Universität Zürich, Kantonsschulstrasse 3, Instandsetzung, gebundene Ausgabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 30. April 2013

498. Universität, Gebäude Kantonsschulstrasse 3 (Instandsetzung)

Erwägungen

A. Ausgangslage Das ursprünglich als städtisches Primarschulhaus genutzte Gebäude an der Kantonsschulstrase 3 (KAB) wurde 1866/1867 von Stadtbaumeis- ter Ludwig Hanhart gebaut. Es wurde 1988 von der Stadt auf den Kan- ton übertragen. Zuletzt wurde das Gebäude von der Pädagogischen Hoch- schule Zürich (PHZH) genutzt. Durch den Umzug der PHZH auf den Campus an der Europaallee benötigt diese das Gebäude nicht mehr. Die frei werdende Liegenschaft wurde durch die Universität Zürich (UZH) übernommen. Das Gebäude KAB soll durch das Institut für Er- ziehungswissenschaft mehrheitlich als Bürogebäude genutzt werden. Zwei Seminarräume im Erdgeschoss und der Hörsaal im zweiten Ober- geschoss stehen für die Lehre zur Verfügung. Die Räumlichkeiten im Untergeschoss werden weiterhin durch die Stiftung Kinderbetreuung im Hochschulraum Zürich (khiz) genutzt. Die Räumlichkeiten im Zwi- schentrakt und der alten Turnhalle stehen der Stadt- und Knabenmusik Zürich als Übungs- und Lagerlokal zur Verfügung.

B. Projekt Für die Nutzung durch das Institut für Erziehungswissenschaft kann das Gebäude weitgehend im bestehenden Grundriss übernommen werden. Durch den Mehrbedarf an kleinzelligen Büroräumen müssen einzelne Unterrichtsräume mit Trennwänden und zusätzlichen Türen ausgerüstet werden. Bei den notwendigen Umbauarbeiten sind die denkmalpflege- rischen Vorgaben zu beachten. Die alten, im Estrich frei geführten, gemauerten Lüftungsschächte wer- den abgebrochen. Der bestehende Estrichboden wird durch das Einbrin- gen einer Wärmedämmung energetisch aufgewertet. Die historischen Einfachverglasungen im Treppenhaus werden, einschliesslich des asbest- haltigen Glaserkitts, saniert und die in den 80er-Jahren eingebauten dop- pelverglasten Fenster durch neue, energetisch bessere Holzfenster ersetzt. Die veraltete Steuerung der Heizung und Lüftung wird teilweise erneu- ert. In der Wärmeverteilung werden die Heizverteiler bestehend aus Heiz- ventilen, Fühlern und Thermostaten ersetzt. Die Abschlüsse zu den Be- sprechungszimmern genügen den feuerpolizeilichen Vorschriften nicht und werden mit neuen Ganzglasfronten ersetzt. Dies ermöglicht zusätz- liches Tageslicht in den Korridoren.

Die Schliessanlage wird gemäss den Vorgaben der UZH angepasst. Drei Aussentüren werden mit Online-Lesern ausgerüstet, sodass die Zu- gangsberechtigung zum Gebäude von der Zentralstelle gesteuert wer- den kann. Die Elektroanlagen und das bisherige IT-Netzwerk werden den Be- dürfnissen und dem Standard der UZH angepasst. Der Elektrotableau- schrank im Untergeschoss ist aus feuerpolizeilichen Gründen zu ersetzen. Das Institut für Erziehungswissenschaft muss seinen heutigen Stand- ort auf dem städtischen Beckenhof-Areal aufgeben. Deshalb wird die Lie- genschaft Kantonsschulstrasse 3 weitgehend mit vorhandenem Mobiliar ausgerüstet. Zusätzliche mobile Ausrüstungen wie Telefonapparate, AV- Anlagen und Beschriftungen sowie das Ergänzungsmobiliar werden von der UZH zur Verfügung gestellt. Das Projekt wurde mit RRB Nr. 904/ 2011 für die Projektierung freigegeben.

C. Finanzielles Der Kostenvoranschlag des Hochbauamtes für den Umbau und die baulichen Anpassungen beträgt Fr. 3 200 000 (Baukostenindex 1. April 2012, 1067,4 Punkte). Er gliedert sich wie folgt: Tabelle 1: Kostenzusammenstellung Baukostenplan (BKP) Arbeitsgattung Kosten in Franken 1 Vorbereitungsarbeiten 137 500 2 Gebäude 2 667 000 4 Umgebung 27 000 5 Baunebenkosten 58 500 6 Reserve 291 000 9 Ausstattung 19 000 1–9 Total Anlagekosten 3 200 000 Für den Umbau und die baulichen Anpassungen des Gebäudes Kan- tonsschulstrasse 3 ist eine gebundene Ausgabe von Fr. 3 200 000 zu bewil- ligen (§ 37 Abs. 2 lit. b Gesetz über Controlling und Rechnungslegung vom 9. Januar 2006, CRG). Die Projektierungskosten von insgesamt Fr. 340 000 gemäss Verfügungen der Bildungsdirektion vom 21. März und 6. September 2012 sind in den gesamten Anlagekosten enthalten. Diese Verfügungen sind deshalb aufzuheben. Die Finanzierung erfolgt über die Investitionsrechnung der Bildungsdirektion und geht zulasten der Leistungsgruppe Nr. 7401, Universität, Beiträge und Liegenschaften. Das Vorhaben ist im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF), 2013–2016, Budget 2013 und Planjahr 2014, mit insgesamt Fr. 2 744 000 eingestellt. Der Restbetrag von Fr. 456 000 kann durch Einsparungen in- nerhalb der Leistungsgruppe Nr. 7401, Universität, ausgeglichen werden.

Tabelle 2: Termine Phase Projektierung Ausführungsplanung Baubeginn Realisierung/ Inbetriebnahme Termin Abgeschlossen Bis Mai 2013 Juni 2013 Januar 2014

Tabelle 3: Investitionen Jahre 2012 2013 2014 2015 Investitionen in Franken 1 500 000 1 700 000 –

Tabelle 4: Bau- und Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Kostenanteil Kostenanteil Nutzungsdauer Kapitalfolgekosten/Jahr (Fr.) (Bauteilgruppe) Fr. % Jahre Abschreibung Kalk. Zinsen Total Hochbauten Rohbau 1 292 435 9,1 120 2 437 3 655 6 092 Hochbauten Rohbau 2 1 039 022 32,5 40 25 975 12 988 38 963 Hochbauten Ausbau 1 039 763 32,5 30 34 659 12 997 47 656 Hochbauten Installationen 809 780 25,3 30 26 993 10 122 37 115 Ausstattung, Mobilien 19 000 0,6 5 3 800 238 4 038 Total 3 200 000 100,0 41,3* 93 864 40 000 133 864 * Kostengewichtete Nutzungsdauer

Die Kapitalfolgekosten setzen sich aus den nutzungsdauergewich- teten, kalkulatorischen Abschreibungskosten und den kalkulatorischen Zinskosten von 2,5% jährlich auf dem hälftig gebundenen Kapital zu- sammen. Die durchschnittlichen Kapitalfolgekosten für die Ausgabe von Fr. 3 200 000 betragen jährlich Fr. 133 864. Die betrieblichen Folgekosten für die Nutzung des Gebäudes KAB betragen jährlich rund Fr. 280 000. Sie setzen sich zusammen aus den Kosten für Wärme, Energie, Material für Instandhaltungen, Reinigung, Gebühren, Wasser-Abwasser, Umgebungspflege sowie den Personalkos- ten im Umfang von 0,8 Stellen. Die betrieblichen und personellen Folge- kosten sind im KEF 2013–2016 in der Leistungsgruppe Nr. 9600, Uni- versität, eingestellt.

Bundesbeiträge An die Investitionskosten wird der Kanton Zürich gestützt auf das Bundesgesetz über die Universitätsförderung um eine Kostenbeteiligung ersuchen.

Dispositiv

Auf Antrag der Bildungsdirektion und der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Für die Instandsetzung des Gebäudes Kantonsschulstrasse 3 für die Universität Zürich wird eine gebundene Ausgabe von Fr. 3 200 000 zu- lasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 7401, Univer- sität, Beiträge und Liegenschaften, bewilligt.

II. Dieser Betrag wird nach Massgabe des Zürcher Baukostenindexes gemäss folgender Formel der Teuerung angepasst: Bewilligte Ausgabe × Zielindex ÷ Startindex (Stand 1. April 2012)

III. Die Verfügungen der Bildungsdirektion vom 21. März und 6. Sep- tember 2012, mit denen ein Projektierungskredit von insgesamt Fr. 340 000 bewilligt wurde, werden aufgehoben.

IV. Die Baudirektion wird mit der Ausführung beauftragt.

V. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Baudirektion und die Bildungs- direktion.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi