Rahmenverträge für IT-Dienstleistungen, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 10. Mai 2023

542. Rahmenverträge für IT-Dienstleistungen (Vergabe)

Erwägungen

Das Amt für Informatik (AFI) erbringt zentral Informatikleistungen für die kantonale Verwaltung. Es hat im Zuge der laufenden Umsetzung der kantonalen IKT-Strategie (RRB Nr. 383/2018) Informatikinfrastrukturen und -aufgaben verschiedener Direktionen übernommen und wird diese später durch die standardisierte IKT-Grundversorgung ablösen. Für verschiedene technische und administrative Leistungen im Informatik- umfeld wird auf externe Unterstützung zurückgegriffen. Der Leistungs- bezug soll mit verschiedenen Partnerinnen und Partnern auf der Grund- lage von Rahmenverträgen organisiert werden. Solche Rahmenverträge bestehen bereits für Informatikleistungen in verschiedenen Bereichen seit 2020 (RRB Nr. 717/2020). Der Bedarf besteht zur Hauptsache im AFI. Andere Verwaltungs- einheiten der kantonalen Verwaltung sollen bei Bedarf ebenfalls direkt Leistungen gestützt auf die Rahmenverträge abrufen können. Das AFI hat am 24. Januar 2023 die Ausschreibung im offenen Ver- fahren im Staatsvertragsbereich auf simap.ch publiziert. Der Ausschrei- bungsgegenstand wurde dabei in elf Lose aufgeteilt. Je Los sind bis zu drei Zuschläge vorgesehen. Bis zur Eingabefrist am 10. März 2023 sind für die elf Lose insgesamt 129 Angebote von 58 verschiedenen Unternehmen eingegangen. Ein Angebot ist nach der Eingabefrist eingetroffen und ist vom Verfahren auszuschliessen. Zwei Angebote sind vom Verfahren auszuschliessen, da sie unzulässige Teilangebote enthalten und die Teilnahmekriterien nicht erfüllen. Die Bewertung der gültigen Angebote ergab, dass die folgenden Unternehmen die Zuschlagskriterien in den einzelnen Losen am besten erfüllen und ihnen somit der Zuschlag zu erteilen ist (alphabetisch ge- ordnet):

Lose Vergabewert in Franken* 1 IAM-Spezialist/-Integrator Atos DirX 4 340 000 Axalon GmbH, Zürich IC Consult, Zürich 2 IAM-Projektleiter/-Konzeption 2 940 000 Adnovum Informatik AG, Zürich Identic Group AG, Baden Securix AG, Olten 3 IAM-Spezialist für Accessmanagement 1 740 000 Adnovum Informatik AG, Zürich isolutions AG, Bern ti&m AG, Zürich 4 IAM-Spezialist für API-Management 1 600 000 Q-Perior AG, Zürich Securix AG, Olten ti&m AG, Zürich 5 IAM-Projektleiter/-Konzeption eID 768 000 Identic Group AG, Baden Eraneos Switzerland AG, Zürich Syracom Schweiz AG, Zürich 6 Prozess Management 928 000 APP Unternehmensberatung AG, Bern CSI Consulting AG, Zürich CSP AG, St. Gallen 7 Organisationsentwicklung 1 430 400 APP Unternehmensberatung AG, Bern Dr. Pascal Sieber & Partners AG, Bern Q-Perior AG, Zürich 8 Personalentwicklung 1 040 000 APP Unternehmensberatung AG, Bern Ernst & Young AG, Zürich TriSolutions AG, Basel 9 IT Security Analyst 320 000 OneConsult AG, Zürich Redguard AG, Bern SmartTECS Cyber Security GmbH, DE-Chemnitz 10 IT Security Consultant 370 000 isolutions AG, Bern Redguard AG, Bern SmartTECS Cyber Security GmbH, DE-Chemnitz 11 MS Teams Expert 883 140 isolutions AG, Bern Online Consulting AG, Wil UMB AG, Cham Total 16 359 540 * Vergabewert entspricht dem höchsten Angebotspreis im Zuschlag.

Mit den insgesamt 22 Zuschlagsempfängerinnen wird je ein Rahmen- vertrag mit einer Laufzeit von fünf Jahren abgeschlossen; dieser kann um längstens zwei Jahre verlängert werden. Die konkreten Leistungen können gemäss dem in den Ausschreibungsunterlagen definierten Ver- fahren bei einer oder mehreren Rahmenvertragspartnerinnen bezogen werden. Mit dem Abschluss der Rahmenverträge entsteht weder eine Abnahmepflicht für den Kanton noch eine Leistungspflicht für die Ver- tragspartnerinnen. Der Bedarf wurde grosszügig geschätzt und berücksichtigt verschie- dene Szenarien. Aus den dafür angebotenen Preisen ergibt sich über die nächsten fünf Jahre ein Volumen von höchstens 16,4 Mio. Franken. Der Betrag entspricht dem Höchstbetrag der Vergabe für alle Lose. Die Be- willigung der Ausgaben erfolgt im Einzelfall und im Hinblick auf einen konkreten Leistungsbezug entsprechend den Ausgabenkompetenzen. Der Leistungsbezug richtet sich in jedem Fall nach den verfügbaren Budgetkrediten. Für Vorhaben, die mit Leistungen aus den vorliegenden Rahmenverträgen umgesetzt werden, sind die Vorgaben zum Einbezug des Gremiums für die operative Informatiksteuerung und des Gremiums Steuerung Digitale Verwaltung und IKT zu berücksichtigen.

Dispositiv

Auf Antrag der Finanzdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die IT-Dienstleistungen werden im Sinne der Erwägungen wie folgt vergeben: Los 1 IAM-Spezialist/-Integrator Atos DirX zu Fr. 4 340 000 an – Axalon GmbH, Zürich – IC Consult, Zürich Los 2 IAM-Projektleiter/-Konzeption zu Fr. 2 940 000 an – Adnovum Informatik AG, Zürich – Identic Group AG, Baden – Securix AG, Olten Los 3 IAM-Spezialist für Accessmanagement zu Fr. 1 740 000 an – Adnovum Informatik AG, Zürich – isolutions AG, Bern – ti&m AG, Zürich Los 4 IAM-Spezialist für API-Management zu Fr. 1 600 000 an – Q-Perior AG, Zürich – Securix AG, Olten – ti&m AG, Zürich

Los 5 IAM-Projektleiter/-Konzeption eID zu Fr. 768 000 an – Identic Group AG, Baden – Eraneos Switzerland AG, Zürich – Syracom Schweiz AG, Zürich Los 6 Prozess Management zu Fr. 928 000 an – APP Unternehmensberatung AG, Bern – CSI Consulting AG, Zürich – CSP AG, St. Gallen Los 7 Organisationsentwicklung zu Fr. 1 430 400 an – APP Unternehmensberatung AG, Bern – Dr. Pascal Sieber & Partners AG, Bern – Q-Perior AG, Zürich Los 8 Personalentwicklung zu Fr. 1 040 000 an – APP Unternehmensberatung AG, Bern – Ernst & Young AG, Zürich – TriSolutions AG, Basel Los 9 IT Security Analyst zu Fr. 320 000 an – OneConsult AG, Zürich – Redguard AG, Bern – SmartTECS Cyber Security GmbH, DE-Chemnitz Los 10 IT Security Consultant zu Fr. 370 000 an – isolutions AG, Bern – Redguard AG , Bern – SmartTECS Cyber Security GmbH, DE-Chemnitz Los 11 MS Teams Expert zu Fr. 883 140 an – isolutions AG, Bern – Online Consulting AG, Wil – UMB AG, Cham

II. Dieser Beschluss ist bis zur Veröffentlichung des Zuschlags auf simap.ch nicht öffentlich.

III. Mitteilung an die Finanzdirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli