorf – Sopra Steria AG, Urdorf

Los 6: SAP Business Warehouse / Datawarehouse zu Fr. 2 720 000 an – CubeServ AG, Rapperswil-Jona – itelligence AG, Regensdorf – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 7: SAP Disclosure Management zu Fr. 440 000 an – Advanced Solutions Consulting GmbH, Baden – KPMG AG, Zürich – NOVO Business Consultants AG, Zürich Los 8: SAP Solution Manager zu Fr. 1 312 000 an – blueworks AG, Regensdorf – itesys AG, Frauenfeld – SNP (Schweiz) AG, Steinhausen Los 9: SAP Berechtigungen zu Fr. 2 611 000 an – itesys AG, Frauenfeld – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen – Xiting AG, Schöfflisdorf Los 10: SAP Entwicklung zu Fr. 2 483 000 an – Hicron Schweiz AG, Winterthur – itelligence AG, Regensdorf – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 11: SAP Architektur und Technologie zu Fr. 1 350 000 an – Hicron Schweiz AG, Winterthur – itelligence AG, Regensdorf – itesys AG, Frauenfeld – Q-PERIOR AG, Bern – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 12: SAP GRC Process Control zu Fr. 832 000 an – KPMG AG, Zürich – Riscomp GmbH, Regensdorf – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 13: SAP Basis zu Fr. 1 293 000 an – Hicron Schweiz AG, Winterthur – itelligence AG, Regensdorf – itesys AG, Frauenfeld Los 14: SAP Spezial zu Fr. 1 434 000 an – Skillpartners AG, Egg/Zürich – SUIM GmbH, Corseaux

II. Dieser Beschluss ist bis zur Veröffentlichung des Zuschlags auf simap.ch nicht öffentlich.

III. Mitteilung an die Finanzdirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli