Gemeindewesen, Gemeinnützige Aktiengesellschaft Spital Uster AG, Interkommunaler Vertrag, Genehmigung

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 7. September 2022

1165. Gemeindewesen (Gemeinsame Aktiengesellschaft, Gemeinnützige AG Spital Uster)

Erwägungen

1. Nach § 75 des Gemeindegesetzes (GG, LS 131.1) können Gemeinden zur gemeinsamen Erfüllung ihrer Aufgaben vertraglich vereinbaren, eine juristische Person des Privatrechts und insbesondere eine Aktiengesell- schaft zu errichten. Der interkommunale Vertrag bedarf der Genehmi- gung des Regierungsrates. Der Regierungsrat prüft den interkommu- nalen Vertrag auf seine Rechtmässigkeit (§ 80 Abs. 1 GG). Diese Geneh- migung ist Voraussetzung für das Inkrafttreten des interkommunalen Vertrags (§ 80 Abs. 2 GG). Allfällige Mängel des interkommunalen Ver- trags werden durch die Genehmigung nicht geheilt.

2. Die Politischen Gemeinden Dübendorf, Fehraltorf, Greifensee, Hittnau, Mönchaltorf, Pfäffikon, Russikon, Schwerzenbach, Uster und Wildberg sind übereingekommen, den Zweckverband Spital Uster aufzu- lösen und die Aufgabe der spitalmedizinischen Grundversorgung der ge- meinnützigen Aktiengesellschaft Spital Uster AG zu übertragen. Die Stimmberechtigten der zehn Verbandsgemeinden haben der Auf‌lösung des Zweckverbands Spital Uster und der Errichtung der gemeinnützigen Aktiengesellschaft Spital Uster AG bzw. dem die AG begründenden interkommunalen Vertrag betreffend Umwandlung des Zweckverbands Spital Uster in die gemeinnützige Aktiengesellschaft Spital Uster AG in den Urnenabstimmungen vom 15. Mai 2022 zugestimmt. Der Bezirksrat Pfäffikon und der Bezirksrat Uster haben bestätigt, dass gegen die Urnen- abstimmungsbeschlüsse keine Rechtsmittel ergriffen wurden. Der inter- kommunale Vertrag regelt insbesondere Art und Umfang der auf die Aktiengesellschaft übertragenen Aufgaben, die Finanzierung dieser Aufgaben, die Sicherstellung der Aktienmehrheit der Gemeinden, die der Aktiengesellschaft übertragenen Befugnisse sowie die Aufsicht der Ak- tionärsgemeinden über die Aktiengesellschaft. Damit enthält der inter- kommunale Vertrag alle wesentlichen Regelungsgegenstände für die Er- richtung einer gemeinnützigen Aktiengesellschaft zur Erfüllung der ge- meinsamen Aufgabe der spitalmedizinischen Grundversorgung.

3. Der interkommunale Vertrag betreffend Umwandlung des Zweck- verbands Spital Uster in die gemeinnützige Aktiengesellschaft Spital Uster AG tritt in Kraft, sobald er durch alle Gemeinden und durch den Regierungsrat rechtskräftig genehmigt worden ist (Ziff. 12.1 des inter- kommunalen Vertrags). Die Rechtsformumwandlung vom Zweckver-

band Spital Uster in die Spital Uster AG erfolgt per 1. Januar 2023 (Ziff. 1.2 des interkommunalen Vertrags). Die Bestimmungen des interkommu- nalen Vertrags geben zu keinen Bemerkungen Anlass und sind deshalb zu genehmigen.

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern und der Gesundheitsdirektion

Dispositiv

beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Auf‌lösung des Zweckverbands Spital Uster wird zur Kenntnis genommen.

II. Der interkommunale Vertrag betreffend Umwandlung des Zweck- verbands Spital Uster in die gemeinnützige Aktiengesellschaft Spital Uster AG wird genehmigt.

III. Mitteilung an – den Verbandsvorstand des Zweckverbands Spital Uster, Brunnen- strasse 42, 8610 Uster, – die Gemeinderäte der Politischen Gemeinden bzw. Stadträte der Städte – Dübendorf, Usterstrasse 2, 8600 Dübendorf, – Fehraltorf, Kempttalstrasse 54, 8320 Fehraltorf, – Greifensee, Im Städtli 3, 8606 Greifensee, – Hittnau, Jakob Stutz-Strasse 50, 8335 Hittnau, – Mönchaltorf, Esslingerstrasse 2, 8617 Mönchaltorf, – Pfäffikon, Hochstrasse 1, 8330 Pfäffikon, – Russikon, Kirchgasse 4, 8332 Russikon, – Schwerzenbach, Bahnhofstrasse 16, 8603 Schwerzenbach, – Uster, Bahnhofstrasse 17, 8610 Uster, – Wildberg, Luegetenstrasse 3, 8489 Wildberg, – den Bezirksrat Pfäffikon, Hörnlistrasse 71, 8330 Pfäffikon, – den Bezirksrat Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, – die Gesundheitsdirektion und die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli