901.110
Regolamento della legge cantonale di applicazione della legge federale sulla politica regionale (RLaLPR)
Regolamento
della legge cantonale di applicazione della legge federale sulla politica regionale
(RLaLPR)[1]1
del 20 aprile 2010 (stato 8 marzo 2024)
IL CONSIGLIO DI STATO
DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO
vista la legge cantonale di applicazione della legge federale sulla politica regionale del 22 giugno 2009 (in seguito: legge),
decreta:
(art. 4 cpv. 1 legge)
Art. 1 a) in generale
2L’applicazione della legislazione federale e cantonale sulla politica regionale è affidata al Dipartimento delle finanze e dell’economia (in seguito: Dipartimento) qualora determinate competenze non siano espressamente riservate ad altri organi.
Art. 1a
3I seguenti compiti sono delegati all’Ufficio per lo sviluppo economico (di seguito Ufficio):
a) definire le procedure e condizioni d’applicazione delle varie misure di cui agli art. 11 e seguenti della legge;
b) gestire il processo di valutazione delle misure e istruire il relativo incarto;
c) autorizzare l’inizio anticipato degli investimenti, impregiudicata la decisione di accordare il sussidio richiesto, fino ad un importo massimo di 500’000 franchi;
d) decidere le misure previste dalla legge fino ad un importo massimo di 500’000 franchi per singolo aiuto finanziario e stabilire l’importo, la forma, le condizioni, gli oneri, l’ammortamento e le eventuali garanzie e/o contropartite richieste al beneficiario;
e) redigere un rapporto sull’utilizzo delle misure, avvalendosi se del caso di enti esterni;
f) approvare modifiche sostanziali di progetti sussidiati secondo la lett. d;
g) revocare sussidi nel caso di modifiche sostanziali di progetti sussidiati secondo la lett. d giudicate non conformi.
Art. 1b
4I seguenti compiti sono delegati all’Ufficio dell’amministrazione e del controlling:
a) erogare i fondi per attuare le misure e le altre decisioni ai sensi della legge;
b) monitorare l’esecuzione dei progetti;
c) istruire le pratiche per la restituzione dei sussidi concessi;
d) gestire la banca dati dei progetti sostenuti;
e) raccogliere tutti i dati necessari per il monitoraggio della legge.
(art. 4 cpv. 2 lett. d legge)
Art. 2 b) grado di raggiungimento degli obiettivi
5Il Consiglio di Stato valuta il grado di raggiungimento degli obiettivi fissati nella convenzione di programma e ne trasmette l’esito al Gran Consiglio per il tramite del rendiconto annuale.
(art. 4 cpv. 2 lett. f legge)
Art. 3 c) zone a basso potenziale di sviluppo
Le zone a basso potenziale di sviluppo corrispondono a parti del territorio di una regione funzionale definite in base ad analisi socioeconomiche che comprovano l’esistenza, nel comprensorio, di una persistente dinamica socioeconomica negativa.
Esse sono stabilite nella convenzione di programma, d’intesa con i Comuni e gli Enti regionali per lo sviluppo interessati.6
Per le zone a basso potenziale di sviluppo è adottata una strategia specifica, volta a:
a) coordinare le politiche settoriali per favorire almeno il mantenimento dello stato socioeconomico esistente;
b) sostenere il coordinamento e la cooperazione tra gli attori regionali e i progetti in modo da massimizzare le sinergie, consolidare l’unità d’intenti quali premesse per uno sviluppo virtuoso di questi territori.7
(art. 4 cpv. 2 lett. i legge)
Art. 4 d) bandi di concorso
Il Consiglio di Stato può indire bandi di concorso per stimolare la presentazione di progetti o di idee di progetto che permettano di raggiungere gli obiettivi del programma d’attuazione della politica economica regionale e della convenzione di programma.8
Il bando di concorso indicherà in particolare gli obiettivi, i criteri e le modalità di valutazione e di attribuzione degli aiuti.
(art. 6 cpv. 3 legge)
Art. 5 Enti regionali per lo sviluppo: riconoscimento
9Sono riconosciuti gli ERS che rappresentano una parte significativa della regione funzionale comprendente almeno i rispettivi centri urbani (Lugano, Locarno, Bellinzona e Mendrisio-Chiasso). Le modifiche statutarie e i cambiamenti nella composizione degli organi direttivi sono da notificare al Consiglio di Stato nel termine di un mese dalla relativa decisione.
(art. 7 lett. a, c, d legge)
Art. 6 a) compiti
Nell’esercizio della loro attività le Agenzie regionali per lo sviluppo (in seguito: Agenzie) devono in particolare:
a) assicurare l’informazione sugli obiettivi generali del programma d’attuazione della politica economica regionale e della convenzione di programma;10
b) garantire un costante flusso di informazioni tra gli attori del territorio e le piattaforme tematiche e viceversa;
c) assicurare la partecipazione di un loro rappresentante ad almeno una delle piattaforme tematiche.
L’ERS e i Comuni possono attribuire all’Agenzia altri compiti che esulano dal campo d’applicazione della legge, assicurandone il finanziamento.
Art. 7 b) convenzione
111La convenzione di sussidiamento definisce i compiti e gli obiettivi dell’Agenzia nell’applicazione della legge, l’entità e le modalità di finanziamento nonché i criteri di valutazione del raggiungimento degli obiettivi.
La validità della convenzione coincide con il periodo di validità del programma d’attuazione e della convenzione di programma.
Il grado di raggiungimento degli obiettivi è valutato annualmente sulla base di un rapporto di attività che deve essere consegnato al Consiglio di Stato entro il 31 gennaio dell’anno seguente.
(art. 8 cpv. 1 legge)12
Art. 8 Gruppo strategico per la politica regionale: composizione
Il Gruppo strategico è composto da al massimo 12 membri ed è presieduta dal Direttore del Dipartimento delle finanze e dell’economia.13
Il Consiglio di Stato designa i rappresentanti del Cantone e gli esperti tematici fino ad un massimo di 8 membri.14
Ciascun ERS è rappresentato dal presidente.
L’Ufficio assicura il segretariato.15
L’Ufficio per lo sviluppo economico (in seguito: Ufficio) assicura il segretariato.16
(art. 8 cpv. 2 lett. c legge)
Art. 9 a) identificazione
17Il Consiglio di Stato designa le piattaforme tematiche per il periodo di validità del programma d’attuazione della politica economica regionale e della convenzione di programma, previo avallo del Gruppo strategico per la politica economica regionale.
(art. 10 cpv. 1 legge)
Art. 10 b) commissione consultiva: composizione e funzionamento
181La commissione consultiva è composta da 8 membri: 4 rappresentanti del gruppo strategico e un rappresentante di ciascuna Agenzia.
La commissione consultiva viene nominata dal Consiglio di Stato.
L’Ufficio assicura il segretariato.
(art. 11 legge)
Art. 11 a) modalità di presentazione
191I progetti identificabili con una regione funzionale devono essere presentati all’Ufficio per il tramite della rispettiva Agenzia.
Di regola il promotore sottopone un’idea di progetto.
I progetti di valenza cantonale, interregionale, intercantonale e transfrontaliera devono venir presentati direttamente all’Ufficio.
I progetti presentati nell’ambito del programma operativo della cooperazione transfrontaliera Italia-Svizzera sottostanno agli accordi e alle modalità d’attuazione definite con le regioni e province italiane e gli altri cantoni svizzeri partecipanti.
(art. 7 cpv. 2 lett. b legge)20
Art. 12 b) elaborazione progetto
I promotori di progetto possono avvalersi dei servizi delle Agenzie per l’accompagnamento e il sostegno:
a) nei contatti con i Comuni e l’Ufficio;
b) nell’elaborazione dello studio di fattibilità;
c) nell’approfondimento dei diversi aspetti del progetto, compreso il piano degli affari;
d) nella messa a punto del progetto definitivo;
e) nell’allestimento del dossier da presentare all’Ufficio;
f) nella fase di realizzazione.21
Le Agenzie possono fatturare ai promotori le prestazioni di servizio fornite in relazione a progetti che esulano dal campo d’applicazione della legge.22
I progetti presentati nell’ambito del programma operativo della cooperazione transfrontaliera Italia-Svizzera sottostanno agli accordi e alle modalità d’attuazione definite con le regioni e province italiane e gli altri cantoni svizzeri partecipanti.
Art. 13 c) preavvisi
231L’Agenzia trasmette i progetti identificabili con una regione funzionale all’Ufficio, con una proposta di aiuto finanziario.
Ogni progetto viene valutato tenendo in considerazione i progetti già realizzati, in divenire o in fase di realizzazione.
L’Ufficio raccoglie i preavvisi preliminari:
a) delle piattaforme tematiche;
b) di eventuali altri uffici cantonali.
L’Ufficio verifica la concordanza con gli obiettivi del programma d’attuazione della politica economica regionale, della convenzione di programma e della sostenibilità economica del progetto e formula una proposta di aiuto finanziario.
(art. 10 cpv. 2 legge)
Art. 14 d) commissione consultiva
241La commissione consultiva tiene conto dei preavvisi e delle proposte preliminari e si esprime sul sostegno definitivo ad un progetto.
La commissione non si esprime sugli studi di base e di fattibilità, che sono decisi direttamente dall’Ufficio, sentita la rispettiva piattaforma tematica.
Art. 15 Entrata in vigore
25Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi ed entra immediatamente in vigore26.
Art. 16
…27
Pubblicato nel BU 2010, 155.