Rheinau, Chorbstrasse 6-10, Handwerkzentrum, Instandsetzung, Bewilligung

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 18. September 2024

954. Rheinau, Chorbstrasse 6–10, Handwerkzentrum, Instandsetzung (Bewilligung)

Ausgangslage Der Kanton Zürich besitzt in Rheinau verschiedene Immobilien, die dem Finanz- und dem Verwaltungsvermögen zugeteilt sind. Diese ver- teilen sich auf die vier Ortsbereiche Klosterinsel, Vorland (u. a. Areal «Chorb»), Rheinau Dorf und Neu-Rheinau mit unterschiedlichen Nut- zerinnen und Nutzern sowie Mieterinnen und Mietern (beispielsweise Sozialamt, Psychiatrische Universitätsklinik, Stiftung Musikinsel, Stif- tung Fintan). Verschiedene Gebäude stehen unter Denkmalschutz. Der Kanton muss den Werterhalt seiner Immobilien sicherstellen (§ 40a Abs. 1 lit. e Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der kantonalen Verwaltung [OG RR, LS 172.1]). Die Baudirektion versorgt zudem die kantonale Verwaltung angemessen mit Immobilien (§ 40a Abs. 1 lit. a OG RR). Der Betrieb der Gebäude, die Instandhaltungsarbeiten sowie der Unterhalt der Garten- und Grünanlagen werden in allen vier Ortsbereichen von Rheinau durch die Abteilung Facility Services des Immobilienamtes erledigt. Die vorhandenen Räumlichkeiten auf der Klosterinsel entsprechen aufgrund einer höheren Anzahl an Mitarbeitenden und zusätzlicher Auf- gaben für Instandhaltungsarbeiten nicht mehr den heutigen Anforderun- gen. Es fehlen Büroflächen, Werks-, Stauraum- und Archivflächen. Die Lagerräume sind auf der gesamten Klosterinsel und auf dem Vorland verteilt. Dieser Umstand ist ineffizient und verursacht unnötigen Auf- wand. Eine Flächenvergrösserung am bestehenden Ort auf der Kloster- insel ist aus Platzgründen nicht möglich. Das Handwerkszentrum an der Chorbstrasse 6–10 liegt im Vorland der Klosterinsel und ist zum Grossteil durch den Kanton an Dritte vermie- tet (u. a. Stiftung Fintan und Kinderkrippe) und verbleibt daher weiter- hin dem Finanzvermögen zugeteilt. Durch Rochaden wird an der Chorb- strasse 6 das erste Obergeschoss frei. Dieses soll baulich angepasst wer- den, um die für die Facility Services Rheinau notwendigen Platzbedürf- nisse zu schaffen. Im Erdgeschoss können die notwendigen Anpassungen für eine Werkstatt vorgenommen werden, die den Betrieb nicht nur im Bereich der Klosterinsel, sondern in allen durch die Facility Services be- wirtschafteten Liegenschaften verbessert.

Projekt In den bisherigen südseitigen Räumlichkeiten im 1. Obergeschoss sol- len zwei Grossraumbüros und ein Sitzungszimmer eingebaut werden. Die Belichtung erfolgt durch die Hebung des Süddaches (Schleppgaube). Das Sitzungszimmer wird akustisch durch eine Glaswand abgetrennt und kann visuell durch einen Vorhang geschlossen werden. Das bisherige Büro im

Erwägungen

1. Obergeschoss, das zur Hälfte als Pausenraum genutzt wurde, soll zu einem Aufenthaltsraum mit Küche umgebaut werden. Der Korridor und das unbeheizte Zentrallager im 1. Obergeschoss werden zugunsten eines Serverraums und einer Garderobe verkleinert. Geplant ist zudem die Umsetzung von hindernisfreien Sanitäranlagen. Die neu geschaffenen Räume sollen mechanisch belüftet werden. Die Nutzungsänderung durch den Einbau von Büros erfordert den Neubau der bestehenden Treppe. Im bestehenden leeren Aufzugsschacht soll ein Warenlift für den Trans- port von Material ins Zentrallager im 1. Obergeschoss sowie zur hinder- nisfreien Erschliessung der Büroräume eingebaut werden. Die geplanten Massnahmen im Handwerkerzentrum ermöglichen die Erschliessung von heute ungenügend erreichbaren Lagerflächen, die Erweiterung der Werkstatt und die Erstellung von Büro- sowie Bespre- chungsräumen unter einem Dach. Dies optimiert die Betriebsabläufe und hilft, einen effizienten Betrieb in Rheinau sicherzustellen. Im Sinne einer Entflechtung zwischen den bestehenden Räumlichkei- ten für die Facility Services und der Kinderkrippe werden für die Kinder- krippe separate, hindernisfreie Sanitäranlagen erstellt. Für die Zeit der Umbaumassnahmen wird die Kinderkrippe vorübergehend in Räumlich- keiten (Gebäude Klosterinsel 5/6) auf der nahen Klosterinsel ziehen. Nach Abschluss der baulichen Massnahmen wird mit der Kinderkrippe ein neuer, langfristiger Mietvertrag vereinbart. An der Fassade müssen durch den Einbau der Büros und der Dach- hebung Instandsetzungsarbeiten umgesetzt werden. Zudem sollen alle Fenster mit einem äusseren Sonnenschutz ausgestattet werden. Mit den Instandsetzungsmassnahmen wird der Unterhaltsrückstand abgebaut und das Gebäude für einen nächsten Lebenszyklus fit gemacht.

Finanzielles Die Kosten für die baulichen Massnahmen setzen sich wie folgt zu- sammen: BKP-Nr. Arbeitsgattung Kosten in Franken 1 Vorbereitungsarbeiten 40 000 2 Gebäude 2 280 000 4 Umgebung 5 Baunebenkosten und Übergangskonten 90 000 6 Reserve 250 000 7 Provisorien 110 000 9 Ausstattung 95 000 Total (einschliesslich MWSt) 2 865 000 Der Kostenvoranschlag weist eine Genauigkeit von ±10% aus (Kosten- stand 20. Dezember 2023, Zürcher Index der Wohnbaupreise: April 2023, Basis 1939, 1190,9 Punkte). In den Gesamtkosten von Fr. 2 865 000 sind die mit Verfügung des Im- mobilienamtes vom 5. Juli 2024 bewilligten Projektierungskosten (ein- schliesslich Ausführungsplanung) von Fr. 400 000 enthalten. Die Verfü- gung ist aufzuheben. Bauliche Massnahmen für Bauten des Finanzvermögens gelten finanz- rechtlich nicht als Ausgaben im Sinne von § 34 des Gesetzes über Con- trolling und Rechnungslegung (CRG, LS 611), sondern als Anlage inner- halb des Finanzvermögens (vgl. § 29 Abs. 2 Finanzcontrollingverordnung [FCV, LS 611.2]). Die Zuständigkeit für die Bewilligung baulicher Mass- nahmen für Bauten des Finanzvermögens richtet sich gemäss § 45 Abs. 1 FCV nach den Ausgabekompetenzen für gebundene Ausgaben. Gemäss § 36 CRG in Verbindung mit § 39 FCV ist der Regierungsrat für die Be- willigung von baulichen Massnahmen im Finanzvermögen über 1 Mio. Franken zuständig. Der Betrag für die Instandsetzung des Handwerk- zentrums von Fr. 2 865 000 ist anteilmässig über die Bilanz, Konto 1084 0 00000, Gebäude Finanzvermögen, und die Erfolgsrechnung, Konto 3430 0 00000, Unterhalt Liegenschaften, der Leistungsgruppe Nr. 8710, Liegen- schaften Finanzvermögen, abzuwickeln. Der Anteil, der über die Bilanz verrechnet wird, beträgt Fr. 776 000 (27%). Der Restbetrag von Fr. 2 089 000 (73%) geht zulasten der Erfolgsrechnung. Im Budgetentwurf 2025 sowie im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2025–2028 sind in der Leistungsgruppe Nr. 8710, Liegenschaften Finanzvermögen, Fr. 2 750 000 eingestellt.

Tabelle 2: Verteilung pro Jahr (in Mio. Franken) bis 31. Dezember 2024 2025 0,3 2,75 Es fallen keine betrieblichen und personellen Folgekosten an. Durch die baulichen Massnahmen können die Personaleinsätze für die Bewirt- schaftung in Rheinau effizienter gestaltet werden. Dies wirkt sich posi- tiv auf die Betriebsabläufe und die heute stark ausgelasteten personellen Mittel aus.

Dispositiv

Auf Antrag der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Instandsetzung des Handwerkzentrums in Rheinau, Chorb- strasse 6–10, mit Kosten von Fr. 2 865 000 wird bewilligt und anteilsmäs- sig über die Bilanz beziehungsweise über die Erfolgsrechnung der Leis- tungsgruppe Nr. 8710, Liegenschaften Finanzvermögen, abgewickelt.

II. Dieser Betrag wird nach Massgabe des Zürcher Indexes der Wohn- baupreise gemäss folgender Formel der Teuerung angepasst: Bewilligte Kosten × Zielindex ÷ Startindex (Indexstand April 2023)

III. Die Verfügung des Immobilienamtes vom 5. Juli 2024 mit bewil- ligten Kosten von Fr. 400 000 für die Projektierung wird aufgehoben.

IV. Mitteilung an die Finanzdirektion und die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli