Anfrage Thomas Ziegler, Elgg, Susanne RhisLanz, Glattfelden, und Samuel Ramseyer, Niederglatt, betreffend HarmoS und Unterrichtssprache in der Vorstufe - Was stimmt nun?, Beantwortung

Auf Antrag der Bildungsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Anfrage Thomas Ziegler, Elgg, Susanne Rihs-Lanz, Glattfelden, und Samuel Ramseyer, Niederglatt, wird wie folgt beantwortet: Art. 5 der Interkantonalen Vereinbarung vom 14. Juni 2007 über die Harmonisierung der obligatorischen Schule (HarmoS-Konkordat) regelt die Einschulung. In Abs. 2 dieser Bestimmung wird umschrieben, wie in den ersten Schuljahren Wissen und Können vermittelt werden: «Während der ersten Schuljahre (Vorschul- und Primarunterricht) erwirbt das Kind schrittweise die Grundlagen der Sozialkompetenz und der schulischen Arbeitsweise. Es vervollständigt und konsolidiert insbesondere die sprachlichen Grundlagen. […]»

Art. 5 Abs. 2 des HarmoS-Konkordats schreibt damit nicht – wie im Faktenblatt der EDK vom 17. April 2008 zutreffend ausgeführt wird – die Verwendung der Standardsprache (Hochdeutsch) bzw. der Mundart im Kindergarten vor. Vielmehr entspricht die Bestimmung dem, was auch das Zürcher Volksschulgesetz vorsieht, nämlich einen schrittweisen, von den Kantonen zu bestimmenden Einstieg in die lokale Standardsprache. Gemäss § 24 des Volksschulgesetzes vom 7. Februar 2005 (LS 412.100) ist die Unterrichtssprache in der Kindergartenstufe teilweise, in der Primar- und Sekundarstufe grundsätzlich die Standardsprache. Das heisst, die «Förderung» der Standardsprache gehört zum Lehrplan der Vorschulstufe. Im Gegensatz zur Primar- und Sekundarstufe ist sie aber nur teilweise zu verwenden. Nach den Bestimmungen des HarmoS-Konkordats ist es Aufgabe der Kantone, Art. 5 Abs. 2 umzusetzen. Sie können z. B. als Unterrichtssprache ganz oder teilweise die Standardsprache festlegen oder aber die Standardsprache in anderer geeigneter Weise einbringen, damit die Ziele von Art. 5 Abs. 2 des Konkordats erreicht werden. Desgleichen sind die Kantone frei, die Verwendung der Mundart in den ersten Schuljahren bzw. im Kindergarten zu regeln. Zwischen den in der Anfrage zitierten Aussagen der EDK besteht deshalb kein Widerspruch.

II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates sowie an die Bildungsdirektion.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber: Husi