Bern, Friedbühlstrasse 25c, Notstromanlage. Verpflichtungskredit für die Ausführung

1. Gegenstand

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz hat das Inselspital in Bern und damit auch das Labor des Instituts für Infektionskrankheiten (IFIK) als kritisches Infrastrukturobjekt von nationaler Bedeutung eingestuft. Es muss seine Labordienstleistungen auch bei einem Stromausfall oder einer Strommangellage vollumfänglich erbringen.

Mit dem beantragten Kredit von CHF 635 000 (Gesamtkosten von CHF 728 000 abzüglich bereits bewilligte Projektierungskosten von CHF 93 000) sollen die Beschaffung einer Notstromanlage und die notwendigen baulichen Massnahmen finanziert werden.

2. Rechtsgrundlagen

‒ Bundesgesetz über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (BZG; SR 520.1), Art. 8 ‒ Schweizerische Eidgenossenschaft: Nationale Strategie zum Schutz kritischer Infrastrukturen vom 16. Juni 2023, BBI 2023 1659. ‒ Gesetz vom 5. September 1996 über die Universität (UniG; BSG 436.11), Art. 63 ‒ Verordnung über die Universität (UniV; BSG 436.111.1), Art 110 Abs. 1 Bst. a. ‒ Verordnung vom 27. November 2002 über die Organisation und die Aufgaben der Bildungs- und Kulturdirektion (OrV BKD; BSG 152.221.181), Art. 11 ‒ Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau- und Verkehrsdirektion (OrV BVD; BSG 152.221.191), Art. 14 ‒ Finanzhaushaltsgesetz vom 15. Juni 2022 (FHG; BSG 620.0), Art. 21 ff. ‒ Finanzhaushaltsverordnung vom 16. November 2022 (FHaV; BSG 621.1), Art. 21 ff.

3. Massgebende Kreditsumme, Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Ausgabe

Preisstand: Baupreisindex Espace Mittelland vom 1. April 2023, 141.6 Punkte (Basis Oktober 1998 = 100 Punkte)

Gesamtkosten (inkl. Reserven von 8 %) CHF 728 000

Für die Ausgabenbefugnis massgebende Kreditsumme gemäss Art. 34 FHaV CHF 728 000

./. bereits bewilligte Projektierungskosten (Ausgabenbewilligung vom 19. Juli 2023) – CHF 93 000

Zu bewilligender Kredit CHF 635 000

Es handelt sich um einmalige, neue Ausgaben im Sinne von Art. 27 und 30 Abs. 1 FHG.

Teuerungsbedingte Mehrkosten werden mit dem vorliegenden Beschluss bewilligt (Art. 29 FHaV).

4. Kreditart / Konto / Produktgruppe / Rechnungsjahr

Produktgruppe: Immobilienmanagement

Es handelt sich um einen Verpflichtungskredit gemäss Art. 32 FHG, der voraussichtlich mit folgenden Zahlungstranchen abgelöst wird, die im Budget und in der Finanzplanung der Bau- und Verkehrsdirektion eingestellt sind:

Konto Bezeichnung Jahr

504000000 Erwerb und Erstellung von Liegenschaften (VV) 2023 CHF 21 000

2024 CHF 200 000

2025 CHF 507 000 Total CHF 728 000

5. Angaben zu den Investitionen

5.1 Art der Investitionsausgabe

Total Investitionsausgaben Davon wertvermehrend Davon werterhaltend Reserve in % 728 000 728 000 0 8

5.2 Bezug zur gesamtkantonalen Investitionsplanung

(Jahrestranchen ohne Reserven. Allfällige Beiträge Dritter bereits abgezogen)

In Mio. CHF Total 2023 2024 2025 2026 2027 Folgejahre Nettoinvestitionen aktuell 0.728 0.021 0.200 0.507 In der GKIP 2024 eingestellt

Das Projekt ist in der Position «Investitionsvorhaben/Instandsetzungen zwischen 0-5 Mio. Gesamtkosten» enthalten.

5.3 Abschreibungsaufwand

Anlageklasse Betrag in CHF Nutzungsdauer Jährliche Abschreibung

Unterricht Bildung Forschung Rohbau 96 000 8 12 000 Unterricht Bildung Forschung Übriges Ge- 632 000 8 79 000 bäude

Die zu ersetzenden Bauteile sind abgeschrieben und verursachen keinen ausserordentlichen Abschreibungsaufwand. Die gewählte Abschreibungsdauer trägt dem geplanten etappenweisen Bezug des Neubaus auf dem Baubereich 07 (BB07) Rechnung.

5.4 Weitere Folgekosten

Die baulichen Massnahmen haben keine Auswirkungen auf den Personalbestand und sie verursachen auch keine direkten Folgekosten. Die Betriebskosten der Anlage gehen zu Lasten des Globalbudgets der Universität.

6. Begründung

6.1 Ausgangslage

Das Institut für Infektionskrankheiten der Universität Bern (IFIK) betreut die universitäre Ausbildung in Klinischer Mikrobiologie/Infektiologie der Studierenden der Humanmedizin, Zahnmedizin, Pharmazie und Zellbiologie und arbeitet eng mit dem Inselspital zusammen. Unter anderem ist es der Labordienstleister der Insel Gruppe AG für alle mikrobiologischen Analysen. Das Hauptgebäude (Baujahr 1896-1897) an der Friedbühlstrasse 25 ist als schützenswert eingestuft. Auf seiner Ostseite wurden als Erweiterung beziehungsweise als Ersatz für den abgebrochenen Diagnostikanbau die zwei provisorischen Pavillons Friedbühlstrasse 25b und 25c erstellt (Baujahr 2015).

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz hat das Inselspital in Bern und damit auch das Labor des Instituts für Infektionskrankheiten (IFIK) in der Folge der Corona-Pandemie als kritisches Infrastrukturobjekt von nationaler Bedeutung eingestuft. Es muss seine Labordienstleistungen auch bei einem Stromausfall oder einer Strommangellage vollumfänglich erbringen können. Serverräume, Laborautomaten und dergleichen sind bereits heute mit unterbruchfreien Stromversorgungen ausgerüstet. Diese überbrücken kurze Stromausfälle. Für längere Stromausfälle muss jedoch eine Notstromanlage beschafft und installiert werden.

6.2 Projektbeschrieb

Eine Machbarkeitsstudie hat ergeben, dass die Notstromanlage nur unter dem Diagnostikpavillon installiert werden kann. Um Platz für die Baustelleninstallation und den Baustellenzugang zu schaffen, muss ein Teil der Grünfläche zwischen Hauptgebäude und Pavillon 25c planiert werden. Vor dem Hauptgebäude wird für die Umschaltung von Netz- auf Notstrom und die Stromzähler eine Aussenkabine versetzt und die Hauptzuleitung angepasst. Zwischen Pavillon 25b und 25c wird ein Fundament für den Abgaskamin erstellt.

Die Unterschicht des Pavillons wird mit Brandschutzplatten verkleidet. Notstromaggregat, Schalldämmhaube, Schalldämpfer, Abgasfilter und Treibstofftank werden eingebracht. Schliesslich wird die Abgasleitung unter dem Pavillon hindurch zum Kamin geführt und angeschlossen. Nach Abschluss der Arbeiten wird die Grünfläche wiederhergestellt.

Aufgrund der weiter zunehmenden Nutzungsdichte wird das IFIK anfangs der 2030er Jahre in den Neubau auf dem Baubereich 07 (BB07) auf dem Inselareal umziehen. Das Hauptgebäude wird danach von anderen Bereichen der Medizinischen Fakultät weiter genutzt, die provisorischen Pavillons müssen rückgebaut werden. Aus diesem Grund wird die Investition über eine Nutzungsdauer von 8 Jahren abgeschrieben.

6.3 Alternative und Folgen eines Verzichts

Es bestehen keine Alternativen zur Beschaffung einer Notstromanlage. Die einzige Alternative wäre ein Anschluss an die Notstromversorgung des Inselspitals, was aber nicht möglich ist, da das Inselspital zu wenig Kapazitäten hat, um auch das IFIK mit Notstrom zu bedienen. Ohne eine eigene Notstromanlage kann nicht garantiert werden, dass die Labordienstleistungen auch bei einem Stromausfall oder einer Strommangellage vollumfänglich erbracht werden können, was den Anforderungen des Bundesamts für Bevölkerungsschutz widerspräche.

6.4 Termine

Baustart: 4. Quartal 2024 Bauende: 1. Quartal 2025

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber

Verteiler ‒ Bau- und Verkehrsdirektion

Beilage ‒ Erneuerungsunterhalt Kantonsstrassen 2024