Pädagogische Hochschule Zürich, Halbinsel Au, Heizungsersatz, gebundene Ausgabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 10. Juni 2026

637. Pädagogische Hochschule Zürich, Halbinsel Au,

Erwägungen

Heizungsersatz (gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Die Pädagogische Hochschule Zürich betreibt auf der Halbinsel Au das Tagungszentrum Schloss Au. Die vorhandene Wärmeerzeugungs- anlage mit Baujahr 2002 hat das Ende ihrer Lebensdauer erreicht. Die Ölheizung versorgt das Tagungszentrum, bestehend aus Schloss, Zwi- schenbau und Trotte, mit Wärme und Warmwasser. Die künftige Hei- zung soll zusätzlich das daneben befindliche Kutscherhaus versorgen. Geplant ist eine nachhaltige, klimaschonende Wärmeerzeugung mit Grundwassernutzung und Wärmepumpe. Mit dem Einbau einer Wärmepumpenheizung fällt der bisherige Öl- verbrauch von jährlich durchschnittlich 35 000 Litern weg. Dies entspricht einer Verringerung von rund 93 Tonnen CO2 . Künftig wird vollumfäng- lich auf fossile Energieträger verzichtet. Bei künftigen Instandsetzungen der Gebäude können weitere energetische Verbesserungen vorgenom- men werden (z. B. Instandsetzung Fenster und Türen, Dämmarbeiten im Dachbereich), welche die Energiekosten noch weiter senken werden. Im Rahmen der Machbarkeitsstudie wurde der Einbau einer Photovol- taikanlage auf dem Dach des Tagungszentrums untersucht. Eine solche ist indes aus denkmalpflegerischen Gründen nicht bewilligungsfähig.

Projekt Im Untergeschoss des Tagungszentrums wird die vorhandene Hei- zungsanlage mit Heizölkessel zurückgebaut und durch eine Wärme- pumpenanlage ersetzt. Dafür werden ein Grundwasserbrunnen und eine Rückgabestelle für das Grundwasser erstellt. Die gesamte Hei- zungsanlage wird so dimensioniert, dass die voraussichtliche spätere Erweiterung des Dachgeschosses im Tageszentrum mitversorgt werden kann. Das Verteilrohrnetz und die Heizkörper bleiben bestehen. Die bestehende Warmwassererzeugung wird ebenfalls erneuert. Da- für ist ein Speicherladesystem bestehend aus Pufferspeicher und einem aussenliegenden Plattenwärmetauscher vorgesehen. Für den Sommer- betrieb ist die Möglichkeit einer Freecooling-Nutzung durch Ausküh- lung des Grundwassers über den Plattenwärmetauscher vorgesehen.

Mit dem Einbau der Wärmepumpe ist der Stromanschluss für das Tagungszentrum anzupassen sowie für die spätere Instandsetzung der Gastroküche auszulegen. Es wird eine Trafostation auf dem Areal be- nötigt. Der Standort wurde in Zusammenarbeit mit der Denkmalpflege festgelegt. Die Gestaltung der Trafostation soll sich an die bestehenden angrenzenden Gebäude anlehnen. Weitere Anpassungen im Elektro- bereich des Schlosses sind erforderlich. Nach dem Rückbau der vorhan- denen Tankanlage im Untergeschoss wird der Raum saniert und für später vorgesehene Nutzungen als Garderobe und Werkstatt vorbereitet.

Finanzielles Die Kosten für das Vorhaben belaufen sich auf Fr. 2 395 600 (Stand Kostenvoranschlag vom 11. März 2026; Preisstand 1. April 2025, 1210,4 Punkte, Basis 1939, Zürcher Index der Wohnbaupreise). Sie setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Investitionskosten BKP-Nr. Arbeitsgattung Kosten in Franken 1 Vorbereitungsarbeiten 60 000 2 Gebäude 1 579 800 3 Betriebseinrichtungen 4 Umgebung 410 100 5 Baunebenkosten 127 900 6 Reserve 217 800 9 Ausstattung, Mobilien einschliesslich Reserve Total Baukosten 2 395 600 Total Ausstattung Total (einschliesslich MWSt) 2 395 600 Bei den baulichen Massnahmen handelt es sich um Ausgaben, die zur Erhaltung und zeitgemässen Ausstattung der vorhandenen Bau- substanz nötig sind. Diese sind als gebundene Ausgaben im Sinne von § 37 Abs. 2 lit. b des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (CRG, LS 611) zu bewilligen. Für das Projekt ist somit gemäss § 36 lit. b CRG eine gebundene Ausgabe von Fr. 2 395 600 zulasten der Investi- tionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwal- tungsvermögen, durch den Regierungsrat zu bewilligen. Für das Vorhaben sind in der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaf- ten Verwaltungsvermögen, im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanz- plan (KEF) 2026–2029 Fr. 1 715 000 eingestellt.

Tabelle 2: Verteilung pro Jahr (in Franken) bisher 2026 2027 2028 2029 Folgejahre Investitionen 145 000 70 000 1 000 000 500 000 0 0 Die fehlenden Mittel können innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 8750 kompensiert werden. Im Rahmen der Erarbeitung des KEF 2026–2029 wurden alle Investitionsvorhaben priorisiert. Das vorliegende Projekt unterliegt einem Ausschlusskriterium (unter 4 Mio. Franken) und wurde entsprechend in den KEF 2026–2029 aufgenommen. In den Gesamtkosten von Fr. 2 395 600 sind die mit Verfügung der Baudirektion vom 11. Juni 2024 bewilligten Kosten für die Projektierung von Fr. 249 500 enthalten. Der Beschluss ist bezüglich der Ausgabe auf- zuheben. Die Kapitalfolgekosten für die Investitionsausgabe von Fr. 2 395 600 betragen jährlich Fr. 85 327. Sie bestehen aus den Abschreibungen und der Hälfte der jährlichen kalkulatorischen Zinsen von 0,75% der Kos- ten. Tabelle 3: Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Kostenanteil Nutzungsdauer Kapitalfolgekosten/Jahr (in Franken) (Bauteilgruppe) in Franken in % Jahre Abschreibung kalk. Zinsen Total Hochbauten Rohbau 1 118 994 5,0 80 1 487 446 1 933 Hochbauten Rohbau 2 123 571 5,2 40 3 089 463 3 552 Hochbauten Ausbau 191 284 8,0 30 6 376 717 7 093 Hochbauten Installationen 1 961 751 81,9 30 65 392 7 357 72 749 Total 2 395 600 100 76 344 8 983 85 327 Es werden keine personellen und betrieblichen Folgekosten ausgelöst.

Dispositiv

Auf Antrag der Baudirektion und der Bildungsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Für den Heizungsersatz des Tagungszentrums Schloss Au auf der Halbinsel Au wird eine gebundene Ausgabe von Fr. 2 395 600 zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, bewilligt.

II. Dieser Betrag wird nach Massgabe des Zürcher Indexes der Wohn- baupreise gemäss folgender Formel der Teuerung angepasst: Bewilligte Ausgabe × Zielindex ÷ Startindex (Indexstand April 2025)

III. Die mit Verfügung der Baudirektion vom 11. Juni 2024 bewilligte Ausgabe von Fr. 249 500 für die Projektierung wird aufgehoben.

IV. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Bildungsdirektion und die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Der stv. Staatsschreiber:

Peter Hösli