Verein Pinocchio, Zürich, Beitragsberechtigung 2024-2027

A. Ausgangslage Gemäss § 4 des Staatsbeitragsgesetzes vom 1. April 1990 (LS 132.2) beschliesst der Regierungsrat über die Beitragsberechtigung Privater für die Dauer von längstens acht Jahren. Gestützt auf § 40 Abs. 1 des Kinder- und Jugendhilfegesetzes vom 14. März 2011 (KJHG; LS 852.1) kann die Bildungsdirektion Gemeinden und Dritten, die zusätzliche Aufgaben im Bereich der ambulanten Kinder- und Jugendhilfe erfüllen, Subventionen bis zu zwei Dritteln der anrechenbaren Kosten ausrichten. Als zusätzliche Aufgaben gemäss § 40 Abs. 2 KJHG gelten insbesondere Angebote zur gezielten Förderung von Kindern im Vorschulalter, die Erprobung besonderer Angebots- und Betreuungsformen, Angebote der Jugendarbeit sowie allgemeine Förder- und Präventionsmassnahmen von gemeindeübergreifender Bedeutung. Die Subventionen an Dritte berücksichtigen die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Gesuchstellenden (§ 40 Abs. 3 KJHG). Mit Gesuch vom 12. September 2023 beantragt der Verein Pinocchio, Zürich, für die von seiner Beratungsstelle für Eltern und Kinder durchgeführten Elternkurse «Kinder im Blick» eine Subvention nach § 40 KJHG.

B. Würdigung Der Verein Pinocchio wurde 1983 gegründet und ist spezialisiert auf Fragen rund um die psychische Entwicklung von Kindern im Vorschul- und Volksschulalter von 2 bis 14 Jahren in der Stadt Zürich. Der Elternkurs «Kinder im Blick» stellt ein wichtiges Angebot in der Prävention und Beratung dar. Das Angebot richtet sich an Eltern in einer konfliktbelasteten Trennungssituation und umfasst Kurzvorträge, Gruppendiskussionen, Rollenspiele, Übungen und Hausaufgaben. Dabei stehen die Themen positive Beziehungsgestaltung zum Kind und Entwicklungsförderung, Stressverminderung und -abbau sowie positive Gestaltung des Kontaktes zum anderen Elternteil im Interesse des gemeinsamen Kindes im Fokus. Der Kurs stützt sich auf den aktuellen wissenschaftlichen Kenntnisstand und ist umfassend erforscht und evaluiert. Nach dem Kursbesuch zeigen sich in der Regel Verbesserungen unter anderem in der Kommunikation zwischen den Eltern und bei der Verwendung von lösungsorientierten Strategien in der Elternbeziehung.

Der Elternkurs von Pinocchio ergänzt somit die Angebotspalette für Eltern in Trennung und stellt eine wichtige Erweiterung im Bereich der ambulanten Kinder- und Jugendhilfe dar. Der Verein Pinocchio erfüllt mit dem Betrieb der Beratungsstelle die Voraussetzungen für die Zusicherung von Staatsbeiträgen. Die Beitragsberechtigung kann daher gestützt auf § 4 des Staatsbeitragsgesetzes ab 2024 für die Dauer von vier Jahren erteilt werden.

C. Finanzielles Bei den Subventionen gestützt auf § 40 KJHG handelt es sich um gebundene Ausgaben gemäss § 3 Abs. 2 lit. a des Staatsbeitragsgesetzes. Gestützt auf § 39 lit. a der Finanzcontrollingverordnung vom 5. März 2008 (LS 611.2) entscheidet die Bildungsdirektion über die Bewilligung von gebundenen einmaligen Ausgaben bis 1 Mio. Franken.