RRB Nr. 1299/2010

Gemeindewesen, Zweckverband Kehrichtverwertung Zürcher Oberland, KEZO, Statuten, Änderung, Genehmigung

Rubrum

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 7. September 2010

1299. Gemeindewesen (Zweckverband Kehrichtverwertung Zürcher Oberland; KEZO)

Erwägungen

1. Nach Art. 92 der Kantonsverfassung (KV) und § 7 des Gemeindegesetzes können sich Gemeinden zur gemeinsamen Erfüllung einer oder mehrerer Aufgaben zu Zweckverbänden zusammenschliessen. Gemäss Art. 92 Abs. 4 KV bedürfen die Statuten der Zweckverbände der Genehmigung des Regierungsrates (Satz 1); dieser prüft sie auf ihre Rechtmässigkeit (Satz 2). Die Genehmigung durch den Regierungsrat ist als nachträgliche Überprüfung zu verstehen und deshalb in ihrer Wirkung nicht konstitutiv. Allfällige Mängel der Zweckverbandsstatuten werden durch die Genehmigung nicht geheilt.

2. Die Politischen Gemeinden Bäretswil, Bauma, Bubikon, Dürnten, Egg, Erlenbach, Fehraltorf, Fischenthal, Gossau, Greifensee, Grüningen, Herrliberg, Hinwil, Hittnau, Hombrechtikon, Illnau-Effretikon, Küsnacht, Kyburg, Männedorf, Maur, Meilen, Mönchaltorf, Oetwil a. S., Pfäffikon, Russikon, Rüti, Seegräben, Stäfa, Sternenberg, Uetikon a. S., Uster, Volketswil, Wald, Weisslingen, Wetzikon, Zollikon und Zumikon bilden zusammen mit der sanktgallischen Stadt Rapperswil-Jona seit 1961 den Zweckverband Kehrichtverwertung Zürcher Oberland (RRB Nr. 2320/1961). Aufgrund der verfassungsrechtlichen Vorgabe, Zweckverbände demokratisch zu organisieren, sind die Gemeinden übereingekommen, die Zweckverbandsstatuten einer Teilrevision zu unterziehen. Zwischen dem 14. April und dem 4. Dezember 2009 haben die Stimmberechtigten der 38 Verbandsgemeinden den neuen Statuten zugestimmt. Die Bezirksräte Hinwil, Meilen, Pfäffikon, Uster und Winterthur sowie der Stadtrat von Rapperswil-Jona haben bestätigt, dass gegen die Gemeindebeschlüsse keine Rechtsmittel bzw. kein Referendum ergriffen wurden. Die Änderungen umfassen im Wesentlichen die demokratische Ausgestaltung der Zweckverbandsstatuten, insbesondere die Einführung des Initiativrechts sowie des obligatorischen und fakultativen Referendums im Verbandsgebiet. Zudem wurden die Verbandsorgane sowie deren Finanzkompetenzen neu geordnet. Die Änderungen geben zu keinen rechtlichen Beanstandungen Anlass und sind deshalb zu genehmigen.

Eine Anpassung des Staatsvertrages erscheint nicht notwendig, da sich der revidierte Zweckverbandsvertrag an den zwischen den Regierungsräten des Kantons St. Gallen und des Kantons Zürich vom 6. Juli 1961 / 5. Februar 1962 vereinbarten Rahmen hält. Gemäss Art. 1 Abs. 2 des Staatsvertrages ist für die Gültigkeit des geänderten Zweckverbandsvertrages die Zustimmung beider Kantonsregierungen notwendig.

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern und der Baudirektion

Dispositiv

beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Statuten des Zweckverbands Kehrichtverwertung Zürcher Oberland werden genehmigt.

II. Mitteilung an den Regierungsrat des Kantons St. Gallen, Regierungsgebäude, 9001 St. Gallen, die Verwaltungsräte des Zweckverbands Kehrichtverwertung Zürcher Oberland, Wildbachstrasse 2, 8340 Hinwil, die Gemeinderäte der Politischen Gemeinden Bäretswil, Schulhausstrasse 2, Postfach, 8344 Bäretswil, Bauma, Gemeindeverwaltung, Dorfstrasse 41, 8494 Bauma, Bubikon, Gemeindeverwaltung, Rutschbergstrasse 18, Postfach, 8608 Bubikon, Dürnten, Gemeinderatskanzlei, Rütistrasse 1, Postfach, 8635 Dürnten, Egg, Forchstrasse 145, Postfach 331, 8132 Egg, Erlenbach, Gemeindeverwaltung, Seestrasse 59, 8703 Erlenbach, Fehraltorf, Gemeindeverwaltung, Fehraltorf, Kempttalstrasse 54, 8320 Fehraltorf, Fischenthal, Oberdorfstrasse 2, 8497 Fischenthal, Gossau, Berghofstrasse 4, 8625 Gossau, Greifensee, Gemeindeverwaltung, Im Städtli 3, Postfach 68, 8606 Greifensee, Grüningen, Gemeindeverwaltung Grüningen, Stedtligass 12, 8627 Grüningen, Herrliberg, Gemeindekanzlei, Forchstrasse 9, Postfach, 8704 Herrliberg, Hinwil, Gemeindehausstrasse 2, 8340 Hinwil, Hittnau, Jakob Stutz-Strasse 50, 8335 Hittnau, Hombrechtikon, Feldbachstrasse 12, 8634 Hombrechtikon, Küsnacht, Gemeindehaus, Obere Dorfstrasse 32, 8700 Küsnacht, Kyburg, Gemeindekanzlei, Hinterdorfstrasse 21, 8314 Kyburg, Männedorf, Präsidialabteilung, 8708 Männedorf, Maur, Gemeindeverwaltung, Zürichstrasse 8, 8124 Maur, Meilen, Dorfstrasse 100, 8706 Meilen, Mönchaltorf, Gemeindeverwaltung, Esslingerstrasse 2, 8617 Mönchaltorf, Oetwil a. S., Gemeindeverwaltung, Postfach 271, 8618 Oetwil a. S., Pfäffikon, Hochstrasse 1, 8330 Pfäffikon, Russikon, Gemeindeverwaltung, Kirchgasse 4, Postfach, 8332 Russikon, Rüti, Gemeindehaus, Breitenhofstrasse 30, 8630 Rüti, Seegräben, Gemeindeverwaltung, Rutschbergstrasse 10, 8607 Seegräben, Stäfa, Gemeindeverwaltung, Postfach 535, 8712 Stäfa, Sternenberg, Gemeindehaus, Buech, 8499 Sternenberg,

Uetikon a. S., Weissenrainstrasse 20, Postfach, 8707 Uetikon a. S., Volketswil, Gemeindeverwaltung, Zentralstrasse 5, 8604 Volketswil, Wald, Bahnhofstrasse 6, Postfach, 8636 Wald, Weisslingen, Dorfstrasse 40, 8484 Weisslingen, Zollikon, Gemeinderatskanzlei, Postfach 280, 8702 Zollikon, und Zumikon, Gemeindeverwaltung, Dorfplatz 1, Postfach, 8126 Zumikon, die Stadträte der Städte Illnau-Effretikon, Stadtverwaltung, Märtplatz 29, 8307 Effretikon, Uster, Bahnhofstrasse 17, 8610 Uster, Wetzikon, Stadthaus, Bahnhofstrasse 167, 8622 Wetzikon, und Rapperswil-Jona, Stadtkanzlei, St. Gallerstrasse 40, 8645 Jona, die Bezirksräte Hinwil, untere Bahnhofstrasse 25a, 8340 Hinwil, Meilen, Dorfstrasse 38, 8706 Meilen, Pfäffikon, Hörnlistrasse 71, 8330 Pfäffikon, Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, und Winterthur, Lindstrasse 8, 8400 Winterthur, sowie an die Baudirektion und die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi