Zu-Ad-91-050-

Verwaltungsbehörden 01.01.1992 Zu/Ad 91.050

1. Januar 1992Deutsch118 min

Zu/Ad 91.050 Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag für 1992 vom 5. Oktober 1992 Message concernant le supplément II du budget pour 1992 du 5 octobre 1992 Sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Damen und Herren Monsieur le Président, Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundesbeschluss über den Nachtrag II zum Voranschlag 1992 mit dem Antrag auf Zustimmung. Gleichzeitig beantragen wir Ihnen die Abschreibung des Postulates 92.3025 der liberalen Fraktion über Kredite zur Ankurbelung der Konjunktur sowie des Postulates Reymond 92.3048 über die Freigabe von zusätzlichen Mitteln aus dem Strassenbau. Wir versichern Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochachtung. Bern, 5. Oktober 1992 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Felber Der Bundeskanzler: Couchepin Par le présent message, nous soumettons à votre approbation un projet d'arrêté fédéral concernant le second supplément au budget pour 1992. Nous vous proposons de classer simultanément le postulat 92.3025 du groupe libéral concernant des crédits conjoncturels ainsi que le postulat Reymond 92.3048 concernant le déblocage de moyens financiers supplémentaires du Fonds routier. Nous vous prions de croire, Monsieur le Président, Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, à l'assurance de notre haute considération. Berne, le 5 octobre 1992 Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération Felber Le chancelier de la Confédération Couchepin I Übersicht

Erwägungen

10.

Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1992 ersuchen wir Sie um Ihre Zustimmung zu — Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 1 338 Millionen, — Zusatzkrediten im Umfang von 2 Millionen sowie zur — Freigabe irrtümlich gesperrter Zahlungskredite im Betrage von zwei Millionen, Gleichzeitig beantragen wir Ihnen die Abschreibung des Postulates 92.3025 der liberalen Fraktion über Kredite zur Ankurbelung der Konjunktur sowie des Postulates Reymond 92.3048 über die Freigabe von zusätzlichen Mitteln aus dem Strassenfonds. II Die beantragten Kreditnachträge entfallen mit 1 337 Millionen auf eigentliche Nachtragskredite und mit einer Million auf Kreditübertragungen. Zusammen mit dem Nachtrag I (BB vom 18. Juni 1992, BB11992 III 1001 ) führen sie zu einer Erhöhung der veranschlagten Gesamtausgaben um 1848 Millionen beziehungsweise fünf Prozent. Die Nachtragskredite erreichen zwar gesamthaft nicht ganz den Rekordumfang des letzten Jahres im Betrage von 2,2 Milliarden, müssen indessen angesichts des nach wie vor hohen zusätzlichen Zahlungsbedarfes und derzahlreichen Begehren in praktisch allen Aufgabenbereichen des Bundes zu Besorgnis Anlass geben. Die in den letzten Jahren stark steigenden Krediteingaben im Rahmen des Nachtrags-Verfahrens sind aber auch ein Indiz dafür, dass alleine mit Kürzungen im Bud-I Condensé

10.

Par le présent message, nous vous demandons — de nous accorder des suppléments de crédits d'un montant total de 1 338 millions ainsi que — des crédits additionnels de deux millions et — de libérer des crédits de paiements d'un montantde deux millions, bloqués par erreur. Nous vous proposons simultanément de classer le postulat

92.3025

du groupe libéral concernant des crédits conjoncturels ainsi que le postulat Reymond 92.3048 concernant le déblocage de moyens financiers supplémentaires du Fonds routier. II Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en crédits supplémentaires proprement dits (1 337 mio) et en crédits reportés (un mio). Ajoutés au premier supplément (AF du 18 juin 1992, FF 1992 III 973), ils entraînent une augmentation du volume global des dépenses de 1848 millions, soit cinq pour cent des dépenses budgétées. Même si les crédits supplémentaires n'égalent pas tout à fait le niveau record de 2,2 milliards atteint l'an passé, il esttoutefois préoccupant de constater que les besoins de paiements supplémentaires restent élevés et que les nombreuses demandes concernent pratiquement tous les groupes de tâches de la Confédération. La forte augmentation des crédits sollicités ces dernières années par la voie des suppléments budgétaires montre aussi que les réductions effectuées -- 1 of 47 -getbereinigungsprozess nur beschränkt finanzpolitischer Spielraum zurückgewonnen werden kann. Echte und dauerhafte Entlastungen des Haushalts können nur dann erreicht werden, wenn erstens bei Übernahme neuer Verpflichtungen Zurückhaltung geübt wird und zweitens die bestehenden Subventionsbindungen gelockert werden. Im Rahmen der Nachträge 1992 stechen vor allem die rekordhohen Begehren für den Zinsendienst ins Auge. Strukturelle Mängel der Finanzordnung und konjunkturell bedingte Schwächeanfälle der Warenumsatzsteuer reissen zusammen mit den hohen Kreditnachträgen empfindliche Löcher in die Bundeskasse. Die notwendigen Mittelaufnahmen auf dem Geld- und Kapitalmarkt zu ungünstigen Zinsbedingungen erfordern zusammen mit dem ersten Nachtrag eine Aufstokkung der budgetierten Kredite um knapp 500 Millionen oder um 20 Prozent. Wenn es uns nicht gelingt, die Defizite in vernünftige Bahnen zu kanalisieren, werden wir rasch weiteren finanzpolitischen Handlungsspielraum einbüssen. Innert zweier Jahre mussten wir unsere Zinszahlungen von 1,8 Milliarden auf 2,8 Milliarden aufstocken, was einem Zuwachs von

50.

Prozent entspricht. Werden die Zinszahlungen und Emissionskosten ausgeklammert, werden für den Eigenbedarf des Bundes 216 Millionen benötigt. 704 Millionen fliessen in den Transferbereich. lors de la mise au point du budget n'accroissent que faiblement la marge de manœuvre budgétaire. On ne pourra alléger sérieusement et durablement le budget que si l'on observe une pratique plus restrictive lors de l'acceptation de nouveaux engagements d'une part et que l'on assouplit le système actuel des subventions d'autre part. Dans le cadre des suppléments de 1992, on est frappé par le niveau record des demandes concernant le service des intérêts. Les défauts structurels du régime financier et les faiblesses conjoncturelles de l'impôt sur le chiffre d'affaires, auxquels s'ajoutent des suppléments de crédits élevés, entraînent des déficits budgétaires importants. Les emprunts auxquels il a fallu procédé sur les marchés monétaire etfinancier à des taux d'intérêts peu favorables entraînent, conjointement avec le premier supplément, une hausse des crédits budgétés de près de 500 millions ou vingt pour cent. Si nous ne parvenons pas à contenir les déficits dans des limites raisonnables, notre marge de manœuvre en matière de politique financière diminuera encore rapidement. En l'espace de deux ans, nos dépenses d'intérêts ont passé de 1,8 milliard à 2,8 milliards, ce qui correspond à une hausse de 50 pour cent. Si l'on fait abstraction des dépenses d'intérêts et des frais d'émission, les besoins propres de la Confédération s'élèvent à 216 millions alors que 704 millions sont destinés aux transferts.

80.

Prozent der mit dieser Botschaft beantragten Kredite entfallen auf die sechs folgenden Bereiche: — Passivzinsen und Emissionskosten (418 Mio): Umfangreichere Mittelbeschaffungen auf dem Geld- und Kapital markt zur Finanzierung des im laufenden Jahr höher ausfallenden Defizits und nach wie vor ungünstige Zinskonditionen erfordern zusätzliche 119 Millionen. Für die Verzinsung der kurzfristigen PTT-Anlagen werden weitere

50.

Millionen benötigt. Schliesslich beansprucht der Zinsendienst für die beim Bund angelegten Mittel der Eidg. Versicherungskasse 215 Millionen mehr als budgetiert. Weitere Angaben finden sich unter Ziffer 320. Bretton Woods-Institutionen: Nach dem positiven Ausgang der Volksabstimmung vom 17. Mai mussten unverzüglich Mittel im Umfange von 199 Millionen für die Finanzierung der schweizerischen Mitgliedschaft bereitgestellt werden (vgl. Ziff. 321). Landwirtschaft: Die Verwertung höherer Überschüsse als budgetiert und die Abgeltung bäuerlicher Einkommensbegehren erfordern 189 Millionen (vgl. Ziff. 322). Alters- und Invalidenversicherung (98 Mio): Mehr IV-Rentenbezüger und beitragsberechtigte Institutionen sowie umfangreichere Ergänzungsleistungen sind der Hauptgrund für die Kreditbegehren (vgl. Ziff. 323). Personalbezüge (90 Mio): Zu tief budgetierte Personalbezüge in den Vorjahren sowie eine bessere Bewirtschaftung der strukturellen Vakanzen erklären den beantragten zusätzlichen Mittelbedarf (vgl. Ziff. 324). Entwicklungshilfe und wirtschaftliche Beziehungen (77 Mio): Zwei ausserordentliche Ereignisse, die Dürrekatastrophe im südlichen Afrika und der Bürgerkrieg im ehemaligen Jugoslawien, bewogen den Bundesrat, 40 Millionen kurzfristig zur Verfügung zu stellen. Weitere Près de 80 pour cent des crédits que nous vous soumettons par le présent message concernent six domaines, à savoir: — Les intérêts passifs et les frais d'émission (418 mio): les emprunts importants effectués sur les marchés monétaire et financier en vue de financer le déficit de l'exercice en cours, plus important que prévu au budget, et les taux d'intérêts toujours défavorables requièrent 119 millions supplémentaires. 50 autres millions sont nécessaires pour les intérêts servis aux PTT sur leurs placements à court terme. Enfin, un montant de 215 millions de plus que prévu au budget est requis pour les intérêts versés sur les avoirs de la Caisse fédérale d'assurance auprès de la Confédération. Le chiffre 320 contient de plus amples renseignements à ce sujet. — Les Institutions de Bretton Woods: à la suite de la décision populaire positive du 17 mai, il a fallu mettre immédiatement 199 millions à disposition pour financer l'adhésion de la Suisse à ces institutions (cf. ch. 321). — L'agriculture: le placement d'excédents plus importants que prévu au budget et les indemnités versées pour augmenter le revenu agricole exigent 189 millions supplémentaires (cf. ch. 322). — L'assurance-vieillesse et l'assurance invalidité (98 mio): l'augmentation du nombre des bénéficiaires de rentes Al et des institutions ayant droit à des subventions ainsi que la croissance du volume des prestations complémentaires sont les principales raisons de ces demandes de crédits (cf. ch. 323). — La rétribution du personnel (90 mio): les traitements du personnel budgétés trop bas au cours des années précédentes ainsi qu'une diminution des postes vacants expliquent les fonds supplémentaires sollicités (cf. ch. 324). — L'aide au développement et les relations économiques (77 mio): deux événements dramatiques, à savoir la sécheresse sévissant en Afrique australe et la guerre civile touchant l'ex-Yougoslavie, ont amené le Conseil fédéral à mettre rapidement un montantde40 millions à disposition.

-- 2 of 47 --

Mittel fliessen in bilaterale Entwicklungshilfeprojekte. Die Nachtragskredite werden teilweise auf anderen Rubriken kompensiert (vgl. Ziff. 325). D'autres fonds sont versés à des projets bilatéraux d'aide au développement. Les crédits supplémentaires sont partiellement compensés dans d'autres articles (cf. ch. 325). Weitere gewichtige Nachtragskredite werden für die folgenden Projekte und Aufgaben beantragt (vgl. Ziff. 326): — Zivile und militärische Bauten: 57 Millionen für die fristgerechte Fertigstellung militärischer Bauvorhaben sowie einen Liegenschaftserwerb für die zivile Verwaltung; — Exportrisikogarantie (40 Mio); — Strassenverkehr: 30 Millionen, die Hälfte davon für baulichen Unterhalt (Ölberg-Tunnel am Axen). Die voll auf andern Rubriken kompensierte andere Hälfte für die Behebung von Unwetterschäden (3 Mio) und für die Sanierung von Niveauübergängen (12 Mio); — Bildung und Forschung: 26 Millionen für verschiedene Projekte wie zum Beispiel den Defizitbeitrag HEUREKA oder höhere Personalbezüge; — Öffentlicher Verkehr: Die definitiven Abrechnungen mit den konzessionierten Transportunternehmen und der rasche Baufortschritt an der Vereina erfordern 26 Millionen; — Rückfluss von Gedenkmünzen (25 Mio); — Posttaxen: eine neue Erhebung der PTT über die aufgegebenen Briefpostsendungen fördert einen zusätzlichen Kreditbedarf von elf Millionen zu Tage; — Druckerzeugnisse: umfangreiches Abstimmungsmaterial, nichtzuletzt im Zusammenhang mit dem EWR sind die wichtigste Ursache für den Nachtragskredit von neun Millionen.

12.

Der zweite Nachtrag umfasst 127 Kreditbegehren. 56 mussten bevorschusst werden, 5 davon allerdings nur teilweise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von 525 Millionen bewilligt. Die Kredite für den Beitrittder Schweiz zu den Bretton Woods-Institutionen im Betrage von 199 Millionen mussten dringlich bevorschusst werden.

13.

Im Rahmen der Beratungen zum Budget 1992 haben Bundesrat und Parlament in langwierigen Verhandlungen sowohl bei den Zahlungs- wie bei den Verpflichtungskrediten zahlreiche, zum Teil einschneidende Kürzungen vorgenommen. Die Finanzkommissionen haben bereits signalisiert, dass diese Kürzungen nicht über den Nachtragsweg rückgängig gemacht werden dürfen. Auch die Verschlechterung der Bundesfinanzen erfordert eine straffe Nachtragspolitik. Aus diesen Gründen hat der Bundesrat die Departemente und Dienststellen angewiesen, auf gekürzten Budgetpositionen grundsätzlich keine Nachtrags- oder Zusatzkredite anzubegehren. Dies gilt für alle durch Verwaltungsakte in irgendeiner Weise Steuer- und beeinflussbaren Rubriken. D'autres crédits d'une certaine importance sont sollicités pour les projets et les tâches suivantes (cf. ch. 326): — Constructions civiles et militaires: 57 millions pour achever des projets de construction militaires dans les délais fixés ainsi que pour acquérir un immeuble destiné à l'administration civile; — Garantie contre les risques à l'exportation: (40 mio); — Trafic routier: 30 millions, la moitié pour l'entretien des routes nationales (tunnel de l'Oelberg sur l'Axen) et l'autre moitié, entièrement compensée sur d'autres articles, pour les dégâts dus aux intempéries (3 mio) et l'assainissement de passages à niveau (12 mio); — Formation et recherche: 26 millions pour différents projetstelsque la contribution audéficitd'EUREKAou des traitements du personnel plus élevés; — Transports publics: le décompte définitif avec les entreprises de transports concessionnaires et la progression rapide de la construction du tunnel de la Vereina nécessitent 26 millions supplémentaires; — Recul de ventes des monnaies commémoratives (25 mio); — Taxes postales: une nouvelle enquête des PTT sur le nombre des envois de la poste aux lettres remis par les services de la Confédération exige un crédit supplémentaire de onze millions; — Imprimés: le volume du matériel destiné aux votations, notamment en relation avec l'EEE, est la cause principale du crédit supplémentaire de neuf millions.

12.

Le second supplément au budget comprend 127 demandes de crédits; 56 ont été alloués à titre provisoire, dont 5 en partie seulement. Des crédits provisoires ont été accordés pour un montant total de 525 millions. Le montant de

199.

millions concernant l'adhésion de la Suisse aux Institutions de Bretton Woods a été alloué à titre de crédit provisoire urgent.

13.

Après de fastidieuses discussions, le Conseil fédéral et le Parlement ont réduit, dans le cadre des délibérations portant sur le budget 1992, de nombreux crédits de paiements et d'engagements, parfois de manière substantielle. Les commissions des finances ont déjà signalé qu'elles ne sauraient accepter que l'on revienne sur ces réductions par la voie des suppléments au budget. La dégradation de l'état des fi nances de la Confédération exige également une pratique restrictive en matière de crédits supplémentaires. Pour ces raisons, le Conseil fédéra la demandé aux départements et aux offices de ne pas requérir de crédits supplémentaires ou additionnels sur les positions budgétaires dont les montants ont été réduits par le Parlement. Ce principe vaut pour tous les articles budgétaires qui, d'une manière ou d'une autre, peuvent être influencés par un acte administratif. In sechs Fällen mit einem Kreditbetrag von insgesamt 80 Millionen musste von diesem Grundsatz abgewichen werden. 45 Millionen werden indessen auf anderen Rubriken kompensiert. Im Nationalstrassenbereich zerstörte der Felssturz an der Axenstrasse unter anderem Galerien der N4. Der deshalb sofort in Angriff genommene Ölberg-Tunnel erfordert einen Kredit von 15 Millionen auf der gekürzten Rubrik für baulichen Unterhalt. Ebenfalls nicht kompensiert wurde ein Kredit von 20 Millionen für einen unvorhergeseheDans six cas, qui représentent un montant total de 80 millions, ce principe n'a pas été respecté. 45 millions seront cependant compensés dans d'autres articles. Dans le domaine des routes nationales, il a fallu réparer les dégâts provoqués notamment aux galeries de l'Axenstrasse par les chutes de rochers. Afin de ne pas retarder la construction du tunnel de l'Oelberg, un montant de 15 millions est requis en faveur du crédit réduit concernant l'entretien. Un autre crédit de 20 millions, qui n'a pas non plus été compensé, a permis -- 3 of 47 -nen Liegenschaftskauf in Bern, dem die Finanzdelegation vorgängig zustimmte. Die kompensierten Begehren betreffen mit

30.

Millionen militärische Bauten und mit 12 Millionen die Sanierung von Niveauübergängen im Strassenbereich. Die beiden restlichen Kredite betreffen den Bereich Bildung und Forschung. d'acquérir un immeuble à Berne; cette acquisition imprévue a reçu au préalable l'accord de la Délégation des finances. Les requêtes compensées concernent des constructions militaires pour un montant de 30 millions et, dans le domaine des routes, l'assainissement de passages à niveau pour 12 millions. Les deux derniers crédits concernent le domaine de la formation et de la recherche.

14.

Die vom Parlament gesperrten Kredite im Zusammenhang mit der Parlementsreform enthielten irrtümlicherweise auch Kreditanteile für die Sondersession EWR, für Spesenentschädigungen, Kommissionen und Honorare, Aus- und Weiterbildung (für das zusätzliche Personal) sowie für Fraktionsbeiträge, die in keinem Zusammenhang mit der Parlamentsreform stehen. Diese Kreditanteile müssen deshalb unabhängig vom Ausgang der Volksabstimmung von der Sperre befreit werden. Es handelt sich dabei um die folgenden Beträge: Rubrik Bezeichnung Betrag in Franken

101.3000.002

Sitzungen des Nationalrates 984 000

101.3000.003

Kommissionen des Nationalrates 800 000

101.3000.004

Kommissionen des Ständerates 400 000

101.3160.101

Spesenentschädigungen 20 000

15.

Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Verpflichtungs- und Zahlungskredite sind im Anhang zu dieser Botschaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departementen und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortartig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammengefasst, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Ausgabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die Aufteilung hingewiesen.

14.

Les crédits concernant la réforme du Parlement, bloqués par ce dernier, contenaient à tort des fractions de crédits destinés à la session extraordinaire consacrée à l'EEE, à des dédommagements, à des commissions et à des honoraires, à la formation et au perfectionnement (de personnel supplémentaire) ainsi qu'au subventionnement des groupes. Ces fractions de crédits n'ont aucun rapport avec la réforme du Parlement et ne doivent dès lors pas être bloquées, quelle que soit l'issue de la votation populaire. Il s'agit des montants suivants: Article Désignation Montant en fr.

101.3000.002

Sessions du Conseil national 984 000

101.3000.003

Commissions du Conseil national 800 000

101.3000.004

Commissions du Conseil des Etats 400 000

101.3160.101

Dédommagements 20 000

15.

Les demandes de suppléments de crédits tout comme les demandes de nouveaux crédits d'engagements et de crédits additionnels figurent en annexe au présent message sur deux tableaux; elles sont ventilées par départements et par offices et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les crédits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés dans un seul et unique tableau, ces derniers faisant cependant l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire qu'un crédit reporté, nous vous présentons une seule demande portant le montant total; la répartition exacte des articles figure dans l'exposé des motifs.

16.

In der Sommersession stimmte der Nationalrat einem Postulat der liberalen Fraktion zu, das Kreditaufstockungen für den Nationalstrassenbau im Umfange von 100 Millionen zur Ankurbelung der Wirtschaft verlangte. Gleichzeitig überwies der Ständerat ein Postulat von Reymond über die Freigabe von zusätzlichen Mitteln aus dem Strassenfonds. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass allein mit zusätzlichen Aufträgen des Bundes die wirtschaftlichen Schwierigkeiten kaum überwunden werden können. Die ordentlichen Budgets der öffentlichen Haushalte wirken bereits heute expansiv und tragen zur Stützung der Nachfrage bei. Die Erfahrungen mit den vergangenen Arbeitsbeschaffungsprogrammen waren nicht nur positiv und zeigten deutlich die Grenzen einer kurzfristig orientierten Nachfragestützung auf. Die umfangreichen beantragten Nachtragskredite, nicht zuletzt auch für das Baugewerbe im Umfange von 96 Millionen wirken zudem bereits im Sinne der Postulate. Für zivile und militärische Bauten werden 57 Millionen, für Strassenbauten 30 Millionen und für den Vereina-Tunnel neun Millionen beantragt. Weitere Kreditaufstockungen würden den Bundeshaushalt in eine noch ungünstigere Lage bringen, die Verschuldung noch weiter erhöhen und damit den Kapitalmarkt zusätzlich belasten. Zudem sieht das Budget 1993 gegenüber 1992 eine massive Aufstockung der Nationalstrassenkredite (+264 Mio) vor. Die beiden Postulate sollten aus diesen Gründen abgeschrieben werden.

16.

Au cours de la session d'été, le Conseil national a approuvé un postulat du groupe libéral demandant de débloquer des crédits conjoncturels d'un montant de 100 millions pour la construction des routes nationales. Simultanément, le Conseil des Etats a accepté le postulat Reymond concernant le déblocage de 100 millions de francs supplémentaires du Fonds routier. Le Conseil fédéral est d'avis qu'il ne sera pas possible de surmonter les difficultés économiques en augmentant uniquement les mandats de la Confédération. Les budgets ordinaires des collectivités publiques ont actuellement déjà un effet expansif et contribuent à soutenir la demande. Les expériences faites avec les programmes visant à procurer du travail n'ont pas toutes été positives et ont nettement montré les limites d'un tel soutien temporaire. Le montant élevé des crédits supplémentaires sollicités, qui concernent également l'industrie du bâtiment pour un montant de 96 millions, vont d'ailleurs déjà dans le sens du postulat. 57 millions sont requis pour des constructions civiles et militaires, 30 millions pour la construction de routes et neuf millions pour le tunnel de la Vereina. Une nouvelle hausse des crédits ne ferait qu'aggraver la situation financière de la Confédération, augmenter son endettement et donc peser davantage encore sur le marché des capitaux. Par rapport à 1992, le budget de 1993 prévoit en outre une augmentation massive des crédits destinés aux routes nationales (+264 mio). Pour cette raison, les deux postulats devraient être classés.

-- 4 of 47 --

2.

Erläuterungen zum Nachtragsverfahren 2 La voie du supplément budgétaire

20.

Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kreditüberwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, dass die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgabenrubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig — in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parlamentes, die beim Abschluss der Budgetierung sich erst undeutlich abzeichneten oder noch gar nichtzur Diskussion standen (z.B. Tierhalterbeiträge, die vom Bundesrat im Rahmen der bäuerlichen Einkommensbegehren aufgestockt wurden); — im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungsgründe der Ausgaben (z.B. Zinsentwicklung); Lässt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr verschieben, so muss ein Nachtragskredit angefordert werden (Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgenden: FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, im folgenden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von Bundeseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art. 17 Abs. 3, FHG).

20.

Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit élaboré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au cours de l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par — les nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parlement qui n'étaient pas encore évidentes ou même en discussion lorsque le budget a été établi (par ex. les contributions aux détenteurs de bétail que le Conseil fédéral a décidé d'augmenter dans le cadre de l'amélioration du revenu paysan dans l'agriculture); — l'évolution inattendue d'importants facteurs générateurs de dépenses (par ex. l'évolution des taux d'intérêts). Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'année suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémentaire (art.

17.

de la loi sur les finances de la Confédération, RS 611.0, ciaprès LFC; art. 21 de l'ordonnance sur les fi nances de la Confédération, RS611.01, ci-après OFC). Les quotes-parts de tiers au produit des recettes fédérales n'exigent pas de crédits supplémentaires (art. 17, 3e al, LFC).

21.

Zusammen mit den Nachträgen können auch Verpflich-tungskredite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite aufgestockt werden, sofern die entsprechenden Begehren dem Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unterbreiten sind (Art. 25 ff. FHG; Art. 29 ff. FHV). Kreditnachträge unterliegen strengen Massstäben. Eine allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich.

22.

Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kreditübertragung: Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendigung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen werden, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden ist (Art. 17 Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzögerung eintritt, die bei Abschluss der Budgetarbeiten im August des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kreditübertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entstehende Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordringliche Ausgaben zu tätigen.

23.

Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesversammlung nicht abgewartet werden, darf sieder Bundesrat mit Zustimmung der Finanzdelegation selbst beschliessen (gewöhnlicher Vorschuss). Eilt die Ausgabe derart, dass auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, beschliesst der Bundesrat selbständig (dringlicher Vorschuss). Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevorschussten Nachträge sind der Bundesversammlung mit dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kreditüberschreitung zur nachträglichen Genehmigung vorzulegen (Art. 18 FHG; Art. 23 FHV). Ein gleichartiges Dringlichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für Verpflichtungskredite vor (Art. 31, Abs. 3 FHG). 21 II est possible de présenter des demandes de suppléments de crédits et de solliciter en même temps des crédits d'engagements ou des crédits additionnels destinés à compléter les crédits d'engagements déjà votés mais insuffisants, à condition toutefois que lesdites demandes ne soient pas soumises à l'obligation de faire l'objet d'un message au Parlement (art. 25ss. LFC; art. 29ss. OFC). L'octroi des suppléments de crédits est soumis à des critères rigoureux. Une pratique trop stricte risquerait cependant d'inciter les services qui participent à l'élaboration du budget à constituer des réserves, ce qui irait à rencontre d'une utilisation parcimonieuse des deniers publics.

22.

Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté pour l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement utilisé peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit budgété est insuffisant (art. 17, 2e al, LFC; art. 22 OFC). Ce dernier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un projet subit un retard que l'on ne pouvait prévoir au moment de la clôture des travaux d'élaboration du budget, en août de l'année précédente. Grâce au report de crédit, on est moins tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne sont pas absolument prioritaires.

23.

Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut en conséquence attendre que le Parlement vote un crédit supplémentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même en accord avec la Délégation des finances (crédit provisoire ordinaire). Si la dépense présente un tel degré d'urgence qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit provisoire urgent). Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi des crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux prérogatives du Parlement en matière de vote des dépenses, les suppléments de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les suppléments accordés à titre provisoire seront soumis à l'approbation du Parlement par le truchement du prochain supplément au budget ou, s'il est trop tard, avec le compte d'Etat, à titre de dépassements de crédits (art. 18 LFC; art. 23 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une procédure similaire pour les crédits d'engagements (art. 31, 3e al. LFC).

-- 5 of 47 --

3.

Zahlungskredite 3 Crédits de paiements

30.

Übersicht Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1992 umfasst — 3 Kreditübertragungsgesuche im Umfang von insgesamt 0,7 Millionen und — 124 Begehren um Nachtragskredite in der Höhe von insgesamt 1 337,4 Millionen. Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf die verschiedenen Sachgruppen: in Mio Total 1 338,1 — Laufende Ausgaben 1 152,8. Personalausgaben 91,4. Sachausgaben 94,2 Bürobedarf, Drucksachen, Bücher und Zeitschriften 9,3 Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen 0,3 Wasser, Energie, Heizmaterialien 6,9 Verbrauchsmaterialien 1,8 Baulicher Unterhalt 4,0 Unterhalt Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen 0,8 Mieten, Pachten und Benützungskosten 0,4 Spesenentschädigungen 2,6 Dienstleistungen und Honorare 40,0 Übrige Sachausgaben 28,1. Rüstungsausgaben 30,0. Passivzinsen 395,4. Entschädigungen an Gemeinwesen 7,5. Beiträge an laufende Ausgaben 534,3 davon Beziehungen zum Ausland 187,9 AHV/IV und Ergänzungsleistungen 98,7 Landwirtschaft 189,0 Verkehr 32,0 — Investitionsausgaben 185,3. Investitionsgüter 23,0. Darlehen und Beteiligungen 735,5. Investitionsbeiträge 23,8

31.

Kreditübertragungen Aus 1991 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen insgesamt 0,7 Millionen ins laufende Jahr übertragen werden.

30.

Aperçu Le second supplément au budget de 1992 comprend — 3 demandes de reports de crédits totalisant 0,7 million et — 124 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au total à 1 337,4 millions. Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent comme suit entre les différents groupes par nature: en mio Total 1 338,1 — Dépenses courantes 1 152,8. Dépenses de personnel 91,4. Biens et services 94,2 Fournitures de bureau, imprimés, livres et revues 9,3 Mobilier, machines, véhicules, installations... 0,3 Eau, énergie et combustibles 6,9 Fournitures 1,8 Entretien des immeubles 4,0 Entretien du mobilier, des machines, des véhicules et des installations 0,8 Loyers, fermages et redevances d'utilisation. 0,4 Dédommagements 2,6 Honoraires et prestations de services 40,0 Autres biens et services 28,1. Dépenses d'armement 30,0. Intérêts passifs 395,4. Dédommagements à des collectivités publiques 7,5. Contributions à des dépenses courantes 534,3 dont Relations avec l'étranger 187,9 AVS/AI et rentes complémentaires 98,7 Agriculture 189,0 Trafic 32,0 — Dépenses d'investissement 185,3. Biens d'investissement 23,0. Prêts et participations 735,5. Contributions à des investissements 23,8

31.

Reports de crédits Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1991, nous demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en cours 0,7 million au total.

32.

Nachtragskredite

320.

Die Passivzinsen und Emissionskosten erfordern Nachtragskredite in der Höhe von insgesamt418 Millionen. Die sich rapid verschlechternde Lage der Bundesfinanzen hat zusammen mit dem nach wie vor hohen Zinsniveau immer höhere Zinslasten zur Folge. Fürdie Verzinsung der Geld- und Kapitalmarktschulden müssen zusätzlich 119 Millionen aufgewendet werden.

32.

Crédits supplémentaires

320.

Les intérêts passifs et les frais d'émission requièrent au total des crédits supplémentaires de 418 millions. La détérioration rapide des finances fédérales, à laquelle s'ajoute une hausse soutenue des taux d'intérêts, entraîne des dépenses d'intérêts toujours plus élevées. Un supplément de 119 millions est nécessaire pour payer les intérêts sur les dettes contractées sur les marchés monétaire et financier.

-- 6 of 47 --

Die Anlagepolitik der PTT-Betriebe im kurzfristigen Bereich erfordert, nachdem bereits mit dem ersten Nachtrag

70.

Millionen beantragt werden mussten, weitere 50 Millionen für den Zinsendienst. Gemäss der Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen zwischen Bund und PTT-Betrieben vom 11. August 1991 haben die PTT die Möglichkeit, kurzfristige Liquiditätsüberschüsse, die monatliche Schwankungen bis zu einigen Milliarden Franken aufweisen können, in Form von 10Tagesgeldern beim Bund anzulegen. Bei der Budgetierung dieses Zinsaufwandes stützen wir uns auf die Angaben der PTT. Für den Bund sind die Zinszahlungen an die PTT nicht steuerbar. Alors qu'un crédit de 70 millions a déjà dû être sollicité avec le premier supplément au budget, la politique d'investissement à court terme de l'Entreprise des PTT requiert un nouveau supplément de 50 millions destiné au service des intérêts. Selon la convention concernant les rapports de trésorerie entre la Confédération et l'Entreprise des PTT, du 11 août 1991, ces derniers ont la possibilité de placer auprès de la Confédération leurs excédents de liquidités, dont les fluctuation mensuelles peuvent parfois s'élever jusqu'à quelques milliards, à court terme sous forme de dépôts à dix jours. Lors de l'établissement du budget, nous nous fondons sur les renseignements fournis par les PTT pour estimer ces dépenses d'intérêts. Les paiements d'intérêts aux PTT ne sont pas imposables pour la Confédération. Nach Artikel 47 Absatz 2 der EVK-Statuten vom 2. März 1987 (SR 172.22.1) verwaltet die Eidgenossenschaft das Kapital der Eidg. Versicherungskasse und vergütet ihr dabei einen Zinssatz, der der durchschnittlichen Rendite der Bundesobligationen entspricht, mindestens aber vier Prozent beträgt. Das zu verzinsende Kapital beträgt 16,5 Milliarden. Im Voranschlag 1992 wurden die Zinsen für die EVK-Guthaben bei der Eidgenossenschaft auf der Basis einer durchschnittlichen Rendite von 5,5 Prozent berechnet, die nun aber effektiv eher bei sieben Prozent liegen dürfte. Der damit verbundene Nachtragskredit von 215 Millionen wird den Saldo der Finanzrechnung nicht beeinflussen. Die höhere Zinsvergütung an die EVK erhöht deren Einnahmenüberschuss, der durch den Bund vereinnahmt wird. Conformément à l'art. 47, 2e alinéa, des statuts de la Caisse fédérale d'assurance (CFA) du 2 mars 1987 (RS 172.22.1), la Confédération gère les fonds de la CFA et lui verse un intérêt équivalent au rendement moyen de ses propres obligations, mais s'élevant au moins à quatre pour cent. Le capital à rémunérer se monte à 16,5 milliards. Dans le budget de 1992, les intérêts sur les avoirs de la CFA auprès de la Confédération avaient été calculés sur la base d'un taux de rendement moyen de 5,5 pour cent. Celui-ci s'élèvera vraisemblablement à près de sept pour cent pour l'exercice en cours. Le crédit supplémentaire de 215 millions qui découle de cette situation n'aura pas d'influence directe sur le compte financier, puisque ce montant se répercute directement sur l'excédent de recettes de la CFA. Für die Zinszahlungen an die Sparkasse für das Bundespersonal wird ein Nachtragskredit von rund sechs Millionen beantragt. Zinssatz wie Kapital liegen über den Annahmen des Budgets. Weitere vier Millionen werden für die Verzinsung des neu geschaffenen Landschaftsschutzfonds beansprucht. Die umfangreichere Mittelbeschaffung auf dem Geld- und Kapitalmarkt und die Schaffung neuer Geldbeschaffungsinstrumente verursachen schliesslich höhere Emissionskosten von 23 Millionen. Zusammen mit dem ersten Nachtrag übersteigen die Ausgaben für die Schuldenverwaltung den mit dem Voranschlag 1992 budgetierten Betrag von 2,3 Milliarden um rund eine halbe Milliarde. Les dépenses d'intérêts pour la Caisse d'épargne du personnel fédéral requièrent un crédit supplémentaire de quelque six millions. Aussi bien le capital que les taux d'intérêts dépassent les paramètres admis pour le budget. Quatre autres millions sont en outre sollicités pour payer les intérêts servis sur le fonds pour la sauvegarde des paysages ruraux nouvellement créé. Les emprunts importants effectués sur les marchés monétaire et financier ainsi que la création de nouveaux instruments de financement ont enfin entraîné des frais d'émission plus élevés de 23 millions. Conjointement avec le premier supplément, les dépenses afférentes à la gérance des dettes dépassent de près d'un demi milliard le montant de 2,3 milliards inscrit au budget de 1992.

321.

Nach dem positiven Ausgang der Volksabstimmung vom 17. Mai über den Beitritt der Schweiz zu den Bretton Woods-Institutionen wurden bis anfangs Juli Zahlungen von 199 Millionen geleistet, die dringlich bevorschusst werden mussten. Die Finanzierung der Mitgliedschaft wurde bereits mit dem Bundesbeschluss über einen Rahmenkredit für die Finanzierung der schweizerischen Beitrittsleistungen an die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), die Internationale Entwicklungsorganisation (IDA) und die Internationale Finanz-Corporation (IFC) vom 4. Oktober 1991 (BBI 1991 IV 208) genehmigt.

322.

Die Landwirtschaft beansprucht mit 189 Millionen rund 15 Prozent des zweiten Nachtrages. Trotz chronischen Produktionsüberschüssen müssen im laufenden Jahr nicht budgetierte Produktionszunahmen und höhere Anbauflächen subventioniert werden. So wurden beispielweise beim Emmentaler 1 500 Tonnen mehr produziert als vorgesehen. Um diese Überschüsse zu verwerten, muss ein Nachtragskredit von 65 Millionen bewilligt werden. Neun Millionen sollen für die Verbilligung von zu Milchersatzfuttermitteln verarbeitetes Magermilchpulver und zehn Millionen für Siloverbotsentschädigungen bereitgestellt werden. Zusätzliche Mittel von einer Million erfordert auch der Absatz von Walliser

321.

A la suite de la décision populaire positive du 17 mai concernant l'adhésion de la Suisse aux Institutions de Bretton Woods, 199 millions ont été payés jusqu'au début du mois de juillet, montant qui a été l'objet d'un crédit provisoire urgent. Le financement de l'adhésion de la Suisse a déjà été approuvé par l'arrêté fédéral du 4 octobre 1991 ouvrant un crédit-cadre destiné à financer les prestations de subventionnement versées par la Suisse à la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), à l'Association internationale de développement (AID), et à la Société financière internationale (SFI) (FF 1991 IV 204).

322.

Le crédit de 189 millions requis par l'agriculture correspond à près de 15 pour cent du deuxième supplément. Malgré une production excédentaire chronique, il s'agit de subventionner en 1992 des augmentations de la production et un accroissement de la surface cultivée qui ne figuraient pas au budget. C'est ainsi que l'on a produit 1 500 tonnes d'emmental de plus que prévu. Un crédit supplémentaire de 65 millions doit être ouvert pour mettre en valeur cet excédent. Neuf millions sont requis pour la réduction de prix de la poudre de lait écrémé transformée en succédanés du lait et dix millions pour les indemnités de non-ensilage. L'écoulement des abricots valaisans requiert également un montant supplémentaire -- 7 of 47 --

8.

Aprikosen. Im Pflanzenbau verursachen höhere Anbauprämien und eine weitere Ausdehnung der Anbaufläche für Hafer, Gerste und Triticale zusätzliche Aufwendungen von 13 Millionen. Im Rahmen der bäuerlichen Einkommensbegehren beschloss der Bundesrat, die Höchstbeiträge für Tierhalter von Klein- und Mittelbetrieben von 4 500 auf 6 000 Franken zu erhöhen. Diese einkommenspolitische Massnahme kostet den Bund 65 Millionen. Einen zusätzlichen Kreditbedarf von 26 Millionen erfordern schliesslich die vermehrten Exporte von landwirtschaftlichen Verarbeitungsprodukten.

323.

Mit einer höheren Zahl von IV-Rentenbezügern und beitragsberechtigten Institutionen sowie umfangreicheren Ergänzungsleistungen zur AHV und IV müssen zusätzliche Kredite im Umfange von insgesamt 98 Millionen begründet werden. Den grössten Teil beanspruchen die Leistungen des Bundes an die IV. Die Mehraufwendungen sind sowohl auf höhere Geldleistungen als auch auf individuelle Massnahmen und Betriebsbeiträge zurückzuführen. Ein stärkeres Wachstum bei den Rentenleistungen und Taggeldern führen zu Mehrausgaben des Bundes von 16 Millionen. So muss 1992 wie im Vorjahr mit einem inflationsbereinigten Wachstum der Rentensumme um 3,1 Prozent gerechnet werden. Bei den Taggeldern wird sogar ein nominelles Wachstum von 17,1 Prozent erwartet. 61 Millionen mussder Bund für individuelle Massnahmen wie Beiträge für Sonderschulung und hilflose Minderjährige, sowie für Betriebs- und Baubeiträge, Beiträge an Dachorganisationen und für Verwaltungskosten aufwenden. Die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV müssen als Folge steigender Heimkosten und Leistungsbezüger um 14 Millionen aufgestockt werden. Die Jubiläumszulage an Bezüger von Ergänzungsleistungen wurden zudem um drei Millionen unterschätzt. d'un million. S'agissant de la production végétale, la hausse des primes de culture pour l'avoine, l'orge et le triticale, ainsi que l'augmentation simultanée de la surface cultivée occasionnent des dépenses supplémentaires de 13 millions. Dans le cadre des revendications paysannes, le Conseil fédéral a décidé de relever les contributions aux détenteurs de bétail des petites et moyennes entreprises de 4 500 à 6 000 francs. Cette mesure, qui vise à améliorer le revenu paysan, coûte 65 millions à la Confédération. L'exportation accrue de produits agricoles transformés nécessite enfin 26 millions supplémentaires.

323.

Vu l'augmentation du nombre de bénéficiaires de rentes Al et d'institutions ayant droit à des subventions ainsi que du montant des prestations complémentaires AVS et Al, nous sommes contraints de solliciter des crédits supplémentaires s'élevant au total à 98 millions. Ce sont les prestations de la Confédération à l'Ai qui requièrent la plus grande part. Les dépenses supplémentaires sont imputables aussi bien à des prestations en argent plus élevées qu'à des mesures individuelles et à des contributions aux frais d'exploitation. La Confédération a dépensé 16 millions de plus en raison de la forte hausse des prestations aux retraités et des indemnités journalières. Comme l'année précédente, il faut compter en 1992 avec une croissance du volume des rentes de 3,1 pour cent, sans tenir compte de l'inflation. On s'attend même à une croissance nominale de 17,1 pour cent en ce qui concerne les indemnités journalières. La Confédération doit s'acquitter d'un montant de 61 millions pour des mesures individuelles telles que des contributions en faveur des formations spéciales et des impotents mineurs, pour des contributions aux frais d'exploitation et de construction, des contributions à des organisations faîtières ainsi que des frais administratifs. Les prestations complémentaires de l'AVSetde l'Ai doivent être relevées de 14 millions en raison d'une augmentation des frais encourus par les homes et du nombre de bénéficiaires de prestations complémentaires. L'allocation de jubilé versée à des bénéficiaires de prestations complémentaires a en outre été sous-estimée de trois millions.

324.

La détente sensible observée sur le marché de l'emploi améliore nettement la situation de la Confédération en matière de personnel. D'une part les départs ont baissé de façon notable et d'autre part les possibilités de recrutement se sont considérablement améliorées, ce qui s'est traduit par un recul des postes vacants. La diminution des postes vacants, de même que des augmentations de traitement individuelles plus élevées, ont provoqué des dépenses supplémentaires. Comme le montant inscrit au budget au titre de la rétribution du personnel était déjà trop faible en 1991 et que les dépassements de crédits nous ont amenés à demander un supplément de 58 millions, les bases pour l'estimation du budget de 1992 étaient également trop basses. Par conséquent, et bien que l'effectif réglementaire autorisé n'ait pas été dépassé, un crédit supplémentaire de 90 millions est sollicité. Ce crédit est destiné à parts presque égales au Département fédéral de l'intérieur (domaine des EPF) et au Département militaire fédéral.

325.

Für die Entwicklungshilfe und die wirtschaftlichen Beziehungen werden Nachtragskredite im Umfange von 77 Millionen beantragt. Zwei Ereignisse haben mitihren ausserordentlichen Dimensionen den zur Verfügung stehenden finanziellen Rahmen für humanitäre Hilfe gesprengt: die Dürrekatastrophe im südlichen Afrika und der jugoslawische Bürgerkrieg. Den Opfern der verheerenden Dürrekatastrophe im südlichen Afrika soll mit 15 Millionen geholfen werden. Die Finanz- und Nahrungsmittelhilfe dient der Hilfeleistung für die grösste Dürre, die den afrikanischen Kontinent seit Menschengedenken heimgesucht hat, und die noch verheerender ist als

325.

Des crédits supplémentaires s'élevant à 77 millions sont requis au titre de l'aide au développement et des relations économiques. Deux tragédies d'une ampleur exceptionnelle ont fait que les moyens financiers à disposition pour l'aide humanitaire n'ont pas suffi: la sécheresse catastrophique en Afrique australe et la guerre civile en ex-Yougoslavie. Un montant de 15 millions est destiné aux victimes de la terrible sécheresse qui règne en Afrique australe. L'aide financière et alimentaire devrait permettre de lutter contre la plus grande sécheresse que le continent africain ait connue de mémoire d'homme et qui est encore plus grave que la catas-- 8 of 47 -die furchtbare Katastrophe, die Mitte der achtziger Jahre den Sahel traf. Die humanitäre Hilfeleistung im ehemaligen Jugoslawien ist ein Akt europäischer Solidarität der Schweiz. Die zur Verfügung gestellten 25 Millionen sollen im Umfange von zehn Millionen durch das Bundesamt für Flüchtlingswesen kompensiert werden. Bilaterale Entwicklungshilfeprojekte benötigen zusätzlich 37 Millionen, die indessen auf anderen Rubriken vollumfänglich kompensiert werden.

326.

Von den weiteren Kreditbegehren fallen vor allem die folgenden ins Gewicht: — Für zivile und militärische Bauten werden ingesamt 57 Millionen benötigt. Für die zeitgerechte Fertigstellung und Abrechnung begonnener militärischer Bauvorhaben müssen 30 Millionen eingesetzt werden, die beim Rüstungsmaterial kompensiert werden. Nach vorgängiger Zustimmung dereidg. Finanzdelegation konnte der Bund in Bern zudem eine Liegenschaft für die zivile Verwaltung erwerben. Projektierungen und baulicher Unterhalt erfordern weitere Mittel. — Exportrisikogarantie (40 Mio): Der Mehrbedarf ist auf höhere Schadens- und verzögerte Konsolidierungsauszahlungen zurückzuführen. — Strassenverkehr (30 Mio): Die Mittel werden schwergewichtig für den baulichen Unterhalt der Nationalstrassen (Ölbergtunnel am Axen) und für die Sanierung von Niveauübergängen benötigt. — Bildung und Forschung (26 Mio): Verschiedene Projekte (Defizitbeitrag HEUREKA, Beiträge an die Stipendienaufwendungen der Kantone, Personalbezüge für Lehr- und Forschungspersonal sowie höhere Strompreise in Lausanne, Berufsbildung und Projektförderung in der angewandten Forschung) machen den Einsatz zusätzlicher Kredite notwendig. — Öffentlicher Verkehr (26 Mio): Eine starke Verkehrszunahme im Jubiliäumsjahr und günstige Schneeverhältnisse erhöhten die Zahlungen an die konzessionierten Transportunternehmen für die Tarifannäherung (17 Mio). Der rasche Baufortschritt beim Vereina-Tunnel lösen weitere Zahlungen im Umfange von neun Millionen aus. — Der ungenügende Verkaufserfolg der Gedenkmünzen bewirkte einen starken Rückfluss dieser Münzen. Zusammen mit den zurückgenommenen Etuis ergibtsich eine Belastung der Finanzrechnung im Umfange von 25 Millionen. — Posttaxen (11 Mio): 1991 wurden die von der Bundesverwaltung aufgegebenen Briefpostsendungen durch die PTT neu erhoben. Die Erhebung ergab, dass für das Jahr 1991 Nachzahlungen geleistet und die Pauschale für das laufende Jahr erhöht werden muss. — Druckerzeugnisse (9 Mio): Überdurchschnittlicher Umfang der Abstimmungsunterlagen und verschiedene Drucksachen im Zusammenhang mit dem EWR (Bundesblatt, Eurolex, verschiedene Publikationen des Integrationsbüros) erfordern entsprechend mehr Mittel. trophe ayant touché le Sahel au milieu des années quatrevingt. L'aide humanitaire offerte à l'ancienne Yougoslavie est un acte de solidarité de la Suisse sur le plan européen. Le crédit de 25 millions mis à disposition doit être compensé par l'Office fédéral des réfugiés pour un montant de dix millions. Des projets bilatéraux d'aide au développement nécessitent 37 millions supplémentaires qui peuvent cependant être entièrement compensés dans d'autres articles.

326.

Parmi les autres demandes d'une certaine importance, il importe de mentionner: — 57 millions au total pour des constructions civiles et militaires. 30 millions sont nécessaires pour achever en temps utile des projets de construction militaires en cours de réalisation; ce montant sera compensé dans le domaine du matériel d'armement. Après avoir obtenu l'autorisation préalable de la Délégation des finances, la Confédération a en outre pu acquérir un immeuble pour l'administration civile à Berne. L'établissement des projets et le gros entretien nécessitent des fonds supplémentaires. — Garantie contre les risques à l'exportation (40 mio): les besoins supplémentaires sont imputables à des versements plus élevés pour des dommages subis et à des retards dans les consolidations de dettes. — Trafic routier (30 mio): les fonds sont principalement destinés au gros entretien des routes nationales (tunnel de l'Oelberg) et à l'assainissement de passages à niveau. — Formation et recherche (26 mio): différents projets (contribution au déficit d'EUREKA, subventions aux cantons pour les bourses d'étude, rétribution du personnel occupé dans l'enseignement et la recherche et prix du courant plus élevé à Lausanne, formation professionnelle et lancement de projets dans le domaine de la recherche appliquée) requièrent des crédits supplémentaires. — Transports publics (26 mio): une forte augmentation du trafic au cours de l'année du 700ème et des conditions d'enneigement favorables ont entraîné une hausse des paiements aux entreprises concessionnaires au titre du rapprochement tarifaire (17 mio). L'avance rapide des travaux au tunnel de la Vereina implique de nouveaux paiements d'un montant de neuf millions. — Les difficultés d'écoulement de la monnaie commemorative sont à l'origine du fort recul des ventes de ces monnaies. Si l'on prend également en considération les étuis qui ont été repris, il en résulte une charge de 25 millions pour le compte financier. — Taxes postales (11 mio): le nombre des envois de la poste aux lettres remis par les services de la Confédération a été recalculé par les PTT en 1991.L'enquête a montré qu'il fallait procéder à des versements complémentaires pour 1991 et revoir les forfaits prévus pour l'année en cours à la hausse. — Imprimés (9 mio): les publications ayant trait aux votations et les différents imprimés relatifs à l'EEE (feuille fédérale, Eurolex, diverses publications du bureau de l'intégration) étant plus volumineux que d'habitude, des fonds plus importants sont nécessaires.

327.

Die übrigen Nachtragskredite belaufen sich auf insgesamt 50 Millionen und verteilen sich auf 78 kleinere Kreditbegehren. Erwähnenswert sind ein zusätzlicher Aufwand für den Unterhalt des Armeematerials und den Ankauf von Jagd- und Sportmunition (6,1 Mio), Zahlungen aus der Bürgschaftsgewährung für das Gewerbe (5,8 Mio), die Mehraufwendungen für die Weltausstellungen in Sevilla und Genua (4,8 Mio) sowie die Zahlungen an das CERN (2,4 Mio).

327.

Les autres crédits supplémentaires se chiffres à quelque

50.

millions au total. Ils se répartissent sur 78 demandes de moindre importance. Il y a lieu de mentionner les dépenses supplémentaires pour l'entretien du matériel de l'armée et l'acquisition de munitions de chasse et de sport (6,1 mio), les paiements découlant de l'octroi de cautionnements pour l'artisanat (5,8 mio), les montants supplémentaires requis par les expositions universelles de Seville et de Gênes (4,8 mio) ainsi que les versements au CERN (2,4 mio).

-- 9 of 47 --

10.

4.

Verpflichtungskredite Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt: — 3 Zusatzkredite im Umfang von insgesamt 1,9 Millionen für Unterhaltsarbeiten und Sicherheitsmassnahmen in Mietobjekten sowie für teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvorhaben. Eine detaillierte Liste der beantragten Kredite findet sich im Anhang der vorliegenden Botschaft. Die Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem Nachtrag II zum Objektverzeichnis 1992 über Bauten und Anlagen.

4.

Crédits d'engagements Par le présent message, nous sollicitons par ailleurs — 3 crédits additionnels d'un montant total de 1,9 million pour des travaux d'entretien et des mesures de sécurité dans des immeubles loués ainsi que pour des frais supplémentaires imputables au renchérissement inhérents à des projets de construction civils. Les crédits que nous sollicitons figurent sur une liste détaillée en appendice au présent message. Les commissions des finances recevront de plus amples informations avec le second supplément à la liste d'ouvrages 1992 concernant les constructions et les installations.

-- 10 of 47 --

11.

3160.002

Dédommagements des juges

3190.001

Assistance judiciaire gratuite, experts

106.

Tribunal des assurances

3120.001

Dépenses d'exploitation

-- 12 of 47 --

13.

Begründung Exposé des motifs Zu 104 Bundeskanzlei Ad 104 Chancellerie fédérale

3160.001

Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer Kreditbedarf infolge eines Stellentransfers vom EDM zur BK (Sperrung von Fr. 27000.- auf Rubrik 314.4000.002 des AFB) und aufgrund einer neuen Regelung für Mahlzeitenvergütungen während Pikettdiensten. Gewöhnlicher Vorschuss. Besoins financiers imprévus au moment de l'établissement du budget, requis pour le transfert d'un poste du DMF à la Chancellerie fédérale (blocage d'un montant de 27000 francs à l'article

314.4000.002

de l'OCF) et en raison d'une nouvelle réglementation relative au remboursement des repas aux personnes assurant une permanence. Crédit provisoire.

3100.201

Nicht budgetierter Kreditbedarf für neue Aufgaben bzw. für zeitlich dringende Druckaufträge wie Information über EWR, Eidg. Volksabstimmungen und Handelsamtsblatt. Gewöhnlicher Vorschuss von 7515800 Franken. Besoins financiers, non prévus au moment de l'établissement du budget, pour de nouvelles tâches, respectivement pour des travaux d'impression urgents tels qu'information sur l'EEE, les votations populaires fédérales et la Feuille officielle du commerce. Crédit provisoire de 7 515 800 francs. Zu 105 Bundesgericht Ad 105 Tribunal fédéral

3160.002

Zwei Abschiedsdiners infolge zahlreicher Rücktritte von Bundesrichtern. Unvorhergesehener offizieller Besuch des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte. Zahlreiche Kontakte zu den im Aufbau begriffenen Verwaltungsgerichten in Osteuropa. Deux dîners d'adieu en raison de nombreux départs de juges fédéraux. Visite officielle imprévue de la Cour européenne des droits de l'Homme. Nombreux contacts en relation avec la constitution de Cours administratives en Europe de l'Est.

3190.001

Überdurchschnittlich viele und hohe Zusprüche bei der unentgeltlichen Rechtspflege. Gewöhnlicher Vorschuss. L'octroi de l'assistance judiciaires gratuite est nettement supérieur à la moyenne quant à sa fréquence et à son importance. Crédit provisoire. Zu 106 Versicherungsgericht Ad 106 Tribunal des assurances

3120.001

Neben- und Stromkosten für zusätzlich im 1992 gemietete Büroräume. Frais accessoires et en courant électrique en raison de la location de nouveaux bureaux en 1992.

-- 13 of 47 --

14.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires Reports de crédits II (•) 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten Departement für auswärtige Angelegenheiten

3160.001

Spesenentschädigungen

3180.009

Werbung für das internationale Genf

3600.100

Internationales Büro des ständigen Schiedsgerichtshofes, Den Haag

156.

Europarat, Strassburg

161.

Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa

302.

Europäische Organisation für Kernforschung (CERN)

306.

ESO, Europäische Organisation für astronomische Forschung in der südlichen Heimisphäre

356.

Weltausstellungen

363.

Lokalitäten für die lettische Mission in Genf

20.

077 508 20 730 000

5.

775

4.

662 633

4.

693 895

19.

300 000 Fr.

5.

800

5.

695 000

1.

364 566 I 600 000

18.

522 150! 16 450 000

5.

177 000

000.

000 Fr.

285.

408 0602

10.

071 100 201 Département des affaires étrangères Département des affaires étrangères

1.

620 000 3160.001 Dédommagements

200.

000

1.

200

158.

600

600.

000

2.

400 000

256.

300

4.

800 000

35.

000

3180.009

Publicité en faveur de la Genève internationale

3600.100

Bureau international de la Cour permanente d'arbitrage, La Haye

156.

Conseil de l'Europe, Strasbourg

161.

Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe

302.

Organisation européenne pour la recherche nucléaire, Genève (CERN)

306.

Organisation européenne pour des recherches astronomiques dans l'hémisphère austral

356.

Expositions universelles

363.

Locaux destinés à la Mission lettonne à Genève

-- 14 of 47 --

15.

Begründung Exposé des motifs Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten Ad 201 Département des affaires étrangères

3160.001

Höherer Zahlungsbedarf zum Auffangen des Zahlungsüberhangs aus dem Vorjahr und wegen Teuerung, ungünstiger Wechselkurse und höherer Auslagen für die Installation und den Unterhalt des Übermittlungs- und Informatiknetzes sowie der Ausbildung des Personals für die Benützung neuer Arbeitsmittel.

3180.009

BRB vom 1.7.1992. Finanzierung der dringenden Werbekampagne für das internationale Genf, welche bestimmt ist, den Erhalt und die Etablierung von Organisationen zu erleichtern, die im Bereich der Umwelt tätig sind.

3600.100

Ordentlicher Beitrag höher als vorgesehen. Gewöhnlicher Vorschuss. Besoins financiers supplémentaires destinés à compenser les paiements excédentaires de l'année précédente, les effets du renchérissement, les cours de change défavorables, la hausse des dépenses pour l'installation et l'entretien du réseau de télécommunication et d'informatique, ainsi que pour la formation du personnel aux nouveaux moyens de travail. ACF du 1.7.1992. Financement de la campagne de promotion urgente pour la Genève internationale, destinée à faciliter le maintien ou l'établissement d'organismes œuvrant dans le domaine de l'environnement. Contribution ordinaire plus élevée que prévu. Crédit provisoire.

3600.156

Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines gegenüber dem Budget höher ausgefallenen Kurses des Französischen Frankens (Budget auf Kursbasis Fr. 25.-).

3600.161

Unvorhergesehener Mehraufwand infolge Organisation eines Expertentreffens der KSZE im Oktober 1992 in Genf über friedliche Streitbeilegung. Gewöhnlicher Vorschuss.

3600.302

Anteil der Schweiz an der zusätzlichen Zahlung von 92 Mio Franken des CERN an das Konsortium EUROLEP. Diese Zahlung beruht auf einem Urteil des Schiedsgerichts, welches mit der Lösung des Streitfalls zwischen den beiden Kontrahenten wegen der Endabrechnung der Bauarbeiten beauftragt war (Fr. 2 Mio). Beteiligung von 50 % an der Finanzierung eines Pavillons, welchen das CERN für die Physiker desL3, eines der vier g rossen Experimente, wegen der aus Platzgründen unzumutbar gewordenen Arbeitsbedingungen erstellen muss (Fr. 400000).

3600.306

Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines gegenüber dem Budget höher ausgefallenen Kurses der DM (Budget auf Kursbasis Fr. 86.-). Besoins supplémentaires de francs suisses vu que le cours du franc français est plus élevé qu'il n'était prévu au moment de l'établissement du budget (cours de base de 25 francs). Dépenses supplémentaires imprévues dues à l'organisation à Genève, en octobre 1992, d'une Réunion d'experts de la CSCE sur le règlement pacifique des différends. Crédit provisoire. Part de la Suisse au paiementsupplémentairede92 millions de francs que le CERN doit verser au consortium EUROLEP. Ce paiement résulte d'une sentence du Tribunal d'arbitrage chargé de régler le différend survenu entre les parties au litige sur le montant final des coûts des travaux effectués (2 millions de francs). Participation de 50 % au financement d'un pavillon queleCERN doit construire pour les physiciens du L 3, l'une des quatre grandes expériences, en raison des conditions de travail (entassement du personnel) qui y sont devenues en effet intolérables (400000 francs). Dépenses supplémentaires en francs suisses vu que le cours du DM est plus élevé qu'il n'était prévu au moment de l'établissement du budget (cours de base de 86 francs).

3600.356

Mehrausgaben, verursacht durch die Teuerung bei der Weltausstellung in Sevilla (4 Mio Franken), sowie verursacht durch Teuerung und Mindereinnahmen bei der Spezialweltausstellung von Genua (Fr. 800 000). Die Hälfte des Nachtragskredits wird durch Sperrung eines entsprechenden Betrages auf der Rubrik 201.3600.355 «Aktivitäten der Koordinationskommission für die Präsens der Schweiz im Ausland» kompensiert. Dépenses supplémentaires, dues au renchérissement, pour l'Exposition universelle de Seville (4 mio francs), ainsi que pour l'Exposition internationale spécialisée de Gênes (800000 francs) en raison de la hausse des prix et des recettes moindres. La moitié du crédit supplémentaire est compensée par le blocage d'un montant correspondante l'article 3600.355 «Activités de la Commission de coordination pour la présence de la Suisse à l'étranger».

3600.363

BRB vom 6.5.1992. Zurverfügungstellung von Ersatzlokalitäten für die UNO-Mission Lettlands, dessen Liegenschaft im Jahre 1947 der UdSSR zur Benützung zuerkannt wurde, in Erwartung der Ergebnisse der Verhandlungen zwischen den betroffenen Parteien. Gewöhnlicher Vorschuss. ACF du 6.5.1992. Mise à disposition de la Lettonie, poursa mission de l'ONU, de locaux destinés à remplacer, dans l'attente des résultats des négociations entre les parties intéressées, sa propriété officielle, dont l'usage a été concédé en 1947 à l'URSS. Crédit provisoire.

-- 15 of 47 --

16.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires Reports de crédits II (•)

202.

Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe

3600.003

Eigene Projekte des Bundes

3600.005

Beitritt IDA

4200.003

Beteiligung an der Weltbank

3600.201

Internationale Hilfswerke..

203.

Nahrungsmittelhilfe mit Getreide

206.

Andere Nahrungsmittelhilfe

3.

Departement des Innern

305.

Bundesarchiv

3180.002

Forschungs- und Entwicklungsaufträge

306.

Bundesamt für Kultur

3180.001

Kommissionen und Honorare...

9.

Studie und Ombudsstelle für die Kinder der Landstrasse

233.

063 998

107.

356 373

25.

121 483

20.

495 475

1.

270 558

210.

031 900

88.

389 300

23.

000 000

50.

000

1.

400 100

275.

336 960

36.

600 000

202.

Direction de la coopération au développement et de l'aide humanitaire

3600.003

Projets de la Confédération

103.

055 960

95.

681 000

29.

000 000

3600.005

Adhésion à l'AID

4200.003

Participation à la Banque mondiale

3600.201

Œuvres d'entraide internationales

2.

000 000

21.

000 000 9 000 000

148.

680 400

15.

000

15.

000

203.

Aide alimentaire en céréales

206.

Aide alimentaire, divers

3.

Département de l'intérieur

305.

Archives fédérales

3180.002

Mandats de recherche et de développement

350.

000 306 Office fédéral de la culture

300.

000 3180.001 Commissions et honoraires

50.

000 9 Etude et service de médiation concernant les enfants de la grand-route

-- 16 of 47 --

17.

Begründung Exposé des motifs Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide humanitaire

3600.003

Mehrbedarf infolge der Entwicklung der Projekte, deren Zahl und Durchführungsbedingungen eine präzise Vorhersage der benötigten finanziellen Mittel im Zeitpunkt der Budgetierung schwierig machen. Deshalb ist ein Nachtragskredit zulasten der übrigen Budgetrubriken der Entwicklungszusammenarbeit notwendig. Der Nachtragskredit wird durch Sperrung der Beträge von

22200000.

(3600.001), von 10000000 (3600.002), von

1400000.

(4200.002), von 3000000 (3600.401) vollständig kompensiert.

3600.005

und 4200.003 Um nach dem positiven Volksentscheid vom 17.Mai 1992 der Weltbankgruppe am 29.Mai 1992 beitreten zu können, muss ein Teil der Beitragszahlungen der Schweiz vorgängig geleistet werden. Dringlicher Vorschussvon Fr. 198736960. Besoins accrus en raison de l'évolution des projets dont le nombre et les conditions d'exécution rendent difficile, au moment de l'élaboration du budget, une évaluation précise des moyens financiers nécessaires. C'est pourquoi, un transfert àlachargedes autres articles de la coopération au développement s'impose. Le crédit supplémentaire est totalement compensé par le blocage des montants de 22 200 000 francs à l'article 3600.001, de 10000 000 de francs à l'article 3600.002, de 1400 000 francs à l'article 4200.002 et de 3000 000 francs à l'article 3600.401. Pour pouvoir adhérer le 29 mai 1992 au Groupe de la Banque mondiale après son acceptation par le peuple le 17 mai 1992, une partie des contributions de la Suisse doivent être versées au préalable. Crédit provisoire urgent de 198736960 francs.

3600.201

BRB vom 1.6. und 24.8.1992. Zusätzliche Mittel zur Finanzierung der humanitären Nothilfeprogramme im jugoslawischen Bürgerkrieg in der Höhe von 25 Mio Franken, sowie in der Dürrekatastrophe im südlichen Afrika in der Höhe von 4 Mio Franken. Dieser Kredit wird in der Höhe von 10 Mio Franken durch Sperrung eines entsprechenden Betrags auf Rubrik 415.3500.001 des Bundesamts für Flüchtlinge kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss.

3600.203

BRB vom 1.6.1992. Zusätzliche Mittel zur Finanzierung der humanitären Nothilfeprogramme in der Dürrekatastrophe im südlichen Afrika. Gewöhnlicher Vorschuss.

3600.206

BRB vom 1.6.1992. Zusätzliche Mittel zur Finanzierung der humanitären Nothilfeprogramme in der Dürrekatastrophe im südlichen Afrika. Gewöhnlicher Vorschuss. ACF des 1.6 et du 24.8.1992. Moyens financiers supplémentaires de

25.

millions de francs pour des programmes humanitaires d'urgence dans le cadre de la guerre civile sévissant dans les territoires de l'exYougoslavie, ainsi que de 4 millions pour des actions de secours dans le cadre de la sécheresse sévissant en Afrique australe. Ce crédit est partiellement compensé par le blocage d'un montant de 10 millions de francs à l'article 415.3500.001 de l'Office fédéral des réfugiés. Crédit provisoire. ACF du 1.6.1992. Moyens supplémentaires pour le financement des programmes humanitaires d'urgence dans le cadre de la sécheresse sévissant en Afrique australe. Crédit provisoire. ACF du 1.6.1992. Moyens supplémentaires pour le financement des programmes humanitaires d'urgence dans le cadre de la sécheresse sévissant en Afrique australe. Crédit provisoire. Zu 305 Bundesarchiv

3180.002

Mehrbedarf für die Durchführung von Abklärungsstudien im Zusammenhang mit der Konservierung und Zugänglichmachung des historisch wertvollen Archivs des Völkerbunds in Genf (BRB vom 24.6.92). Vollständige Kompensation durch Sperrung des entsprechenden Betrages auf Rubrik 201.3600.159 «Beteiligung der Schweiz an den Verwaltungskosten der Vereinigten Nationen» des EDA. Gewöhnlicher Vorschuss. Ad 305 Archives fédérales Besoins financiers supplémentaires pour la réalisation d'études de faisabilité concernant la conservation et la mise à disposition des archives d'importance historique de la Société des Nations (ACF du 24.6.1992). Compensation totale par blocage d'un montant correspondante l'art. 201.3600.159 du DFAE «Participation de la Suisse aux frais administratifs des Nations Unies». Crédit provisoire. Zu 306 Bundesamt für Kultur Ad 306 Office fédéral de la culture

3180.001

Mehrbedarf für den BeizugeinerUnternehmensberatungsfirma zur Reorganisation des Schweizerischen Landesmuseums. Kompensation durch Sperren eines entsprechenden Betrages beim Amt für Bundesbauten und Bundesamt für Gesundheitswesen. Besoins financiers supplémentaires pour la consultation d'une société chargée de la réorganisation du Musée national suisse. Compensation par le blocage d'un montant correspondant à l'Office des constructions fédérales et à l'Office fédéral de la santé publique.

3180.009

3160.001

Dédommagements

3600.502

Problèmes globaux touchant l'environnement

311.

Institut de météorologie

3600.004

Centre européen pour les prévisions météorologiques à moyen terme, Reading

-- 18 of 47 --

19.

Begründung Exposé des motifs Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts et du paysage

3160.001

Erhebliche Ausgabensteigerung infolge der stark zunehmenden internationalen Umweltschutzaktivitäten, insbesondere aber wegen vermehrten Überseereisen. U.a. belastet die Konferenz von Rio (sechs BUWAL-Bedienstete als Teilnehmer), das Budget mit rund 60000 Franken, die im Frühling 1991 nicht geplant werden konnten; zu diesem Zeitpunkt waren weder der Termin der Konferenz noch der Umfang der BUWAL-Delegation bekannt.

3600.502

Zusätzlicher Beitrag an die beiden vorläufig in Genf untergebrachten Sekretariate der Konventionen über die «Klimaveränderungen» bzw. «Biodiversität». Der Nachtragskredit wird durch Sperrung des entsprechenden Betrages auf der Rubrik 3600.503 «Multilaterale Umweltfonds» kompensiert. Augmentation des dépenses due au développement considérable des activités environnementales au niveau international, notamment par le nombre accru des voyages outre-mer. La participation de six fonctionnaires de l'OFEFP à la Conférence de Rio (CNUED) représente à elle seule une dépense de 60 000 francs, celle-ci ne pouvant figurer dans le budget, car au moment de son élaboration, on ne connaissait ni la date de la conférence, ni l'importance de notre délégation. Contribution supplémentaire versée aux secrétariats des Conventions «Changements climatiques» et «Biodiversité», leurs bureaux se trouvant provisoirement à Genève. Ce crédit supplémentaire sera compensé parle blocage d'un montant équivalent à l'article 3600.503 «Fonds multilatéraux pour l'environnement». Zu 311 Meteorolgische Anstalt

3600.004

3190.009

Autres dépenses d'équipement

4000.001

Acquisition d'immeubles

3.

Etablissement de projets

-- 20 of 47 --

21.

Begründung Exposé des motifs Zu 314 Amt für Bundesbauten Ad 314 Office des constructions fédérales

3130.001

Fehler bei der Berechnung des Voranschlages 1992. Zunahme der Reinigungsfläche durch neu zugemietete, nicht planbare, Räumlichkeiten; Erstausrüstung von neuen, unvorhergesehenen Mietgebäuden mit Reinigungsmitteln und -geraten. Gewöhnlicher Vorschuss. Erreur lors de l'élaboration du budget 1992. Augmentation imprévue des surfaces de nettoyage en raison de la location de nouveaux locaux. Dotation initiale en appareils et produits de nettoyage d'immeubles nouvellement loués. Crédit provisoire.

3140.002

Höherer Zahlungsbedarf für bauliche Massnahmen in Mietobjekten infolge unvorhergesehener, dringender Raumbeschaffungen. Dépenses plus élevées que prévu pour des travaux de construction sur des objets loués en raison de besoins imprévus et urgents en locaux.

3180.006

Im Zeitpunkt des Voranschlages nicht vorhersebare Verlegungen ganzer Ämter und Abteilungen (EJPD: BAP/BFF und Informatik, EDLBFS, EDA, Diverse Büroumzüge, EMD: Stab GGST und Militärstrafwesen), welche in den Monaten September bis November 1992 ausgeführt werden. Gewöhnlicher Vorschuss. Durant les mois de septembre, octobre et novembre, divers offices (DFJP:OFP/ODR et Informatique, DFI: OFS.DFAE: divers bureaux; DMF:EM GEMG et affaires pénales militaires) seront transférés. Ces déménagements n'étaient pas prévus au moment de l'établissement du budget. Crédit provisoire.

3180.007

Gebührenerhöhungen der Stadt Bern und der umliegenden Gemeinden, welche zum Zeitpunkt des Voranschlages nicht bekannt waren. Erhebliche Zunahme von Kehricht durch zusätzliche Mietobjekte. Starke Zunahme von Sondermüll infolge verschärfter Vorschriften. Gewöhnlicher Vorschuss. Hausses des taxes par la Ville de Berne et les communes avoisinantes qui n'était pas connues au moment de l'établissement du budget. Augmentation importante de la quantité d'ordures par suite de la location d'ouvrages supplémentaires. Fort accroissement des déchets spéciaux dû aux prescriptions plus sévères. Crédit provisoire.

3190.009

Gebühren für Anschlussvereinbarungen (CNN-Lizenz) von Ämtern mit der Rediffusion AG. Infolge von unklaren Zuständigkeiten wurden die Feuerschutzgebühren für 1991 und 1992 der Stadt Chur nicht in unseren Voranschlag aufgenommen. Durch die Weisung «Quotenregelung im EDI, Zielerreichung» des Vorstehers EDI, vom 1.6.92, ergeben sich nicht budgetierte Mehrkosten für Inserate. Für SIA-, CRB und andere Normen, welche für unsere Arbeiten notwendig sind, ergeben sich Mehrausgaben. Fr. 39000.-von den anbegehrten Fr. 110000.- können über die Rubrik

314.3180.003

«Forschungs- und Entwicklungsaufträge» kompensiert werden. Taxes de raccordement (licence CNN) pour des conventions passées par divers offices avec Rediffusion S.A. En raison de la définition peu claire des compétences, les taxes de protection contre l'incendie pour 1991 et 1992 de la ville de Coire n'ont pas été budgétisées. Dépenses supplémentaires imprévues pour la publication, le 1er juin 1992, par le chef du Département de l'intérieur des instructions sur la «réglementation des quotas au sein du DFI, réalisation des objectifs», ainsi que pour l'achat de la documentation afférente aux normes SIA, CRB et autres, qui serait utile à l'exécution de notre tâche. Sur les

110000.

francs requis, un montant de 39000 francs peut être compensé à l'article 314.3180.003 «Mandats de recherche et développement.

4000.001

Infolge eines unvorhergesehenen Liegenschaftserwerbes in Bern wird ein Nachtragskredit benötigt. Gewöhnlicher Vorschuss. Besoins financiers supplémentaires requis pour l'acquisition imprévue d'un immeuble à Berne. Crédit provisoire.

4000.003

Im laufenden Jahr sind Projektierungsarbeiten für zahlreiche grössere Bauvorhaben erforderlich. Schwerpunkte liegen im Schulratsbereich und bei Verwaltungsbauten. Die Durchführung der Arbeiten in diesem Jahr ist unerlässlich, um unerwünschte Verzögerungen im Projektablauf zu vermeiden. Der Umfang der in diesem Jahr auszuführenden Arbeiten war im Zeitpunkt der Aufstellung des Voranschlages 1992 nicht genügend absehbar, sodass ein Nachtragskreditbegehren nötig ist. Gewöhnlicher Vorschuss Des études concernant de nombreux projets de construction importants, dont une grande partie relève du domaine du Conseil des écoles polytechniques fédéra les et des bâtiments administratif s, sont prévus pour l'année en cours. Afin de prévenir des retards dans le déroulement des projets, il est indispensable que l'exécution des travaux cités se fasse cette année encore. Le volume des travaux à exécuter cette année encore n'était pas prévisible lors de l'établissement du budget. Par conséquent, la demande d'un crédit supplémentaire s'impose. Crédit provisoire.

-- 21 of 47 --

22.

Nachtragskredite I Kreditübertragungen Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•)

318.

Bundesamt für Sozialversicherung

3190.002

Leistungsaushilfe betreffend Krankenversicherung CH/BRD

3600.002

Ergänzungsleistungen zur AHV

3.

Leistung des Bundes an die IV

4.

Ergänzungsleistungen zur IV

5.

Jubiläumszulage 1991 an Bezüger von Ergänzungsleistungen zur AHV und IV

321.

Bundesamt für Militärversicherung

3600.001

Barleistungen an Patienten

322.

Militärspital Novaggio

3130.001

Lebensmittel

3.

Sanitätsmaterial, Medikamente

323.

Sportschule Magglingen

3130.003

Lebensmittel und Kantinenbedarf

375.

024

292.

741 260

1.

723 000 000 1849000000

550.

000

329.

000 000

78.

602 280

126.

934 500

89.

000 000

41.

300 038 43 600 000

200.

083

130.

100

180.

000

130.

000

1.

175 000 1 330 000 Fr.

98.

613 000 318 Office fédéral des assurances sociales

813.

000 3190.002 Entraide en matière de prestations de l'assurance maladie (CH-RFA)

10.

000 000 3600.002 Prestations complémentaires à l'AVS

81.

000 000 3 Versement de la Confédération à l'Ai

4.

000 000 4 Prestations complémentaires à l'Ai

2.

800 000 5 Allocation versée en 1991 aux; bénéficiaires de prestations complémentaires à l'AVS et à l'Ai

900.

000 321 Office fédéral de l'assurance militaire

900.

000: 3600.001 Prestations en espèces aux patients

79.

000 322 Clinique militaire de Novaggio

40.

000 3130.001 Denrées alimentaires

39.

000 3 Matériel sanitaire, médicaments

72.

000 323 Ecole de sport de Macolin

72.

000 3130.003 Denrées alimentaires et articles de cantine

-- 22 of 47 --

23.

Begründung Exposé des motifs Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung Ad 318 Office fédéral des assurances sociales

3190.002

Die aus der Durchführung der Leistungsaushilfe betr. Krankenversicherung anfallenden Verwaltungskosten sind höher als seinerzeit angenommen. Zweites Zusatzabkommen vom 2. März 1989 zum Abkommen CH/BRD über Soziale Sicherheit. Gewöhnlicher Vorschuss. Les frais d'administration dus à l'exécution de l'entraide en matière de prestations de l'assurance-maladie sont supérieures aux prévisions. Deuxième avenant du 2 mars 1989 à la convention germanohelvétique en matière de sécurité sociale. Crédit provisoire.

3600.002

Mehraufwand infolge Anstieg der Heimkosten (Personalaufwendungen) sowie der Zahl der EL-Bezüger. Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation des frais encourus par les homes (frais de personnel) et du nombre des bénéficiaires de prestations complémentaires.

3600.003

Mehrausgaben als Folge der grösseren Zahl der Rentner bzw. der Anspruchsberechtigten auf Ausrichtung von Taggeldern; Zunahme der Zahl der beitragsberechtigten Institutionen und des Personalbestandes bei den Durchführungsorganen. Hausse des dépenses due à un plus grand nombre de bénéficiaires de rentes, resp. d'ayants droit au versement d'indemnités journalières; augmentation du nombre des institutions ayant droit à des subventions, ainsi que de l'effectif des organes d'exécution.

3600.004

Mehraufwand infolge Anstieg der Heimkosten (Personalaufwendungen) sowie der Zahl der EL-Bezüger. Dépenses supplémentaires en raison de l'augmentation des frais encourus par les homes (frais de personnel) et du nombre de bénéficiaires des prestations complémentaires.

3600.005

Die Anzahl der zulageberechtigten EL-Bezüger für die Jubiläumszulage von Fr. 700.- wurde unterschätzt. Le nombre des bénéficiaires de prestations complémentaires ayant droit à l'allocation de 700 francs à l'occasion du 700ème anniversaire de la Confédération a été sous-estimé. Zu 321 Bundesamt für Militärversicherung Ad 321 Office fédéral de l'assurance militaire

3600.001

Höhere Teuerung als im Zeitpunkt der Budgetierung angenommen wurde. Gewöhnlicher Vorschuss Le renchérissement est supérieur à celui qui avait été admis au moment de l'établissement du budget. Crédit provisoire. Zu 322 Militärspital Novaggio

3130.001

Die Teilschliessung der Klinik (Umbau) hatte nicht den erwarteten Rückgang der Pflegetage und damit auch der Lebensmittelkosten zur Folge. Ad 322 Clinique militaire de Novaggio La fermeture partielle de la clinique (transformation) n'a pas entraîné la diminution attendue du nombre des jours d'hospitalisation et partant des frais d'alimentation.

3130.003

Die ausserordentlich hohe Teuerung bei den Medikamenten und die, trotz der Teilschliessung der Klinik (Umbau), unerwartet hohe Bettenbelegung führt zu einem Mehrbedarf. Besoins financiers accrus en raison du renchérissement extraordinaire survenu sur le marché des médicaments et de la augmentation inattendue de l'occupation des lits, malgré la fermeture partielle de la clinique (transformation). Zu 323 Sportschule Magglingen Ad 323 Ecole de sport de Macolin

3130.003

Zum Zeitpunkt der Budgetierung nicht bekannte Mehrkosten für die Verpflegung der Sportkompanien ad hoc vom 13.4.-23.5.92 und 21.9. bis 31.10.92. Frais supplémentaires, qui n'étaient pas connus lors de l'établissement du budget, destinés à la subsistance des compagnies sportives ad hoc, du 13.4. au 23.5.1992 et du 21.9. au 31.10.1992.

-- 23 of 47 --

24.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr.

327.

Bundesamt für Bildung und 12 572 400 327 Office fédéral de l'éducation et Wissenschaft de la science

3600.003

Beiträge an die Stipendienauf- 99 323 181 96 000 000 6 035 000 3600.003 Subventionnement des dépenwendungen der Kantone ses des cantons en faveur de bourses d'études

4.

Stipendien an ausländische Studierende in der Schweiz

7.

Schulen für soziale Arbeit.

115.

Sonderbeitrag an das Defizit HEUREKA

307.

Internationale Programme für die Weiterbildung

340.

Technische Hochschule Lausanne

3020.009

Bezüge des Zusatzpersonals in Lehre und Forschung

3120.001

Wasser, Energie, Heizmaterialien 401 Justiz- und Polizeidepartement Generalsekretariat

3110.001

Geräte, Einrichtungen für die Abteilung Presse und Funkspruch

403.

Bundesamt für Polizeiwesen

3160.001

Spesenentschädigungen

5.

930 354! 6 700 000

7.

839 863

2.

966 211

24.

485 450

4.

893 327

7.

770 000

3.

765 000

26.

574 800

5.

493 000

420.

843 775 000

170.

599 179 000

292.

000: 4 Bourses à des étudiants étran! gers en Suisse

1.

133 600 7 Ecoles de service social

5.

000 000 115 Contribution spéciale au déficit d'Eure ka

111.

800 307 Programmes internationaux en faveur de la formation continue

6.

330 000 340 Ecole polytechnique de Lausanne

760.

000 3020.009 Rétribution du personnel complémentaire chargé de l'enseignement et de la recherche

5.

570 000! 3120.001 Eau, énergie, combustibles

3.

610 890

300.

000 • 300 000

4.

Département de justice et police

401.

Secrétariat général

3110.001

Appareils et installations destinés à la division Presse et radio

65.

000

65.

000

403.

Office fédéral de la police

3160.001

Dédommagements

-- 24 of 47 --

25.

Begründung Exposé des motifs Zu 327 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft Ad 327 Office fédéral de l'éducation et de la science

3600.003

Die Höhe des Bundesbeitrags hängt von den Aufwendungen der Kantone ab. Die Kantone haben im Jahre 1991 mehr Stipendien ausbezahlt als aufgrund ihrer Budgets und den früheren Aufwendungen vorgesehen war. Le montant des subventions dépend des dépenses faites par les cantons. En 1991, ces derniers ont dépensé plus que leurs budgets et les années précédentes ne le laissaient supposer.

3600.004

Ausstehende Arbeitgeberbeiträge für die Jahre 1989-1991 nach definitiver Abrechnung der Pensionskassenbeiträge für die Lehrkräfte an den Vorbereitungskursen auf das Hochschulstudium durch die Eidg. Versicherungskasse. Contributions de l'employeur dues pour les années 1989-1991 après que la Caisse fédérale d'assurance ait effectué le décompte définitif des contributions à verser à la Caisse de pension pour les enseignants participant aux cours préparatoires aux études universitaires.

3600.007

Die Höhe des Bundesbeitrages hängt von den Aufwendungen der beitragsberechtigten Schulen ab. Die Schulen haben 1991 mehr aufgewendet, als aufgrund ihrer Budgets vorgesehen war

3600.115

Nationale Forschungsausstellung Heureka; Sonderbeitrag des Bundes an das Defizit. Le niveau des subventions dépend des dépenses faites par les écoles reconnues. En 1991, ces dernières ont dépensé plus que leurs budgets ne le prévoyaient. Exposition nationale sur la recherche «Eurêka». Contribution spéciale de la Confédération destinée à la couverture du déficit.

3600.307

Höherer Ecu-Kurs als bei der Budgetierung angenommen wurde. Le cours de l'ECU est supérieur à celui qui avait été prévu lors de l'établissement du budget. Zu 340 Technische Hochschule, Lausanne Ad 340 Ecole polytechnique de Lausanne

3020.009

Die Erfüllung der grundlegenden Aufgaben in Lehre und Forschung, die Aufrechterhaltung eines adäquaten Betreuungsverhältnisses (das Wachstum der Studentenzahlen betrug im Jahre 1991 7,3%) sowie die internationale Zusammenarbeit mit EUROCOM (Sophia Antipolis) erfordern zusätzliche Mittel. Es handelt sich nicht um neue Mittel, sondern um eine prioritätenorientierte Umschichtung der Mittel. Der Nachtragskredit wird durch Reduktion auf anderen Budgetrubriken vollständig kompensiert. Les missions essentielles de l'école, qui sont de maintenir le taux d'encadrement des étudiants (la croissance du nombre d'étudiants était de 7,3 % en 1991 ) et les actions de recherches et la collaboration internationale avec Eurocom (Sophia Antipolis) nécessitent des moyens supplémentaires. Il ne s'agit pas de moyens nouveaux, mais d'une réorientation des moyens en fonction des priorités. Cette somme est entièrement compensée par des réductions effectuées à d'autres articles

3120.001

Tarifbedingte Mehrkosten für Wasser. Tarifbedingte Mehrkosten für Elektrizität für die Jahre 1987 - 1992, gestützt auf den neuen Vertrag zwischen der EPF Lausanne und dem Service intercommunal de l'électricité des communes de Chavannes, Crissier, Ecublens et Renens (SIE) vom 20. Dezember 1991. Augmentation des frais, due à la hausse des tarifs pour l'eau, ainsi que pour l'électricité pour les années 1987 - 1992 en vertu de la nouvelle convention entre l'EPF de Lausanne et le Service intercommunal de l'électricité des communes de Chavannes, Crissier, Ecublens et Renens (SIE), du 20 décembre 1991. Zu 401 Generalsekretariat Ad 401 Secrétariat général

3110.001

Mehrbedarf für die dringende Erneuerung des publizistischen Netzes der Abteilung Presse und Funkspruch (Armeestabsgrupppe 500). Die Erarbeitung der Detailkonzepte, sie erfolgt im Rahmen von Militärdienstleistungen, beanspruchte mehr Zeit als geplant. Dies führte dazu, dass bisher nur ein Teil der Peripherie-Geräte beschafft werden konnte. Gewöhnlicher Vorschuss. Besoins accrus pour le renouvellement urgent du réseau journalistique de la Division presse et radio (groupement de l'état-major de l'armée 500). L'élaboration des conceptions détaillées, entreprise dans le cadre des prestations de service militaire, a requis plus de temps que prévu. C'est pourquoi l'acquisition des appareils périphériques n'a pu se faire jusqu'ici qu'en partie. Crédit provisoire. Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen Ad 403 Office fédéral de la police

3160.001

Unerlässlicher Mehrbedarf im Bereich Vergütungen für Umzugs- und Transportkosten sowie Mahlzeiten-Entschädigung nach den Richtlinien des Eidg. Finanzdepartements v. 7.12.90. Der Betrag von Fr. 65 000-wird beiden Rubriken

403.3180.003

Forschungs- und Entwicklungsaufträge (Fr. 50000.-) und 403.3180.005 Aus- und Weiterbildung (Fr. 15000.-) gesperrt. Gewöhnlicher Vorschuss. Moyens financiers supplémentaires requis pour le remboursement des frais de déménagement et de transport, ainsi que pour le versement des indemnités de repas conformément aux directives du Département fédéral des finances du 7.12.1990. Le montant de 65 000 francs est bloqué aux articles 3180.003 Mandats de recherche et de développement (50000 fr.) et 3180.005 Formation et perfectionnement (15000 fr.). Crédit provisoire.

-- 25 of 47 --

26.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•)

405.

Bundesanwaltschaft

3190.001

Polizeilicher Staatsschutz: diverse Ausgaben

407.

Bundesamt für geistiges Eigentum

3180.001

Patent- und Markennachforschungen

3600.002

Europäisches Patentamt

415.

Bundesamt für Flüchtlinge

3500.005

Ferienaktion für Kinder und Begleitpersonen aus Kroatien und Bosnien-Herzegowina

5.

Militärdepartement

511.

Stab der Gruppe für General Stabsdienste

3200.009

Bauten

512.

Bundesamt für Genie und Festungen

3180.131

Aus- und Weiterbildung... Fr.

1.

275 963 2 400 000

527.

138 538 000

15.

817 16 600

370.

000 075 274 000 000

180.

028 190 000 Fr.

630.

000

630.

000

115.

890

110.

000

5.

890

2.

500 000

2.

500 000

42.

199 000

30.

000 000

30.

000 000

35.

000

35.

000

405.

Ministère public de la Confédération

3190.001

Protection de l'Etat: diverses dépenses

407.

Office fédéral de la propriété intellectuelle

3180.001

Recherches en matière de brevets d'invention et de marques

3600.002

Bureau européen des brevets

415.

Office fédéral des réfugiés

3500.005

Vacances pour les enfants et leurs accompagnants de la Croatie et de la Bosnie-Herzégovine

5.

Département militaire

511.

Etat-major du groupement de l'état-major général

3200.009

Constructions

512.

Office fédéral du génie et des fortifications

3180.131

Formation et perfectionnement

-- 26 of 47 --

27.

Begründung Exposé des motifs Zu 405 Bundesanwaltschaft Ad 405 Ministère public de la Confédération

3190.001

Nicht voraussehbare und somit mit dem Voranschlag 1992 noch nicht budgetierbare polizeiliche Staatsschutzausgaben für den Wissenschaftlichen Forschungsdienst der Stadt Zürich ( BRB vom 18.12.1991 betr. den Vertrag über die Zusammenarbeitzwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Stadt Zürich im Wissenschaftlichen Forschungsdienst ). Gewöhnlicher Vorschuss. Dépenses, imprévisibles et qui n'avaient donc pas pu être portées au budget de 1992, occasionnées par des activités de police dans le domaine de la protection de l'Etat déployées en faveur du Service de recherches scientifiques de la Ville de Zurich (ACF du 18.12.1991 concernant l'accord de collaboration entre la Confédération et la Ville de Zurich/Service de recherches scientifiques ). Crédit provisoire. Zu 407 Bundesamt für geistiges Eigentum Ad 407 Office fédéral de la propriété intellectuelle

3180.001

Im Zeitpunkt der Budgeteingabe nicht voraussehbare grössere Anzahl von Ähnlichkeitsnachforschungen und Recherchenberichte, als aufgrund der rezessiven Wirtschafslage erwartet. Höhere Wechselkurse bei den Recherchenberichten. Entsprechende Mehreinnahmen bei den Rubriken 5310.003 sowie 5310.004, da diese Ausgaben durch Gebühren gedeckt werden. Gewöhnlicher Vorschuss. Les recherches de similitude et les rapports de recherches ont été plus nombreux que prévu malgré la récession économique. Hausse des taux de change pour les rapports de recherches. Des recettes supplémentaires correspondantes figurent sous 5310.003 et 5310.004, car ces dépenses sont couvertes par des taxes. Crédit provisoire.

3600.002

Unerlässlicher Mehraufwand von Steueranpassungsbeträgen aufgrund höherer Ruhegehälter und Zulagen des Europäischen Patentamtes sowie durch einen nicht voraussehbaren zusätzlichen Ruhegeldbezüger mit Steuerdomizil Schweiz. Der Betrag wird vollumfänglich zu Lasten der Rubrik 407.3600.001 «Weltorganisation für geistiges Eigentum (OMPI), Genf» kompensiert. Dépenses supplémentaires indispensables, au titre de l'ajustement du régime fiscal des retraités, en raison de la hausse des pensions et allocations versées par l'Office européen des brevets, ainsi qu'en raison de l'impossibilité de prévoir si un nouveau bénéficiaire aura son domicile fiscal en Suisse. Le montant est compensé entièrement à l'article 3600.001 «Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), Genève». Zu 415 Bundesamt für Flüchtlinge Ad 415 Offfice fédéral des réfugiés

3500.005

BRB vom 1.7.1992. Durchführung einer auf drei Monate befristeten «Ferienaktion» zur Aufnahme von Kindern mit Erwachsenen (max. 1 000 Personen) aus Kroatien und Bosnien-Herzegowina zugestimmt. Dieser Nachtrag wird durch Sperrung des entsprechenden Betrages auf der Rubrik 415.3500.001 kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. ACF du 1.7.1992. Réalisation d'une «action-vacances» d'une durée de trois mois au plus afin d'accueillir des enfants accompagnés d'adultes en provenance de la Croatie et de la Bosnie-Herzégovine (1000 personnes au maximum). Ce crédit supplémentaire est compensé par le blocage d'un montant correspondant à l'article 3500.001. Crédit provisoire. Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major général

3200.009

Zeitgerechte Fertigstellung und Abrechnung begonnener Bauvorhaben. Der Betrag von Fr. 30 Mio wird unter der Rubrik 541.3230.001, Rüstungsmaterial, kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss Achèvement de projets et règlement des comptes y relatifs dans les délais. Le montant de 30 millions de francs est compensé à l'article 541.3230.001, Matériel d'armement. Crédit provisoire. Zu 512 Bundesamt für Genie- und Festungen Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications

3180.131

191.

Location et réparation de véhicules

3160.101

Dédommagements

3180.191

Surveillance

3500.101

Entretien du matériel de l'armée par les cantons 1100 000 3130.351 Achat de munitions de chasse et de sport

60.

000 3180.341 Transports

-- 28 of 47 --

29.

Begründung Exposé des motifs Zu 513 Bundesamt für Übermittlungstruppen Ad 513 Office fédéral des troupes de transmission

3145.101

Höhere Aufwendungen der PTT für den Unterhalt der Übermittlungseinrichtungen der Armee im Zusammenhang mit unaufschiebbaren Revisionsarbeiten. Hausse des dépenses des PTT pour l'entretien des installations de transmission de l'armée en relation avec des travaux de révision qui ne souffrent d'être différés. Zu 514 Bundesamt für Sanität Ad 514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée

3150.101

Höhere Mietkosten für die dezentralisierte Einlagerung des Sanitätsmaterials infolge stark gestiegener Kapitalzinsen. Augmentation des frais de location pour le stockage décentralisé du matériel sanitaire par suite de la forte hausse des intérêts des capitaux. Zu 516 Oberkriegskommissariat Ad 516 Commissariat central des guerres

3190.211

Haftung des Bundes im Zusammenhang mit einem im Jahre 1987 durch die Truppe verursachten Brand eines Lagergebäudes in Villeneuve. Gewöhnlicher Vorschuss. Responsabilité de la Confédération en rapport avec l'incendie d'un entrepôt, causée par la troupe en 1987, à Villeneuve. Crédit provisoire. Zu 519 Kriegsmaterialverwaltung Ad 519 Intendance du matériel de guerre

3150.101

Höhere Mietkosten für die dezentralisierte Einlagerung des Armeematerials infolge stark gestiegener Kapitalzinsen. Augmentation des frais de location pour le stockage décentralisé du matériel de l'armée par suite de la forte hausse des intérêts des capitaux.

3150.191

Vermehrte Einmietung von Scheeräumungsmaschinen für die Öffnung von Strassen zu den Schiess- und Übungsplätzen, als Folge der starken Schneefälle. Gewöhnlicher Vorschuss. Locations accrues de machines de déneigement en vue d'ouvrir les accès aux places de tir et d'exercice par suite des fortes chutes de neige. Crédit provisoire.

3160.101

Vermehrte Dienstreisen infolge der Straffung der KMV-Betriebe im Hinblick auf Armee 95, die zu erheblichen Kosteneinsparungen im Unterhaltsbereich führen werden. Davantage de voyages de service en vue de la réduction des exploitations de l'IMG dans la contexte d'Armée 95. Il en résultera des économies importantes dans le secteur de l'entretien.

3180.191

Höherer Kostenanteil für die Bewachung der Militärbetriebe in Thun als Folge der gestiegenen Personalausgaben. Contribution plus élevée aux frais de surveillance des exploitations militaires de Thou ne en raison de la hausse des salai resdu personnel.

3500.101

Höhere Vergütungen an die Kantone für die Verwaltung, Lagerung und Instandstellung von Armeematerial als Folge der gestiegenen Pesonalausgaben. Hausse des indemnités versées aux cantons pour l'administration, l'entreposage et la maintenance du matériel de l'armée en raison des dépenses accrues pour le personnel.

3130.351

Vermehrter Ankauf von Jagd-, Sport- und Industriemunition infolge grösserer Nachfrage. Kompensation durch entsprechende Mehreinahmen unter Rubrik 519.5350.301. Gewöhnlicher Vorschuss. Acquisition accrue de munitions pour la chasse, le sport et l'industrie en raison d'une demande plus importante. Compensation par des recettes supplémentaires à l'article 519.5350.301. Crédit provisoire.

3180.341

Mehrausgaben für Bahntransporte infolge höherer Nachfrage nach Munition und Pulver sowie Tarifanpassungen der Transportunternehmungen. Gewöhnlicher Vorschuss. Dépenses plus élevées pour les transports par chemin de fer par suite d'une demande plus importante de munition et de poudre, ainsi que hausses des tarifs des entreprises de transports. Crédit provisoire.

-- 29 of 47 --

30.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suptémentaires 1992 Crédits supplémentaires I Reports de crédits II (•)

531.

Stab der Gruppe für Ausbildung

3130.001

Betriebsmaterial Armeefilmdienst

3160.001

Spesenentschädigungen für das Verwaltungspersonal

3180.032

Aus und Weiterbildung der In Strukturen

3120.101

Wasser, Energie, Heizmaterialien

6.

Finanzdepartement

600.

Generalsekretariat

3160.001

Spesenentschädigungen

601.

Finanzverwaltung

3160.001

Spesenentschädigungen

3180.007

Posttaxen der allgemeinen Bundesverwaltung

8.

Kommissionen, Abgaben und Spesen für Eidg. Anleihen

12.

Depeschendienst

1.

246 488

5.

258

161.

563

11.

917 177

3.

047 068

687.

546 835 000

361.

094; 400 000

2.

570 000

5.

890 052; 6 030 000

9.

000

163.

000

31.

920 069 32 500 000

23.

420 000

3.

109 000 Fr.

2.

600 000 • 95 000

75.

000

1.

500 000

930.

000

572.

078 410

5.

600

5.

600

531.

Etat-major du groupement de l'instruction

3130.001

Matériel d'exploitation, service cinématographique de l'armée

3160.001

Dédommagements au personnel administratif

3180.032

Formation et perfectionnement des instructeurs

3120.101

Eau, énergie, combustibles

6.

Département des finances

600.

Secrétariat général

3160.001

Dédommagements

430.

284 500

74.

000

10.

753 000

23.

000 000

601.

Administration des finances

3160.001

Dédommagements

3180.007

Taxes postales de l'Administration générale de la Confédération

8.

Commissions, taxes et frais des emprunts fédéraux

47.

3180.008

Nebst den Plazierungskommissionen an die Banken, den Eidg. Umsatzabgaben und den Gebühren auf Titel- und Couponseinlösungen werden die Insertions- und Druckkosten bei Eidg. Anleihen sowie die Verwaltungsgebühren der SEGA für die Geldmarktbuchforderungen über diesen Kredit bezahlt. Aufgrund der sich stark verschlechternden Finanzlage des Bundes musste das Anleihensprogramm der Eidgenossenschaft für 1992 revidiert werden. Im Budgetwaren Anleihensaufnahmen für 3,2 Milliarden vorgesehen. Gemäss neuestem Tresorerie-Plan ist eine Kapitalaufnahme von insgesamt 5,5 Milliarden geplant. Im weitern ist im Zusammenhang mit der geplanten Erweiterung des Geldbeschaffungsinstrumentariums mit nicht veranschlagten Einführungskosten und Kommissionszahlungen im Umfang von ca 3 Mio zu rechnen. Gewöhnlicher Vorschuss. En plus des commissions de placement versées aux banques, des droits de timbre de négociation et des émoluments d'encaissement de titres et de coupons, les frais d' insertion et d'impression des emprunts fédéraux, ainsi que les frais administratifs de la SEGA pour les créances comptables à court terme sont payés par le biais de ce crédit. Comme la situation financière de la Confédération s'est fortement dégradée, le programme d'emprunts de la Confédération pour 1992 a dû être révisé. Le montant des emprunts prévus au budget s'élevait à 3,2 milliards. En vertu du dernier plan de la trésorerie, le total des emprunts devrait atteindre 5,5 milliards. Il faut par ailleurs s'attendre, en raison de l'extension prévue de la palette des moyens de financement, à des frais d'introduction et à des commissions non budgétisés d'un montant de quelque trois millions. Crédit provisoire.

3180.012

Zu knappe Bemessung der Teuerung. Die gemäss den vertraglichen Bestimmungen geschuldete Entschädigung übersteigt den veranschlagten Betrag um 1,5 Prozent. Le renchérissement a été calculé trop juste. L'indemnité due conformément aux dispositions contractuelles dépasse de 1,5% le montant budgétisé.

-- 31 of 47 --

32.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (• Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•)

601.

Finanzverwaltung (Fortsetzung)

3180.013

Betriebszuschuss Schweizerhaus Mailand

2.

Schulden gegenüber Bundesbetrieben und Anstalten

3.

Kreditoren und Depots

5.

Guthaben EVK beim Bund

6.

Übrige Sonderrechnungen

328.

385

3300.001

Geld- und Kapitalmarktschulden 893 496 280 1191695 000

164.

915 161 117 988 000

35.

635 431 ' 33 100 000

898.

054 740 i 878 000 000

57.

414 301 57 144 000 7 035 000 Fr.

970.

000

119.

000 000

601.

Administration des finances (suite)

3180.013

Déficit d'exploitation, Maison suisse de Milan

3300.001

Dettes contractées sur les marchés monétaire et financier

50.

000 000

4.

405 000

215.

000 000

2.

Dette envers les entreprises et établissements de la Confédération

3.

Créanciers et dépôts

5.

Avoir de la CFA auprès de la Confédération

6.

Autres comptes spéciaux

-- 32 of 47 --

33.

Begründung Exposé des motifs Zu 601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) Ad 601 Administration des finances (suite)

3180.013

Infolge einer ausserordentlichen Steuererhebung auf der obligatorischen Aufwertung der Liegenschaften gemäss italienischem Gesetz Nr. 413 vom 30.12.1991 ergibt sich für 1992 statt des veranschlagten Einnahmenüberschusses (vlg. Rubrik 601.5210.005) ein Ausgabenüberschuss von Fr. 970000.

3300.001

Wegen der Verschlechterung des Bundeshaushaltes und der erhöhten Tresoreriebedürfnisse der Bundesbetriebe undanstalten (u.a. ALV) musste die Tresorerie-Planung per Juli 1992 vollständig Überarbeitetwerden. Obwohl derhöhere Mittelbedarf erst im nächsten Jahr voll durchschlagen wird, die Anleihensemissionen 1992 werden erstmals 1993 verzinst, ergibt sich aufgrund des anhaltend hohen Zinsniveaus bereits im laufenden Jahr ein Mehrbedarf für die Verzinsung der Geldund Kapitalmarktschulden von 119 Mio. Die im Voranschlag 1992 mit 6% eingestellten Geldmarktsätze schwankten bisher zwischen 6,0 und 9,75 Prozent; sie dürften sich auch in den verbleibenden Monaten kaum wesentlich zurückbilden. Den mutmasslichen Kreditresten a us der Verzinsung der Anleihen von 44 Mio (nicht realisierte Kapitalaufnahmen aus dem Jahre 1991) und der Schatzanweisungen von 109 Mio (Verlagerung auf Geld ma rktbuchf orderungen) stehen zusätzliche Aufwendungen für Geldmarktbuchforderungen von 128 Mio (sukzessive Erhöhung auf 5 Milliarden) undfürGeldmarktkredite von

144.

Mio (Durchschnittsbestand von rund 3 Milliarden) gegenüber. Gewöhnlicher Vorschuss.

3300.002

Gemäss Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen zwischen dem Bund und den PTT-Betrieben vom 11.8.1991 haben die PTTdie Möglichkeit, kurzfristige Liquiditätsüberschüsse, die monatlich um einige Milliarden schwanken können, in Form von 10-Tagesgeldern beim Bund anzulegen. Die aufgelaufenen Zinsen erreichten in den ersten 6V2 Monaten des laufenden Jahres bereits über 95 Mio. Davon mussten über 63 Miofür 10-Tagesanlagen aufgewendet werden. Bei gleichbleibenden Liquiditätsüberschüssen und Zinsbedingungen muss bis Ende 1992 mit weiteren 50 Mio Zinsaufwendungen gerechnet werden. Bereits im Nachtragsbegehren I wurde dara uf aufmerksam gemacht, dass die anbegehrten 70 Mio im unteren Streubereich der Bedarfsschätzungen liegen werden. Die erhebliche Unterschätzung des Kreditbedarfs ist auf die nur begrenzt prognostizierbare Entwicklung der Liquiditätsüberschüsse der PTT-Betriebe, auf mangelnde Erfahrungszahlen im Zusammenhang mit der neuen Tresorerievereinbarung sowie auf die erneute Versteifung der kurzfristigen Zinssätze zurückzuführen. Den Mehrausgaben stehen Zinserträge a us den längerf ristigen Da riehen gegenüber, die der Bund den PTT-Betrieben gewährt. Gewöhnlicher Vorschuss.

3300.003

Vom Mehrbedarf von 4,4 Mio Franken entfallen gut 3,3 Mio Franken auf die Verzinsung des aus Anlass der 700-Jahr-Feier zur Erhaltung der Kulturlandschaft neu geschaffenen Landschaftsschutzfonds. Hinzu kommen noch primär zinssatzbedingte Mehrausgaben von insgesamt 1,1 Mio Franken für die Verzinsung diverser Kreditoren wie Eigenversicherung Swissair, Genossenschaft Solidaritätsfonds der Auslandschweizer und Wohnbaugenossenschaften.

3300.005

Die Gelder der EVK werden durch den Bund zur Durchschnittsrendite der Bundesobligationen verzinst. Diese dürfte sich für 1992, anstelle der budgetierten 5,5 Prozent, auf 6,625 Prozent belaufen. Es wird von einem verzinsbaren Kapital von 16,5 Milliarden ausgegangen.

3300.006

-- 34 of 47 --

35.

Begründung Exposé des motifs Zu 603 Münzstätte Ad 603 Monnaie fédérale

3130.009

Ausschöpfung eines erheblichen Preisnachlasses bei der Besschaffung von «Transportfingern» für die neuen Prägemaschinen in einer stattzwei Serien, sowie Mehraufwand für Verbrauchsmaterial wegen der Neuprägung und der Rücknahme der Sondermünzen 1991.

3145.001

Nicht aufschiebbare Erneuerung von bestehenden Einrichtungen im Zusammenhang mit der Beschaffung neuer Prägemaschinen. Im Zeitpunkt der Budgetierung war man der Meinung, die heutigen Vorrichtungen auch beim neuen Maschinenpark noch einsetzen zu können. Die unumgänglichen Anpassungen wären indessen zu kostenintensiv. L'occasion nous a été offerte d'acquérir à un prix nettement réduit des «plaques de transport des flans» pour les nouveaux balanciers en une série au lieu de deux, ainsi que dépenses supplémentaires pour des fournitures en raison du nouveau programme de frappe et du retrait des monnaies spéciales de 1991. Renouvellement, qui ne peut être différé, des installations existantes dans le cadre de l'acquisition des nouveaux balanciers. Au moment de l'établissement du budget, on pensait que les dispositifs actuels pourraient également être utilisés sur le nouveau parc des machines. Les adaptations indispensables seraient cependant trop onéreuses.

3190.002

Der ungenügende Verkaufserfolg der Gedenkmünzen 1991 bewirkte einen starken Rückfluss dieser Münzen. Dadurch entsteht per Saldo anstelle einer Zunahme des Münzumlaufs für 1992 ein Münzrückfluss. L'insuccès de la vente de l'écu commémoratif de 1991 a occasionné un reflux notable de ces monnaies. Pour 1992, il résulte pour solde un retrait de monnaies au lieu d'une augmentation de la circulation monétaire.

3190.003

Dem budgetierten Erlös aus Numismatik muss der Aufpreis der zurückgeflossenen Etuis der Gedenkmünzen 1991 belastet werden. Daraus resultiert ein Verlust aus Numismatik. Le produit de la vente de monnaies aux numismates, prévu au budget, a dû être grevé du supplément de prix des écrins retournés des écus commémoratifs de 1991.lien résulte une perte au titre des ventes aux numismates. Zu 605 Steuerverwaltung

3160.001

Mehrbedarf infolge intensivierter Inspektions-, Revisionsund Kontrolltätigkeit aller Aussendienststäbe. Diese resultiert aus einer sehr gering gewordenen Personalfluktuation sowie aus der Einführung neuer computerunterstützter Kontrollmethoden, insbesondere im Inspektorat der Warenumsatzsteuer. Zusätzlicher Mehrbedarf wegen stark gestiegener Hotelübernachtungskosten. Ad 605 Administration des contributions Besoins supplémentaires dus au renforcement de l'activité de tous les services extérieurs dans les domaines de l'inspection, de la révision et du contrôle résultant, d'une part, d'une fluctuation dans les effectifs de personnel devenue beaucoup plus faible et, d'autre part, de l'introduction, notamment dans la Division d'inspection de l'ChA, de nouvelles méthodes de travail caractérisées par l'assistance informatique. Les besoins supplémentaires sont également dus à une forte augmentation des frais de nuit passée à l'hôtel. Zu 606 Zollverwaltung Ad 606 Administration des douanes

3120.001

Mehrkosten infolge Tarif- und Preiserhöhungen. Gewönlicher Vorschuss. Frais supplémentaires en raison de hausses des tarifs et des prix. Crédit provisoire.

3190.001

Der Kurs des belgischen Frankens ist höher als budgetiert. Gewöhnlicher Vorschuss. Le cours du francs belge est plus élevé que prévu. Crédit provisoire.

3190.002

Erhöhung des Gesamtvoranschlages des Rates für die Zusammenarbeit um 8% gegenüber dem Vorjahr; Kurs des belgischen Frankens höher als budgetiert. Gewöhnlicher Vorschuss. Relèvement du budget global du Conseil de coopération douanière de 8% par rapport à l'année précédente. Le cours du franc belge est supérieur aux prévisions budgétaires. Crédit provisoire.

3600.001

Der zusätzliche Kreditbedarf ist auf vermehrte Exporte von Erzeugnissen mit landwirtschaftlichen Grundstoffen zurückzuführen. Gewöhnlicher Vorschuss. Les besoins financiers supplémentaires sont dus aux exportations accrues de marchandises contenant des produits agricoles de base. Crédit provisoire. Zu 614 Personalamt

3010.003

Die spürbare Entspannung der Arbeitsmarktlage verbesserte die Personalsituation des Bundes deutlich. Einerseits nahmen die Personalaustritte markant ab und andererseits erhöhten sich die Rekrutierungsmöglichkeiten des Bundes, was sich in einem Rückgang der strukturellen Vakanzen äusserte. Die bessere Bewirtschaftung dieser Vakanzen und höhere individuelle Besoldungserhöhungen verursachen einen zusätzlichen finanziellen Aufwand. Da bereits 1991 zu tief budgetiertwurde und Kreditüberschreitungen unterbreitet werden mussten, war zudem die Ausgangsbasis für den Voranschlag zu tief. Der Mehrbedarf entfällt zum grössten Teil auf das EMD und den ETH-Bereich. Gewöhnlicher Vorschuss. Ad 614 Office du personnel La détente sensible du marché du travail a amélioré d'une manière significative la politique du personnel de la Confédération. D'une part, les départs se sont nettement réduits et d'autre part, les possibilités de recrutement de personnel par la Confédération se sont accrues, occasionnant un recul des vacances structurelles. La meilleure gestion de ces vacances et davantage d'augmentations de traitement individuelles ont provoqué des charges financières supplémentaires. Mais comme le montant s'était déjà révélé insuffisant en 1991 et que des dépassements de crédit avaient dû être requis, la base servant à l'établissement du budget était déjà trop basse. La majeure partie de ces besoins supplémentaires concerne le DMF et le domaine de l'EPF. Crédit provisoire.

-- 35 of 47 --

36.

Nachtragskredite II Rechnung Voranschlag Nachtragskredite Crédits Crédits supplémentaires II Compte Budget Kreditübertragungen II (•) 1991 1992 suplémentaires 1992 Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr.

615.

Versicherungskasse 593 310 615 Caisse d'assurance

3080.001

Ruhegehälter an Magistratsperso- 9 173 895 9 569 600 47 800 3080.001 Pensions de retraite à des magisnen und deren Hinterlassene trats et à leurs survivants

2.

Ruhegehälter an ETH-Professoren 19 607 676 21 408 600 478 310 2 Pensions de retraite à des pround deren Hinterlassene; Freizü- fesseurs EPF et à leurs survigigkeitsleistungen vants; prestations de libre passage

3160.001

Spesenentschädigungen 12 075 7 000 12 000 3160.001 Dédommagements

3180.001

Kommissionen und Honorare.... 119 770 59 600 55 200 3180.001 Commissions et honoraires

7.

Volkswirtschaftsdepartement 219 260 700 7 Département de l'économie publique

703.

Bundesamt für Aussenwirt- 43 123 200 703 Office fédéral des affaires schaft économiques extérieures

3600.002

Investitionsrisikogarantie 2 034 73 000 77 500 3600.002 Garantie contre les risques de l'investissement

4.

Schweizerisches Informationszen- 1 600 000 2 000 000 243 000 4 Centre suisse d'information en trum für technische Regeln matière de règles techniques (SWISSTR) (SWISSTR)

401.

EUREKA-Sekretariat 93 851 99 400 4 500 401 EUREKA, secrétariat

4200.001

Vorschüsse an die Exportrisikoga- 335 000 000 237 000 000 40 000 000 4200.001 Garantie contre les risques rantie à l'exportation, avances

250.

Zusammenarbeit mit osteuropäi-.. 2 798 200 250 Coopération avec des Etats de schen Staaten, Darlehen l'Europe de l'Est, prêts

-- 36 of 47 --

37.

Begründung Exposé des motifs Zu 615 Versicherungskasse Ad 615 Caisse d'assurance

3080.001

Mehrausgaben wegen zusätzlichen Rücktritten von Magistratspersonen. Excédent de dépenses dû à des retraites supplémentaires de magistrats.

3080.002

Mehrausgaben wegen zusätzlichen Rücktritten von Professoren. Excédent de dépenses dû à des retraites supplémentaires de professeurs.

3160.001

Der Aufbau des Sozialdienstes in Lausanne und Zürich sowie die externe Ausbildung von Sachbearbeitern aufgrund eines Systemwechsels zu Sulzer Winterthur verursachte Mehrkosten, die zum Bugdetierungszeitpunkt nicht vorauszusehen waren. Gewöhlicher Vorschuss Fr. 2 900. Dépenses supplémentaires, imprévisibles au moment de l'établissement du budget, dues à l'agrandissement du service social de Lausanne et de Zurich, ainsi qu'à la formation à l'extérieur de spécialistes en vue du passage au système Sulzer Winterthour, Crédit provisoire de 2900 francs

3180.001

Nicht voraussehbarer Mehrbedarf infolge Auflösung eines Auftragsverhältnisses in Rahmen des Projektes EDV-Rentensystem und wegen eines vorgezogenen Einsatzes einer externen Arbeitsgruppe Fusion EVK/PK SBB. Gewöhnlicher Vorschuss von Fr. 5400. Besoins supplémentaires imprévus dus à la résiliation d'un contrat dans le cadre du projet informatique système de rentes et à la mise à contribution, plus tôt que prévu, d'un groupe de travail fusion CFA/ CPS des CFF. Crédit provisoire de 5400 francs. Zu 703 Bundesamt für Aussenwirtschaft Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

3600.002

Zusätzlicher Mittelbedarf für bis anhin nicht bezahlte und der ERG nicht zurückerstattete Verwaltungskosten für das Jahr 1990 von Fr. 66 375.35. und zuwenig budgetierte Verwaltungskosten für das Jahr 1991 von Fr. 11107.95.

3600.004

Definitive Abrechnung der SNV aufgrund ihrer revidierten Jahresrechnung 1991. Unvorhergesehener Mehraufwand für die beschleunigte Inbetriebnahme von SWITEC und für die arbeitsintensivere Wahrung schweizerischer Interessen in den europäischen Gremien für Normung, Prüfung und Zertifizierung. Besoins financiers supplémentaires pour des frais d'administration concernant 1990, qui n'avaient pas encore été payés ni remboursés à la GRE, s'élevant à 66375.35 fr., ainsi que pour des frais d'administration concernant 1991, d'un montant de 11107.95 fr.,qui avaient été sous-estimés lors de l'établissement du budget. Décompte définitif de l'Association suisse pour la normalisation sur la base de ces comptes de 1991, contrôlés et révisés. Dépenses imprévues en raison de la mise en fonction accélérée de SWITEC, ainsi que du renforcement des travaux européens en matière de normalisation, de contrôle et de certification, requérant une représentation accrue des intérêts suisses.

3600.401

Unvorhergesehene Erhöhung des Jahresbeitrages 1992 insbesondere infolge höherem Wechselkurs und laufender Ausgaben für Druck- und Versandkosten. Gewöhnlicher Vorschuss. Augmentation imprévue de la contribution de 1992, due en particulier à l'augmentation des cours de change et des dépenses courantes pour frais d'impression et d'envoi. Crédit provisoire.

4200.001

Der Mehrbedarf ist auf höhere Schaden- (GUS) und verzögerte Konsolidierungsauszahlungen (Ägypten) zurückzuführen. Besoins supplémentaires dus à des versements plus élevés que prévu pour des dommages (CEI) et des consolidations de dettes (Egypte, retard dans la conclusion de l'accord bilatéral).

4200.250

Gewährung von Darlehen an Kyrghyzstan, Azerbaijan und Tajikistan zur Finanzierung ihrer Weltbank-Beitrittskosten zulasten des Rahmenkredites für die Weiterführung der verstärkten Zusammenarbeit mit ost- und mitteleuropäischen Staaten (BB vom 28.1.92). Der angeforderte Kredit wird durch Sperrung eines entsprechenden Betrages auf der Rubrik 703.3600.250 «Zusammenarbeit mit osteuropäischen Staaten» kompensiert. Octroi de prêts au Kirghizstan, à l'Azerbaidjan et au Tadjikistan pour le financement de leurs coûts d'adhésion à la Banque Mondiale, à charge du crédit cadre pour la poursuite de la coopération renforcée avec les Etats d'Europe centrale et orientale (AF du 28.1.1992). Le crédit requis sera compensé par blocage d'un montant correspondant sur l'article budgétaire 3600.250 Coopération avec des Etats de l'Europe de l'Est.

-- 37 of 47 --

38.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•)

705.

Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit

3180.702

Studiengänge und Kurse: Honorare und Entschädigungen

3600.002

Beiträge an Mietkosten für die Berufsbildung

104.

Gewerbliche Bürgschaftsgenossenschaften: Verlustbeteiligung

301.

Bürgschaftsgewährung in Berggebieten

303.

Finanzierungsbeihilfen für wirtschaftlich bedrohte Regionen

707.

Bundesamt für Landwirtschaft

3000.001

Vergütungen an die regionalen Rekurskommissionen Nr. 1-26 in Sachen Milchkontingentierung

3180.501

Kommissionen und Honorare

3600.102

Käseverwertung

104.

Übrige Massnahmen Milchwirtschaft

163.

Absatz Walliser Aprikosen

166.

Lenkungsmassnahmen im Pflanzenbau

203.

Beiträge an Tierhalter von Kleinund Mittelbetrieben

208.

Siloverbotsentschädigung

3.

271 797

2.

399 937

8.

280 000

254.

898

820.

070

515.

966 512

58.

012 567

172.

399 927

250.

346 068

44.

756 366

3.

536 600

3.

400 012 3 800 000

2.

536 788 1 500 000

2.

750 000

7.

300 000

180.

000

670.

000

515.

444 000

47.

300 000

258.

604 850 000

45.

600 000 Fr.

8.

850 000 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail

250.

000 3180.702 Etudes et cours: honoraires et indemnités

1.

800 000

3.

500 000

2.

300 000

1.

000 000

163.

447 700

140.

000

250.

000

65.

000 000

9.

000 000

800.

000

182.

240 000 I 13 000 000

270.

000 000 65 000 000

10.

257 700

3600.002

Contributions aux frais de location pour la formation professionnelle

104.

Coopératives de cautionnement des arts et métiers, participation aux pertes

301.

Octroi de cautionnements en régions de montagne

303.

Aides financières destinées aux régions dont l'économie est menacée

707.

Office fédéral de l'agriculture

3000.001

Indemnités aux commissions régionales de recours 1-26 en matière de contingentement du lait

3180.501

Commissions et honoraires

3600.102

Placement du fromage

104.

Autres mesures d'économie latière

163.

Ecoulement des abricots du Valais

166.

Mesures d'orientation de la production végétale

203.

Contributions versées aux détenteurs de bétail des petites et moyennes entre prises

208.

Indemnité de non-ensilage

-- 38 of 47 --

39.

Begründung Exposé des motifs Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail

3180.702

Höhere Zahlungsbedarf als im Zeitpunkt der Budgetierung angenommen, infolge des erweiterten Bildungsangebotes (Grundausbildung und Fortbildung) der Sektion Lugano.

3600.002

Höherer Kreditbedarf für Beiträge infolge starker Zunahme neuer Mietverträge und steigender Mietkosten. Gewöhnlicher Vorschuss 1 Mio. Franken. En raison de l'extension de l'offre de formation (formation de base et perfectionnement) de la section de Lugano, les besoins financiers sont supérieurs aux prévisions budgétaires. Besoins financiers supplémentaires pour les subventions par suite de la forte augmentation du nombre des nouveaux contrats de location et de la hausse des loyers. Crédit provisoire d'un million de francs.

3600.104

Höhere Bürgschaftsverluste als bei der Budgetierung angenommen wurde. Gewöhnlicher Vorschuss. Les pertes sur cautionnements sont supérieures aux prévisions budgétaires. Crédit provisoire.

3600.301

Höhere Bürgschaftsverluste als bei der Budgetierung angenommen wurde. Gewöhnlicher Vorschuss 1,5 Mio Franken. Les pertes sur cautionnements sont supérieures aux prévisions budgétaires. Crédit provisoire de 1,5 million de francs.

3600.303

Höhere Bürgschaftsverluste und Zinskostenbeiträge als bei der Budgetierung angenommen wurde. Les pertes sur cautionnements et les contributions au service de l'intérêt sont plus élevées qu'il n'était prévu lors de l'établissement du budget. Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft

3000.001

Mehraufwand infolge Zunahme der Zahl der Rekurse insbesondere im Zusammenhang mit der Einführung der Einzelkontingentierung im Berggebiet anstelle der Kontingentierung auf Stufe Genossenschaft. Gewöhnlicher Vorschuss.

3180.501

Höhere Aufwendungen bei der Durchführung der Pflanzenschutzkontrolle an der Grenze, als Folge der steigenden Importe. Abbau des Zahlungsüberhangs aus dem Jahre 1991. Entnahme aus der Spezialfinanzierung für Pflanzenschutz. Gewöhnlicher Vorschuss. Ad 707 Office fédéral de l'agriculture Dépenses supplémentaires dues au nombre accru de recours notamment en rapport avec l'introduction du contingentement individuel dans les régions de montagne, remplaçant le contingentement au niveau des sociétés laitières. Crédit provisoire. Dépenses supplémentaires relatives à l'exécution du contrôle phytosanitaire à la frontière, en raison des importations croissantes. Paiement des arriérés de l'année 1991. Prélèvement sur le financement spécial pour la protection des plantes. Crédit provisoire.

3600.102

Mehraufwendungen infolge Produktionszunahme und schwieriger Absatzverhältnisse beim Emmentaler-Käse (Sonderverkäufe beim Export, verstärkte Aktionstätigkeit im In- und Ausland). Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation de la production et aux conditions difficiles d'écoulé ment de l'emmental (ventes de liquidation par l'exportation, ventes promotionnelles accrues en Suisse et à l'étranger).

3600.104

V vom 23. Oktober 1974 über Gehaltsnormen für Milchersatzfuttermittel, Art. 2a (SR 916.350.141.1). Mehraufwendungen infolge Gewährung von Verbilligungsbeiträgen an Hersteller für das im eigenen Betrieb zu Milchersatzfuttermitteln verarbeitete Magermilchpulver (BRB vom 26.6.1991). Odu 23 octobre 1974 fixant les normes de compensation et les contributions destinées à abaisser les prix pour les succédanés du lait, art. 2a (RS 916.350.141.1). Dépenses supplémentaires dues à l'octroi de contributions de réduction de prix aux fabricants de poudre de lait écrémé utilisé pour la production de succédanés du lait dans les exploitations agricoles (ACF du 26.6.1991).

3600.163

Zusätzliche Bundeshilfe an die Verwertungsmassnahmen der Aprikosenernte 1992. Nach der frostbedingten kleinen Ernte 1991 von knapp 4 Mio. kg wurden 1992 8-9 Millionen Kilogramm Aprikosen vermarktet. Dieser Mengenunterschied ist bedingtdurch die sog. Alternanz: d.h. eine kleine Ernte wird im Folgejahr naturbedingt durch eine grössere kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. Aide fédérale supplémentaire destinée à l'écoulement des abricots récoltés en 1992. Alors que la récolte a été faible en 1991 en raison du gel, une quantité de 8 à 9 millions de kg d'abricots ont été mis sur le marché en 1992. Cette abondance s'explique par le phénomène dit de l'alternance, c'est-à-dire une récolte modeste est naturellement compensée par une récolte plus importante l'année suivante. Crédit provisoire.

3600.166

V vom 2.12.1991 über Produktionslenkung und extensive Bewirtschaftung im Pflanzenbau (SR 910.17). Zusätzliche Aufwendungen infolge höherer Anbauprämien und grösserer Anbaufläche von rund 4000 ha. Odu 2.12.1991 sur l'orientation de la production végétale et l'exploitation extensive (RS 910.17). Dépenses supplémentaires par suite du relèvement des primes de culture et de l'accroissement de la surface cultivée d'environ 4000 ha.

3600.203

BRB vom 27. Januar 1992 über die bäuerlichen Begehren vom September 1991. Änderung der Verordnung vom 14. März 1988 über Beiträge an Tierhalter (SR 916.311). Mehraufwand infolge Erhöhung des Höchstbeitrages je Betrieb von bisher 4500 auf 6000 Franken. Gewöhnlicher Vorschuss. ACF du 27.1.1992 concernant les requêtes paysannes de septembre 1991. Modification de l'Odu 14 mars 1988 instituant des contributions aux détenteurs d'animaux (RS 916.311). Dépenses supplémentaires par suite du relèvement de la contribution maximale par exploitation de 4500.-fr. à 6000.-fr. Crédit provisoire.

3600.208

BRB vom 27. Januar 1992 über die bäuerlichen Begehren vom September 1991. Erhöhung der Siloverbotszulagen ab 1. November 1991 (Sonderzulage um 3 Rp./kg und Vereinheitlichung der Grundzulage auf 4 Rp./kg). Gewöhnlicher Vorschuss. ACF du 27.1.1992 concernant les requêtes paysannes de septembre 1991. Relèvement des indemnités de non-ensilage à partir du 1er novembre 1991 (indemnité spéciale de 3 ct./kg et uniformisation de l'indemnité de base à 4 ct./kg). Crédit provisoire.

-- 39 of 47 --

40.

723.

Bundesamt für Konjunkturfra- 3 737 500 723 Office fédéral des questions gen conjoncturelles

3180.008

Weiterbildung auf dem Gebiet der 2 863 344 665 000 • 272 500 Holzverwertung 3180.008 Perfectionnement en matière d'exploitation du bois

3190.001

Arbeitsbeschaffungsreserven, 300 000 365 000 3190.001 Réserves de crise, rembourseRückvergütung auf der direkten ment à valoir sur l'impôt fédéral Bundessteuer direct

3600.001

Arbeitsbeschaffung, Förderung 26 846 385 27 890 000 2 500 000 3600.001 Possibilités de travail, encourader angewandten Forschung gement de la recherche appliquée

8.

Aus und Weiterbildung auf dem 2 500 000 600 000 8 Formation et perfectionnement Gebiet der Mikroelektronik en matière de micro-électronique

725.

Bundesamt für Wohnungswese

3180.001

Kommissionen und Honorare 160 029 105 000

100.

000 | 725 Office fédéral du logement

100.

000! 3180.001 Commissions et honoraires

726.

Getreideverwaltung

3600.007

Internationaler Weizenrat, London 30 959 35 000

2.

300 726 Administration des blés

2.

300 3600.007 Conseil international du blé, Londres

-- 40 of 47 --

41.

Begründung Exposé des motifs Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles

3180.008

Verzögerung bei den Abschlussarbeiten (Schlussberichten) einzelner grösserer Projekte («Sortier- und Dispositionsverfahren», «Marketing in der Waldwirtschaft» und «Organisation Wald und Holz») des Impulsprogrammes Holz (IPH). Die für 1991 budgetierten Kosten fallen im dritten Quartal 1992 an. Gewöhnlicher Vorschuss Retard dans les clôtures des comptes (rapports) de quelques projets de grande envergure (procédure de triage et de répartition, marketing dans l'économie du bois en Suisse, collaboration future de la filière suisse du bois) du programme d'impulsions en faveur du bois (PI bois). Des frais inclus dans le budget de 1991 arrivent à échéance au troisième trimestre de 1992. Crédit provisoire.

3190.001

Allgemeine Freigabe der Arbeitsbeschaffungsreserven durch das EVD per 1.12.91. Nicht präzis vorhersehbare Eingänge von Abrechnungen von Unternehmen über durchgeführte Arbeitsbeschaffungsmassnahmen, welche entsprechende Rückerstattungen auf der direkten Bundessteuer nach sich ziehen. Gewöhnlicher Vorschuss. Libération générale des réserves de crise par le DFEP dès le 1er décembre 1991. Impossibilité de prévoir avec précision le nombre des décomptes présentées par des entreprises sur les mesures prises visant à procurer du travail et entraînant des remboursements correspondants de l'impôt fédéral direct. Crédit provisoire.

3600.001

Verwendung des zu Verfügung stehenden Zahlungskreditesfür Zahlungen an laufende in den Jahren 1986-91, beziehungsweise anfangs 1992 bewilligte Forschungsvorhaben. Sicherstellung der Auszahlung der Gehälter der an diesen Forschungsvorhaben arbeitenden Projektmitarbeiterinnen und -mitarbeiter an den ETH's, Universitäten und HTL. Kompensation: Durch Kürzung des Zahlungskredites 1992 der Kreditrubrik 723.3180.002, Forschungs- und Entwicklungsaufträge um 1,5 Mio Fr. und der Rubrik 723.3600.002, Europäische technologische F+E-Zusammenarbeit um

1.

Mio Franken. Gewöhnlicher Vorschuss. Utilisation du crédit disponible pour des paiements à valoir pour des projets de recherche en cours de réalisation et approuvés entre 1986 et 1991, respectivement au début de 1992. Garantie du versement des salaires des collaboratrices et collaborateurs œuvrant à ce projet aux EPF, aux universités et aux ETS. Ce crédit est compensé parla réduction des montants de 1,5 million de francs à l'article 3180.002 Mandats de recherche et de développement, ainsi que d'un million de francs à l'article 3600.002, Coopération technologique européenne en recherche et développement. Crédit provisoire.

3600.008

Umlagerung innerhalb des Aktionsprogrammes Mikroelektronik durch Aufstockung der Rubrik Aus- und Weiterbildung zwecks verstärkter Unterstützung des Aufbaus von Mikroelektronik-Kompetenzzentren bei gleichzeitiger vorübergehender Reduktion der Forschungsförderung im Bereiche der Prozesstechnologie. Kompensation auf der Rubrik 723.3600.009, Förderung der Forschung auf dem Gebiet der Mikroelektronik um 600000 Franken. Gewöhnlicher Vorschuss. Nouvelle répartition au sein du programme d'action micro-électronique par l'augmentation du crédit de l'article Formation et perfectionnement en vue de favoriser davantage la mise en place des Centres de compétence par une réduction passagère de l'encouragement de la recherche dans le domaine des technologies de processus. Le crédit est compensé par la réduction de 600000 francs à l'article 3600.009 Encouragement de la recherche en matière de microélectronique. Crédit provisoire. Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen Ad 725 Office fédéral du logement

3180.001

Höherer Mittelbedarf durch Beizug von Dritten für Übersetzungsarbeiten infolge krankheitsbedingter Abwesenheit der Übersetzerin bzw. von Fachpersonal zur fristgerechten Erledigung der im laufenden Jahr stark angestiegenen Zahl von Beitragsgesuchen. Gewöhnlicher Vorschuss. Besoins financiers supplémentaires dus au recours à des tiers chargés d'effectuer des travaux de traduction en raison de l'absence pour cause de maladie de la traductrice, ainsi qu'à du personnel spécialisé pour liquider dans les délais le nombre croissant de demandes de subventionnement. Crédit provisoire. Zu 726 Getreideverwaltung

3600.007

3600.001

Routes nationales, gros entretien

4600.004

Autres routes, dégâts dus aux intempéries de 1987

5.

Passages à niveau

-- 42 of 47 --

43.

Begründung Exposé des motifs Zu 802 Bundesamt für Verkehr Ad 802 Office fédéral des transports

3600.102

Gestützt auf den BB vom 5.6.1959 über die Annäherung von Tarifen konzessionierter Bahnunternehmungen an jene der SBB (Tarifannäherungsbeschluss, SR 742.402.2) übernimmt der Bund den Einnahmenausfall, der den Transportunternehmungen durch die Annäherung der Tarife an das Preisniveau der SBB entsteht. Die Ausfallentschädigung ist ertragsabhängig (Kundeneinnahmen des Personen- und Güterverkehrs x Ausfallkoeffizient je Transportunternehmung), das heisst, je höher die Erträge, desto höher die Ausfallentschädigung. Mehrbedarf 1992 wegen höheren Restzahlungen für das Rechnungsjahr 1991 sowie höheren Akontozahlungen 1992 infolge starker Verkehrszunahme (700-Jahr-Feier, günstige Schneeverhältnisse). En vertu de l'AF du 5.6.1959 concernant le rapprochement des tarifs d'entreprises de chemins de fer concessionnaires de ceux des CFF (Arrêté sur le rapprochementtarifaire; RS 742.402.2), la Confédération indemnise les ETC pour le manque à gagner qu'elles subissent du fait du rapprochement de leurs tarifs à ceux de CFF. L'indemnisation varie selon le produit (recettes de client provenantdu trafic des voyageurs et des marchandisesx coefficient d'indemnisation de chaque ETC), c'està-dire plus le produit est élevé, plus l'indemnisation l'est aussi. Besoins financiers supplémentaires en 1992 dus aux soldes des paiements pi us élevés de l'exercice 1991 et aux paiements d'acomptes accrus pour 1992 en raison de la forte augmentation du trafic (manifestations du 700ème anniversaire, bonnes conditions d'enneigement).

4600.103

Zahlungsmehrbedarf, da die Bauarbeiten schneller vorangekommen sind als angenommen. Damit die Rechnungen vertragsgerecht bezahlt werden können, ist ein Nachtragskredit erforderlich. Kompensation des Zahlungsmehrbedarfs beim Zahlungskredit Technische Verbesserungen 1992 Rubrik

802.4600.101

Gewöhnlicher Vorschuss. Besoins financiers supplémentaires vu que les travaux de construct ion ont avancé plus vite que prévu. Afin que les factures soient payées selon les contrats, un crédit supplémentaire est demandé. Ce dernier est compensé à l'article 4600.101 Améliorations techniques et adoption d'un autre mode de transport. Crédit provisoire. Zu 806 Bundesamt für Strassenbau Ad 806 Office fédéral des routes

3180.002

Für das gemeinsam mit Deutschland und Österreich entwikkelte Forschungsprogramm über die Luftverschmutzung müssen 1992 nicht vorhersehbare Zahlungen von Fr. 2178000 gemacht werden. Durch Umdispositionen innerhalb der Budgetrubrik können hierfür Zahlungskredite im Umfang von 1,1 Mio Franken bereit gestellt werden. Für die verbleibenden Fr. 1 078000 ist ein Nachtragskredit erforderlich. Le développe ment d'un programme de recherche, conjoint avec l'Allemagne et l'Autriche, sur la pollution de l'air nécessite un paiement i mprévuen 1992 de 2178000 francs. Un montant de 1,1 mil lion de francs a pu être dégagé à l'intérieur de l'article budgétaire. Le solde de

1.

078000 francs fait l'objet du crédit supplémentaire.

3600.001

Im Februar 1992 musste an der N4 (Axenstrasse) eine Sprengung von absturzgefährdeten Felsmassen vorgenommen werden. Dabei wurde die Strasse beschädigt und musste für den Verkehr geschlossen werden. Da die Wiederinstandstellungsarbeiten längere Zeit beanspruchen, musste eine 350 m lange Notumfahrung (Tunnel) in Angriff genommen werden. Während den Bauarbeiten stiess man auf geologische Schwierigkeiten. Diese führten zu Bauverzögerungen und Mehrkosten. An diese im Voranschlag 1992 nicht vorgesehenen Arbeiten muss der Bund einen Beitrag von rund 22 Mio leisten. Davon können rund 4 Mio über Reserven abgedeckt werden. Für rund 3 Mio wurden Unterhaltsarbeiten zurückgestellt. Somit verbleibt noch ein ungedeckter Betrag von 15 Mio Franken. En février 1992, il a fallu faire sauter la masse de rochers qui menaçait le trafic à la N4 (Axenstrasse), Le dynamitage a entraîné des dommages à la route et le trafic a dû être stoppé. La remise en état de la route ayant nécessité davantage de temps, un contournement de secours sous forme d'un tunnel long de 350 m a dû être construit. Les travaux de construction se sont heurtés à des difficultés géologiques. Le programme adoncprisdu retard et a provoqué des frais supplémentaires. La Confédération doit verser pour ces travaux non prévus au budget une contribution de 22 millions de francs. Sur ce montant, quatre millions sont couverts par des réserves. Des travaux d'entretien de quel que trois millions ont été différés. Ainsi il reste donc un découvert de 15 millions de francs.

4600.004

Höherer Zahlungsbedarf, da die Wiederherstellung der seit 1987 unterbrochenen Gotthardstrasse im Raum Wassen/ Meienreuss nun voll im Gange ist. Aufgrund des Bundesbeschlusses vom 18. März 1988 über die Leistungen des Bundes zur Behebung der Unwetterschäden 1987 werden die Kosten zu 100% vom Bund übernommen. Den Kantonen wurde damals zugesichert, dass sie wegen der Unwetter 1987 keine höhere Verschuldung in Kauf nehmen müssen. Der Mehrbedarf wird durch einen Minderbedarf unter der Rubrik806.4600.008 «Ortsbilderschutz (Umfahrungsstrassen)» kompensiert. Besoins financiers supplémentaires dus à la remise en état de la route du Gotha rd coupée suite aux intempéries de 1987 dans la zone Wassen/ Meienreuss où les travaux sont actuellement en pleine phase de réalisation. Sur la base de l'AFdu 18 mars 1988 concernant la participation financière de la Confédération à la réparation de dégâts causés par les intempéries de 1987, les coûts sont supportés à 100% par la Confédération. A l'époque, l'assurance fût donnée aux cantons qu'ils n'auraient pas à supporter un endettement supplémentaires dû aux intempéries de 1987. Les besoins supplémentaires sont corn pensés par des dépenses moindres à l'article 4600.008 Protection des sites construits (routes de contournement).

4600.005

Wegen der Kürzung des Budgetkredites können Verpflichtungen,die indenJahren 1990 und 1991 eingegangenwurdenund 1992 bezahlt werden müssen, nicht gedeckt werden. Sodann sind der Rubrik Zahlungen belastet worden, die beim BAV unter Verkehrstrennungsmassnahmenbudgetiert wurden. Die Kompetenzzuteilung (ASB oder BAV) war für gewisse Verkehrstrennungsprojekte im voraus schwer abschätzbar. Damit die eingegangenen Verpflichtungen gedeckt werden können, ist ein Nachtragskredit von 12 Mio erforderlich. Dieser Betrag wird auf der Rubrik «802.4600.105 Verkehrstrennung» kompensiert. En raison de la réduction du crédit budgétaire, des engagements qui ont été pris en 1990 et 1991 et auraient dû être réglés en 1992, n'ont pas été couverts. Ainsi des paiements ont été im pûtes à cet article, mais qui avaient été budgétisés à l'Office fédéral des transports (OFT) sous Séparation des courants de trafic. Il était encore difficile de mesurer à l'avance la répartition des compétences entre l'OFR et I' OFT pour certains projets de séparation des courants de trafic. Afin que les engagements pris puissent être couverts, un crédit supplémentaire de 12 millions est requis. Ce montant est compensé à l'article 802.4600.105 Séparation des courants de trafic.

-- 43 of 47 --

44.

Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (« Rechnung Compte 1991 Voranschlag Budget 1992 Nachtragskredite Crédits suplémentaires 1992 Crédits supplémentaires I Reports de crédits II (•)

808.

Bundesamt für Kommunikation

3600.001

Kurzwellendienst 16 644 312 I 19 295 000

498.

620

98.

620

808.

Office fédéral de la communication

3600.001

Service des ondes courtes

2.

Internationale Rundfunkveranstalter

2.

000 000 400 000 2 Diffuseurs internationaux de programmes

-- 44 of 47 --

45.

Begründung Exposé des motifs Zu 808 Bundesamt für Kommunikation Ad 808 Office fédéral de la communication

3600.001

BB vom 21. Juni 1985 über das schweizerische Kurzwellenradio (SR 784.405). Ab 1. April 1992; Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (RTVG) vom 21. Juni 1991, Art. 20 Abs. 3 (SR 784.40). Der Bund übernimmt 50 Prozent der Kosten von Schweizer Radio International (SRI). Mehrbedarf für Programmkosten gemäss SRG-Schlussrechnung 1991 Fr. 197237.90 infolge Änderung der Abschreibungsordnung. AF du 21.6.1985 sur la radio suisse sur ondes courtes (RS 784.405). Dès le 1er avril 1992, LF du 21.6.1991 sur la radio et la télévision (LRTV), art. 20, 3e al. (RS 784.40). L'Etat prend en charge 50 pour cent des coûts de Radio suisse internationale (RSI). Par suite de la modification du règlement sur l'amortissement, les besoins financiers supplémentaires en matière de programmes s'élèvent à 197 237,90 fr. à la clôture des comptes établis par la SSR pour l'exercice 1991.

3600.002

Mehrbedarf für die Beteiligung am Programm TV-5 Afrique ab 1992, die von der Schweizer Delegation am Frankophonie-Gipfel im November 1991 in Aussicht gestellt wurde. Besoins financiers supplémentaires pour la participation au programme TV-5 Afrique dès 1992, la délégation suisse l'ayant promis au Sommet de la francophonie en novembre 1991.

-- 45 of 47 --

46.

Verpflichtungskredite II Objektkredit Zusatzkredit Crédits d'engagements II Crédit Crédit d'engagement additionnel Total Fr. Fr.

1.

879 000 Total Departement des Innern Département de l'intérieur Amt für Bundesbauten Office des constructions fédérales Unvorhergesehene dringliche Sicherheitsmassnah- 150 000 Mesures de sécurité urgentes et imprévues dans des men in Mietobjekten der allgemeinen Bundesverwal- ouvrages loués de l'Administration générale de la tung Confédération Ergänzungen und Einrichtungen sowie vertragliche 1 000 000 Constructions complémentaires et équipements, ainsi Unterhaltsarbeiten in Mietobjekten der allgemeinen que travaux d'entretien contractuels effectués aux Bundesverwaltung ouvrages loués de l'Administration générale de la Confédération Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvor- 729 000 Frais supplémentaires dus au renchérissement pour haben des projets de construction civils -- 46 of 47 -Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag für 1992 Message concernant le supplément II du budget pour 1992 In Staatsrechnung und Voranschlag Dans Compte d`Etat et budget In Conto di Stato e preventivo Jahr 1992 Année Anno Teilbestand BAR E6103 Fonds AFS Fondo AFS Ablieferung BAR 1960/102 Versement AFS Versamento AFS Seite 1-46 Page Pagina Ref. No 90 000 092 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.

-- 47 of 47 --