Kantonspolizei, Erneuerung Wartungsvertrag für Polycom-Basisinfrastruktur-Unterhalt, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 10. Dezember 2025

1287. Kantonspolizei, Erneuerung Wartungsvertrag für Polycom- Basisinfrastruktur-Unterhalt (Vergabe)

Erwägungen

A. Ausgangslage Polycom ist das schweizweite Sicherheitsfunknetz der Behörden und Organisationen für Rettung und Sicherheit. Es ermöglicht den Funk- kontakt zwischen den verschiedenen Blaulichtorganisationen wie Poli- zei, Feuerwehr, sanitätsdienstlichem Rettungswesen, Zivilschutz, Grenz- wacht und unterstützenden Verbänden der Armee. Auf dem Gebiet des Kantons Zürich stellt die Kantonspolizei den Polycom-Betrieb sicher. Dazu wurden verschiedene Verträge mit Lieferanten abgeschlossen (vgl. RBB Nr. 1682/2006). Gemäss dem Bundesamt für Bevölkerungs- schutz soll Polycom voraussichtlich bis 2035 weiterbetrieben und danach durch eine noch zu entwickelnde Nachfolgelösung im Rahmen des na- tionalen Projekts «mobile Sicherheitskommunikation» abgelöst werden. Der bis Ende 2025 gültige Wartungsvertrag, der auch die Reparatur sowie Service und Support für den Polycom-Basisinfrastruktur-Unter- halt umfasst, soll erneuert werden. Dazu ist zur Sicherstellung des Be- triebs ein neuer Rahmenvertrag abzuschliessen. Gestützt auf diesen Rahmenvertrag sollen der Wartungsvertrag sowie Dienstleistungsver- träge für standortspezifische Um-, Aus- oder Neubauten abgeschlossen werden.

B. Erneuerung und Verlängerung des Wartungsvertrags Im August 2025 hat die Kantonspolizei in einem offenen Verfahren im Staatsvertragsbereich die Verlängerung des Polycom-Basisinfras- truktur-Unterhalts für eine fünfjährige Vertragslaufzeit von 2026 bis 2030 mit einer einseitigen Verlängerungsoption zugunsten der Kantons- polizei bis längstens Ende 2035, ohne mengenmässige Bezugspflicht, ausgeschrieben. Zwei Anbieterinnen reichten ein Angebot ein. Das Angebot der Swisscom Broadcast AG, Bern, vom 25. September 2025 erfüllt sämtliche Eignungskriterien und ist das vorteilhafteste, weshalb dieser Anbieterin gestützt auf Art. 41 der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (LS 720.1) der Zuschlag zu er- teilen ist. Mit der Swisscom Broadcast AG, Bern, sollen ein Rahmen- vertrag und ein Wartungsvertrag mit einer fünfjährigen Vertragslaufzeit von 2026 bis 2030 bzw. mit Option auf jährliche Verlängerungen bis längstens 2035 abgeschlossen werden.

Die Vergabesumme setzt sich wie folgt zusammen: Vergabeübersicht Erfolgs­ Total Total (Beträge in Franken, einschliesslich MWSt) rechnung für 5 Jahre für 10 Jahre (jährliche Auf- (bis 2030) (bis 2035) wendungen) Polycom-Basisinfrastruktur-Unterhalt: – Präventive Wartung (u. a. regelmässige Prüfung von Anten- 30 077 150 385 300 770 nenanlagen, Elektroinstallationen, Richtfunk, Mast) – Wartung (u. a. Ersatz von Batterien, Austausch 85 072 425 360 850 720 von Hardware-Komponenten, Reparaturen) – Standortspezifische Um-, Aus- oder Neubauten (Funktion 63 986 319 928 639 855 Generalunternehmerin; Schätzung des Volumens) (Swisscom Broadcast AG, Bern; Angebot vom 28. Oktober 2025) Vergaberelevantes Zwischentotal 179 135 895 673 1 791 345 Unvorhergesehenes/Rundungen/Teuerung 17 865 89 327 178 655 Gesamte Vergabesumme 197 000 985 000 1 970 000

C. Gebundene Ausgaben und Finanzierung Die Aufwendungen setzen sich wie folgt zusammen: Übersicht Aufwendungen Erfolgsrechnung Total für 5 Jahre (Beträge in Franken, einschliesslich MWSt) (jährliche Auf- (bis 2030) wendungen) Polycom-Basisinfrastruktur-Unterhalt: – Präventive Wartung 30 077 150 385 – Wartung 85 072 425 360 (Swisscom Broadcast AG, Bern; Angebot vom 28. Oktober 2025) Zwischentotal 115 149 575 745 Unvorhergesehenes/Rundungen/Teuerung 10 851 54 255 Total Aufwendungen 126 000 630 000

Diese Aufwendungen gehen zulasten der Leistungsgruppe Nr. 3100, Kantonspolizei, und liegen innerhalb des bewilligten jährlich wieder- kehrenden Betrags für den Betrieb, die Wartung und den Unterhalt der Basisinfrastruktur von Fr. 1 300 000 gemäss RRB Nr. 1682/2006 (Dis- positiv IV). Die Beträge sind im Budgetentwurf 2026 sowie im Konso- lidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2026–2029 eingestellt. Die Beträge ab Planjahr 2030 sind im KEF einzustellen. Zukünftige, zurzeit noch nicht bekannte standortspezifische Um-, Aus- oder Neubauten an Polycom-Standorten sollen mit separaten Vor- haben (u. a. unter Berücksichtigung weiterer Lieferanten) durch die ge- mäss §§ 34 und 39 der Finanzcontrollingverordnung (LS 611.2) zustän- dige Instanz bewilligt werden. Das Vorhaben wurde mit dem Amt für Informatik (AFI) abgestimmt (u. a. anlässlich der AFI-Sitzung vom 29. September 2025). Es gab keine Einwände.

Dispositiv

Auf Antrag der Sicherheitsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Der Auftrag für die Erneuerung des Wartungsvertrags für den Poly­ com-Basisinfrastruktur-Unterhalt wird gemäss Angebot vom 28. Sep- tember 2025 für eine fünfjährige Vertragslaufzeit bis 2030 zu Fr. 895 673 an die Swisscom Broadcast AG, Bern, vergeben. Die Vergabesumme kann sich bei einer Verlängerung der Vertragslaufzeit bis längstens 2035 sowie für Unvorhergesehenes auf insgesamt Fr. 1 970 000 erhöhen.

II. Die Kantonspolizei wird ermächtigt, mit der Swisscom Broadcast AG, Bern, einen Rahmenvertrag sowie einen Wartungsvertrag gemäss Abschnitt B der Erwägungen abzuschliessen.

III. Dieser Beschluss ist bis zur Veröffentlichung des Zuschlags auf simap.ch nicht öffentlich.

IV. Mitteilung an die Sicherheitsdirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli