Projektanträge im Rahmen des Standardprozesses der Immobilienverordnung, 1. Quartal 2013, Freigabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 10. April 2013

412. Projektanträge der Bildungsdirektion im Rahmen des Standardprozesses der Immobilienverordnung, 1. Quartal 2013

A. Standardprozess Nettoinvestitionen Hochbau Die Immobilienverordnung vom 24. Januar 2007 (ImV) regelt die Pla- nung und Steuerung des Bestandes und der Nutzung der Betriebsliegen- schaften des Kantons, die Abwicklung von Nettoinvestitionen im Hoch- bau, die solche Liegenschaften betreffen, und die Bewirtschaftung der Liegenschaften (§ 1 ImV). Für die Abwicklung von Investitionsprojek- ten im Hochbau gilt der Standardprozess, wie er in den §§ 8 ff. ImV be- schrieben ist. Die vorliegenden Projektanträge halten die Ergebnisse der Projektskizzenprüfung und der Nutzwertanalyse fest. Die gegen- wärtige Gewichtung der Kriterien der Nutzwertanalyse wurde mit RRB Nr. 336/2011 festgelegt. Stimmt der Regierungsrat den Projektanträgen zu, werden die Pro- jekte für die nachfolgende Phase des Standardprozesses freigegeben. Über die weitere Entwicklung der Projekte wird gemäss Zuständigkeit nach dem allgemeinen Finanzhaushaltsrecht im Rahmen von Ausgaben- bewilligungen entschieden.

B. Projektanträge Gemäss § 15 ImV entscheidet der Regierungsrat über die Projektan- träge von Projekten der Klasse 1 und 2. Damit werden diese Vorhaben für die nächste Phase des Standardprozesses (Vorstudie) freigegeben. In der Phase Vorstudie wird das Projekt weiterentwickelt. In einzelnen Fällen (insbesondere bei Kleinvorhaben und Ersatzinvestitionen) ist die Phase Vorstudie weder erforderlich noch zweckmässig. Dann wird das Vorhaben direkt für die Phase Projektierung freigegeben. In dieser Phase wird das Projekt zur Baureife entwickelt. Sämtliche nachstehend auf- geführten Projektanträge haben die vorgängige Nutzwertanalyse ge- mäss § 12 ImV mit einem genügend hohen Nutzwert abgeschlossen. Der Nutzwert bildet die Grundlage für die Ermittlung der Realisierungsrei- henfolge. Die aufgeführten Nettoinvestitionssummen zu den einzelnen Projekten sind als erste, der aktuellen Phase entsprechende, Kostenan- nahmen zu interpretieren.

Tabelle 1: Projektanträge Investitionsvorhaben Klasse 1 gemäss § 10 Abs. 1 lit. a ImV Objekt Projekt Realisierung Nettoinvestitionen Hochbau davon Projektierung Vorstudie Nutzer Schule Fr. Fr. Fr.

1.1 ZHAW, Winterthur, Aufrechterhaltung der haus- 2014–2015 11 300 000 800 000 – Technikumstrasse 9, technischen Anlagen und Erfüllung Gebäude TB, TC, TH, TM, TP; von feuerpolizeilichen Vorschriften, Hochschulamt Campus Technikum

Tabelle 2: Projektanträge Investitionsvorhaben Klasse 2 gemäss § 10 Abs. 1 lit. b ImV Objekt Projekt Realisierung Nettoinvestitionen Hochbau davon Projektierung Vorstudie Nutzer Schule Fr. Fr. Fr.

2.1 Mittelschulen: Instandsetzungsmassnahmen 2013 350 000 50 000 – Winterthur, Rosenstrasse 1 Amslerbau Mittelschul- und Kantonsschule Büelrain, Berufsbildungsamt Winterthur

2.2 Mittelschulen: Sanierung Gebäudetechnik 2014 707 000 80 000 – –2– Zürich, Goldbrunnenstrasse 80 Kantonsschule Wiedikon, Zürich Mittelschul- und Berufsbildungsamt

2.3 Berufsfachschulen: Sanierung Oberlichter 2013 900 000 100 000 – Zürich, Sihlquai 101 Technische Berufsschule, Zürich Mittelschul- und Berufsbildungsamt

2.4 ZHdK: Sanierung Haustechnik, 2014–2015 3 062 000 300 000 – Gessnerallee 9–13, Zürich neue Zutrittskontrolle Hochschulamt Gessnerallee 9–13

2.5 Universität, Hochschul- Erweiterung und Anpassung 2013 290 000 30 000 – sportanlage Fluntern, des Kraftraums Zürichbergstrasse 196, Hochschulamt

1. Projektanträge Investitionsvorhaben Klasse 1 gemäss § 10 Abs. 1 lit. a ImV

1.1 ZHAW Winterthur, Aufrechterhaltung der haustechnischen Anlagen und Erfüllung von feuerpolizeilichen Vorschriften Ausgangslage Die ZHAW konzentriert die School of Engineering (SoE) auf dem Areal Technikumstrasse (Campus T) in Winterthur. Dies erfordert eine Ausweitung des bestehenden Raumangebots von heute rund 26 500 m2 Hauptnutzfläche (HNF) auf 35 000 m2 HNF. Zudem besteht für ver- schiedene Gebäude auf dem Areal ein kurz- bis mittelfristiger Instand- setzungsbedarf. Gemäss dem Masterplan der ZHAW wird mit der ersten Bauetappe im westlichen Teil des Areals eine Verdichtung umgesetzt. Die Gebäude TM, TV und TL werden durch zwei Neubauten ersetzt. In der zweiten Etappe sind das Gebäude TB und der Verbindungsbau TH/TE rückzu- bauen. Das Hauptgebäude TH wird saniert und gegen Süden erweitert. Die betriebliche Versorgungssicherheit der bestehenden Gebäude ist nicht mehr sichergestellt, weil bei den Bauteilen für Heizung, Klima, Kälte, Gebäudeautomation und Sanitär die übliche Lebensdauer bereits überschritten ist. Zudem bestehen feuerpolizeiliche Vorschriften. Projektziele Bis zum Bezug der einzelnen Etappen, die sich über einen Zeitraum von 7 bis 20 Jahren erstrecken, ist die Versorgungssicherheit der bestehen- den Gebäude kurz- und mittelfristig sicherzustellen. Mit den geplanten Massnahmen ist ein möglichst sicherer Betrieb bis zum Abschluss der ersten Bauetappe 2019 gewährleistet. Über weitere notwendige Investi- tionen für die Aufrechterhaltung des Betriebs und der haustechnischen Anlagen ist im Verlaufe der Arealentwicklung zu entschieden. Nutzwertanalyse Die brandschutztechnischen Massnahmen dienen der Sicherheit des Unterrichtsbetriebes. Die Instandstellung der Gebäudetechnik sichert den weiteren Betrieb der Gebäude für Forschung und Lehre bis zur Ge- samterneuerung des Campus Technikum. Tabelle 3: Termine Phase Vorstudie Projektierung Realisierung Jahre – Anfang 2013 Mitte 2014–Ende 2015

Tabelle 4: Investitionen 2013 2014 2015 Total Investitionskosten in Franken 800 000 4 800 000 5 700 000 11 300 000

Die Ausgabe für die Phase Projektierung von rund Fr. 800 000 geht zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 7406, Zürcher Fachhochschule. Das Projekt ist im RRB Nr. 353/2012, Nettoinvestitionen Hochbau, Realisierungsreihenfolge für den Konsolidierten Entwick- lungs- und Finanzplan (KEF) 2013–2016, mit Fr. 6 305 000 enthalten. Die Differenz der Finanzierung von Fr. 4 995 000 wird durch die Verschie- bung von anderen Projekten innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 7406, Zürcher Fachhochschule, sichergestellt.

2. Projektanträge Investitionsvorhaben Klasse 2 gemäss § 10 Abs. 1 lit. b ImV

2.1 Kantonsschule Büelrain, Winterthur; Instandsetzungs- massnahmen Amslerbau Ausgangslage Im Amslerbau der Kantonsschule Büelrain sind verschiedene Instand- setzungsarbeiten erforderlich. Das Dach ist nicht mehr dicht, weshalb Wasser eindringen kann. Aus diesem Grund wurde es in den vergange- nen Jahren mehrmals provisorisch repariert. Ein Oberlichtband entlang den Korridoren lässt Licht von den Unter- richtszimmern in den Korridor treten. Es besteht aus einer brandschutz- sicheren Festverglasung. Im Laufe der Zeit haben sich an mehreren Stellen Blasen und schwarze Flecken gebildet, wodurch die Brand- schutzsicherheit nicht mehr gewährleistet ist. Die defekten Gläser sol- len ersetzt werden. Projektziele Mit der Dachsanierung soll die Dichtigkeit der Dachhülle wieder her- gestellt werden. Die defekten Sicherheitsgläser der Oberlichtbänder sind zu ersetzen, damit die Brandschutzsicherheit gewährleistet bleibt. Nutzwertanalyse Mit der Dachsanierung wird die Dichtigkeit wieder hergestellt und Fol- geschäden können vermieden werden. Durch den Ersatz der defekten Oberlichtbänder wird die Brandschutzsicherheit wieder erfüllt. Tabelle 5: Termine Phase Vorstudie Projektierung Realisierung Jahre – 2013 2013

Tabelle 6: Investitionen 2013 2014 2015 2016 2017 Total Investitionen in Franken 350 000 – – – – 350 000

Gemäss Grobkostenschätzung des Hochbauamtes vom 26. Juni 2012 sowie den Ergänzungen vom 10. Juli 2012 wird für die Dachsanierung und für den Ersatz der defekten Oberlichtbänder mit Kosten von Fr. 350 000 (einschliesslich 8% MWSt) gerechnet. Das Projekt ist im RRB Nr. 353/ 2012, Nettoinvestitionen Hochbau, Realisierungsreihenfolge für den Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2013–2016, nicht vorgesehen. Die Finanzierung des Projektes ist durch Verschieben an- derer Projekte innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 7301, Mittelschulen, sicherzustellen.

2.2 Kantonsschule Wiedikon, Zürich; Sanierung Gebäudetechnik Ausgangslage Die alten Wasserleitungen im Schulhaus Goldbrunnenstrasse 80 der Kantonsschule Wiedikon sind in einem schlechten Zustand. Teilweise mussten sie bereits ersetzt werden. Zusammen mit einer Sanierung der Leitungen drängt sich auch eine Erneuerung der WC-Anlagen auf. Des Weiteren ist die Beleuchtung in verschiedenen Unterrichtszim- mern im Schulhaus Goldbrunnenstrasse veraltet. Die Kunststofffassun- gen für die Leuchtröhren sind spröde und brechen bzw. klemmen häu- fig bei einem Röhrenwechsel. Ersatzteile sind teilweise nicht mehr er- hältlich. Projektziele Mit der Sanierung der Gebäudetechnik soll ein störungsfreies Funk- tionieren der sanitären und beleuchtungstechnischen Anlagen erreicht werden. Nutzwertanalyse Bei der Sanierung der Sanitärleitungen werden Folgeschäden ver- mieden. Durch die baulichen Optimierungen werden die veralteten Nasszellen modernisiert und dem heutigen Schulstandard angepasst. Bei der Beleuchtung lassen sich energetische Verbesserungen erzielen. Tabelle 7: Termine Phase Vorstudie Projektierung Realisierung Jahre – 2014 2014

Tabelle 8: Investitionen 2013 2014 2015 2016 2017 Total Investitionen in Franken – 707 000 – – – 707 000 Gemäss Grobkostenschätzung des Hochbauamtes vom 20. November 2012 wird für die Sanierung der Gebäudetechnik in der Liegenschaft Goldbrunnenstrasse 80 der Kantonsschule Wiedikon mit Kosten von

Fr. 707 000 (einschliesslich 8% MWSt) gerechnet. Das Projekt ist im RRB Nr. 353/2012, Nettoinvestitionen Hochbau, Realisierungsreihenfolge für den Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2013–2016, vorgesehen.

2.3 Technische Berufsschule, Zürich; Sanierung Oberlichter Ausgangslage Im Schulhaus Sihlquai 101 der Technischen Berufsschule Zürich sind sieben Unterrichtsräume unterirdisch angeordnet. Diese weisen Ober- lichter auf, durch die das Tageslicht einfällt. Bei Regen waren in den ver- gangenen Jahren immer wieder Wassereinbrüche zu verzeichnen. Von den insgesamt 14 Oberlichtern mussten sieben während der vergangenen drei Jahre als dringliche Einzelmassnahmen bereits saniert werden. Projektziele Die Konstruktion der bestehenden Oberlichter weist Mängel auf. Um weiteren Wassereinbrüchen vorzubeugen und weitere betriebliche Aus- fälle und Umtriebe zu vermeiden, sind die noch nicht sanierten sieben Oberlichter durch eine bewährte und dichte Konstruktion zu ersetzen. Nutzwertanalyse Mit der Sanierung der Oberlichter werden Mängel der Schulanlage behoben und Folgeschäden können vermieden werden. Betriebsausfälle bei den Unterrichtsräumen und der Wartungsaufwand werden verringert. Tabelle 9: Termine Phase Vorstudie Projektierung Realisierung Jahre – 2013 2013

Tabelle 10: Investitionen 2013 2014 2015 2016 2017 Total Investitionen in Franken 900 000 – – – – 900 000 Aufgrund der Erfahrungen bei den bereits sanierten Oberlichtern kön- nen die Kosten gut abgeschätzt werden. Das Hochbauamt rechnet mit Kosten für die Sanierung der Oberlichter von Fr. 900 000 (einschliesslich 8% MWSt). Das Projekt ist im RRB Nr. 353/2012, Nettoinvestitionen Hochbau, Realisierungsreihenfolge für den Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2013–2016, nicht vorgesehen. Die Finanzierung des Projektes ist durch Verschieben anderer Projekte innerhalb der Leis- tungsgruppe Nr. 7306, Berufsbildung, sicherzustellen.

2.4 ZHdK Zürich, Sanierung der Haustechnik, neue Zutrittskontrolle an der Gessnerallee 9–13 Ausgangslage Die Gessnerallee 9–13 wird auch nach dem Bezug des Toni-Areals durch die ZHdK weiterbetrieben. Hauptschwerpunkt werden dort der Ausbildungsbereich Theater (Bachelorstufe) und die Aufführungsbüh- nen sein. Die Departementsleitung Darstellende Künste und Film sowie die Masterausbildung Theater und die Forschung werden im Toni-Areal angesiedelt. Die Produktionswerkstatt Gessnerallee 9 wird ebenfalls in das Toni-Areal verlegt. Die Vertiefung Szenografie und die Theateraus- bildung (Bachelorstufe) ziehen von der Baslerstrasse 30 an die Gessner- allee. Durch die Rochaden erhöht sich die Anzahl der Studierenden am Standort. Zur langfristigen Sicherung des Standortes sind dringende Instandsetzungsmassnahmen umzusetzen. Grössere betriebliche Ver- änderungen und umfangreichere feuerpolizeiliche Vorgaben haben zu höheren Kosten gegenüber der ursprünglichen Einschätzung im Sam- melantrag 1. Quartal 2012 geführt. Projektziele Die gebäudetechnischen und feuerpolizeilichen Anpassungen um- fassen folgende Arbeiten: – Die universelle Gebäudeverkabelung muss ersetzt werden. Die alten Kabel können die geforderten Datenmengen nicht mehr bewältigen. Sämtliche Kabel sind nicht abgeschirmt und in den Trassen zu nahe an anderen Starkstromkabeln geführt. Dies führt zu Störungen im EDV-Netz. – Durch den zeitlich unregelmässigen Betrieb der Lehre im Bereiche Theater stellt das Fehlen eines Zutrittskontrollsystems (Zuko) an der Gessnerallee nachts ein Sicherheitsrisko dar. Die Verringerung des Betreuungsaufwandes im Bereich Technik (Verlagerung des Personals ins Toni-Areal) verschärft diese Situation zusätzlich. Der Standort Gessnerallee soll ans Zuko-Konzept Toni-Areal (Zugang mit der Cam- puscard) angebunden werden. Dies ermöglicht die Überwachung der Gebäudezugänge und der Notausgänge sowie den freien Zugang der Studierenden zu gewissen Zonen an allen Standorten. – Die hydraulische Rauch- und Wärmeabzugsanlage ist störungsanfällig und wartungsintensiv. Sie wird durch eine motorisierte Anlage ersetzt. – Ersatz der störungsanfälligen Brandmeldeanlage Gessnerallee 9. Das eingebaute System ist auf dem Markt nicht mehr erhältlich und kann nicht angepasst werden. Ebenso ist die Sicherheitsbeleuchtung und Fluchtwegbezeichnung den Auflagen der Feuerpolizei anzupassen. Alle Raumabschlusstüren müssen durch neue Türen mit Brandwi- derstand ersetzt werden.

Gleichzeitig sind verschiedene Nutzungsanpassungen im Gebäude vorzunehmen, um die Infrastruktur den veränderten Bedürfnissen der Dozierenden und Studierenden anzupassen. Nutzwertanalyse Die Massnahmen dienen der Sicherheit und garantieren den weiteren Betrieb der Lehre an der Gessnerallee und wirken sich vorteilhaft für den Betrieb und Unterhalt aus. Tabelle 11: Termine Phase Vorstudie Projektierung Realisierung Jahre – 2013–2014 Mitte 2014–Ende 2015

Tabelle 12: Investitionen 2013 2014 2015 Total Investitionskosten in Franken 80 000 1 813 000 1 169 000 3 062 000 Gemäss Grobkostenschätzung wird mit Kosten von Fr. 3 062 000 ge- rechnet. Die Ausgabe für die Phase Projektierung von rund Fr. 300 000 geht zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 7406, Zürcher Fachhochschule. Das Projekt ist im RRB Nr. 353/2012, Netto- investitionen Hochbau, Realisierungsreihenfolge für den Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2013–2016, mit Fr. 500 000 ent- halten. Die Differenz der Finanzierung von Fr. 2 562 000 wird durch die Verschiebung von anderen Projekten innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 7406, Zürcher Fachhochschule, sichergestellt.

2.5 Universität Zürich, Hochschulsportanlage Fluntern, Erweiterung und Anpassung des Kraftraumes Ausgangslage Die Trainingsmöglichkeiten im bestehenden Kraft- und Kardiobe- reich sind neu zu gestalten. Zudem sind die erhöhten Frequenzen im in- dividuellen Trainingsbereich zu berücksichtigen. Die Fläche im Erdge- schoss reicht nicht mehr aus, um den Freihantelbereich sinnvoll und in genügendem Masse neben dem Kardiobereich anbieten zu können. Nach dem Umzug der von Privaten betriebenen Physiotherapie Flun- tern aus dem Untergeschoss in den Stock F sind die Räumlichkeiten der ehemaligen Praxis im Geschoss C (Untergeschoss) leer. Diese Fläche (115 m2) soll in einen Freihantelbereich umgewandelt werden und damit der bestehende Kraft- und Kardiobereich im Stock D erweitert werden. Bei der vorliegenden Investitionssumme handelt es sich um eine Grob- kostenschätzung des Hochbauamtes. Die Kosten werden in der Projek- tierungsphase genauer beziffert.

Projektziele Die erwähnte Fläche im Untergeschoss soll zu einem oder höchstens zwei Trainingsräumen für das Training mit Langhanteln umgebaut wer- den. Dabei sind die bestehende Lüftung anzupassen und die abgehängte Decke zu entfernen, um Raumhöhe zu gewinnen. Einzurichten sind drei bis vier Langhanteltrainingsstationen mit neuem Bodenbelag, der auch für Sprungkrafttraining geeignet ist. Durch den Ausbau der Räume im Geschoss C wird die Sportanlage Fluntern im Bereich des Krafttrainings aufgewertet und hilft, die hohen Frequenzen im individuellen Trainings- bereich abzudecken. Nutzwertanalyse Durch den Ausbau der Trainingsräume im Geschoss C wird die Sport- anlage Fluntern im Bereich des Krafttrainings aufgewertet. Durch den Umzug der Physiotherapie aus dem Untergeschoss in den Stock F kön- nen die frei werdenden Räume innerhalb des attraktiven Sportangebo- tes und -konzeptes sinnvoll weitergenutzt und betrieben werden. Tabelle 13: Termine Phase Vorstudie Projektierung Realisierung Jahre – Anfang 2013 Mitte 2013

Tabelle 14: Investitionen 2013 2014 2015 Total Investitionskosten in Franken 290 000 – – 290 000 Die Ausgabe für die Phase Projektierung von rund Fr. 30 000 geht zu- lasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 7401, Univer- sität. Das Projekt ist im RRB Nr. 353/2012, Nettoinvestitionen Hochbau, Realisierungsreihenfolge für den Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2013–2016, nicht enthalten. Die Finanzierung wird durch die Verschiebung von anderen Projekten innerhalb der Leistungs- gruppe Nr. 7401, Universität, sichergestellt.

Auf Antrag der Bildungsdirektion und der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat: I. Folgende Projektanträge werden genehmigt und freigegeben für:

1. die Phase Projektierung: Aufrechterhaltung der haustechnischen An- lagen und Erfüllung von feuerpolizeilichen Vorschriften, Campus Tech- nikum, ZHAW Winterthur,

2. die Phase Projektierung: Instandsetzungsmassnahmen Amslerbau, Kantonsschule Büelrain, Winterthur,

3. die Phase Projektierung: Sanierung Gebäudetechnik, Kantonsschule Wiedikon, Zürich,

4. die Phase Projektierung: Sanierung Oberlichter, Technische Berufs- schule, Zürich,

5. die Phase Projektierung: Sanierung der Haustechnik, neue Zutritts- kontrolle an der Gessnerallee 9–13, ZHdK,

6. die Phase Projektierung: Erweiterung und Anpassung des Kraftrau- mes, Hochschulsportanlage Fluntern, Universität Zürich. II. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Bildungsdirektion und die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Der stv. Staatsschreiber:

Hösli