Waffenplatz Zürich-Reppischtal, Ersatz Sicherheitsräume, gebundene Ausgabe

(gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Auf dem Waffenplatz Zürich-Reppischtal in Birmensdorf sind die Militärakademie der ETH Zürich sowie die Infanterie Durchdienerschule 14 fest stationiert. Die Infrastruktur wird auch durch WK-Verbände genutzt. Sie umfasst in zehn grösseren Gebäuden Unterkünfte für rund 700 Personen, vielfältige Schulungsräume, Sportanlagen, Bürogebäude und verschiedene Logistikinfrastrukturen. Das gesamte Areal mit verschiedenen weiteren Bauten erstreckt sich über rund 300 ha. Einige Anlagen werden nicht nur militärisch, sondern auch für zivile Anlässe genutzt (z. B. Sportanlässe). Die vorhandenen Sicherheitsräume in den Gebäuden D, J, K und F erfüllen die heutigen Sicherheitsanforderungen nicht mehr und müssen deshalb ersetzt werden. Sie werden für die Lagerung sicherheitsrelevanter militärischer Ausrüstung benötigt. Gemäss Waffenplatzfinanzvertrag nutzt der Bund die Anlage, die sich im Eigentum des Kantons Zürich befindet. Im Gegenzug wird der Kanton jährlich entschädigt. Dies gilt namentlich für zusätzliche Investitionen im Rahmen der Bewilligung durch das Bundesamt für Rüstung (armasuisse). Dadurch sind solche Investitionen für den Kanton langfristig meist kostenneutral.

Projektbeschrieb Für die Umsetzung des Ersatzauftrags wurden mehrere Varianten detailliert geprüft. Aufgrund der Sicherheitsanforderungen der Armee sowie aus baulichen und wirtschaftlichen Gründen ist der zentrale Ersatz in einem neuen freistehenden Gebäude am sinnvollsten. Es wird ein zusätzliches Gebäude erstellt, das etwa zur Hälfte in den Hang hineingebaut und mit einer dicken Humusschicht überdeckt und begrünt wird. Der einstöckige Bau hat eine Grundfläche von rund 300 m² und ist in sechs je 50 m² grosse Lagerräume unterteilt. Diese sind ebenerdig vom Vorplatz her mit Paletthubwagen durch grosse Tore zugänglich.

Die gesamte Gebäudetechnik wird analog zum bestehenden Waffenplatz erweitert. Die Elektro- und Sicherheitsanlagen sowie die Gebäudeautomation werden gemäss den Richtlinien des Bundes bzw. der armasuisse Immobilien ausgeführt. Das Gebäude wird nicht beheizt. Um Bauschäden zu verhindern, wird eine sehr einfach gehaltene Lüftungsanlage mit Abluftventilatoren erstellt. Sanitäreinrichtungen sind nicht erforderlich.

Finanzierung Die Kosten für den Ersatz der Sicherheitsräume des Waffenplatzes Zürich-Reppischtal belaufen sich auf Fr. 1 725 000 (Stand Kostenvoranschlag vom 14. Februar 2023; Preisstand 1. April 2022, 1126,8 Punkte, Basis [1939], Zürcher Index der Wohnbaupreise) und weisen eine Genauigkeit von ±10% auf. Sie setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Baukostenplan BKP-Nr. Arbeitsgattung Kosten in Franken 0 Grundstück 1 Vorbereitungsarbeiten 179 000 2 Gebäude 1 278 000 3 Betriebseinrichtungen 0 4 Umgebung 58 000 5 Baunebenkosten 45 000 6 Reserve 160 000 9 Ausstattung 5 000 Total (einschliesslich 7,7% MWSt) 1 725 000

Bei diesem Vorhaben handelt es sich um einen Ersatz für die bestehenden Sicherheitsräume, die den Sicherheitsanforderungen nicht mehr entsprechen. Die Gewährleistung der Sicherheit im Zusammenhang mit militärischer Ausrüstung einschliesslich sicherheitstechnischer Infrastruktur ist zur Erfüllung von gesetzlich vorgeschriebenen Verwaltungsaufgaben gemäss § 37 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (CRG, LS 611) zwingend erforderlich. Somit ist für das Projekt gemäss § 36 lit. b CRG eine gebundene Ausgabe von Fr. 1 725 000 durch den Regierungsrat zu bewilligen. In den Gesamtkosten von Fr. 1 725 000 sind die mit Verfügung des Immobilienamtes vom 5. Oktober 2021 bewilligten Projektierungskosten von Fr. 200 000 enthalten. Die Verfügung ist bezüglich der Ausgabe aufzuheben.

Die Finanzierung erfolgt über die Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen. Für das Vorhaben sind im Budget 2023 sowie im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2023–2026 Fr. 1 200 000 gemäss Tabelle 2 eingestellt. Fr. 20 000 sind bereits 2022 angefallen, und der restliche Betrag von Fr. 505 000 (der erst 2024 anfällt) kann innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, kompensiert werden. Tabelle 2: Verteilung pro Jahr (gemäss KEF/Budget) 2022 2023 2024 Investitionen in Franken 20 000 1 200 000 0 Das Vorhaben löst keine betrieblichen und personellen Folgekosten aus. Die Kapitalfolgekosten betragen jährlich Fr. 39 314, die sich aus Fr. 32 844 für Abschreibungen und Fr. 6470 für Zinsen zusammensetzen, wobei der kalkulatorische Zins 0,75% beträgt. Tabelle 3: Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Kostenanteil Nutzungsdauer Kapitalfolgekosten/Jahr (in Franken) (Bauteilgruppe) in Franken in % Jahre Abschreibung kalk. Zinsen Total Hochbauten Rohbau 1 1 074 269.37 62,28 80 13 428 4 029 17 457 Hochbauten Rohbau 2 323 444.11 18,75 40 8 086 1 213 9 299 Hochbauten Ausbau 75 774.05 4,39 30 2 526 284 2 810 Hochbauten Installationen 245 215.77 14,22 30 8 174 920 9 094 Hochbauten Ausstattung 6 296.70 0,36 10 630 24 654 Total 1 725 000 100 32 844 6 470 39 314

Der Bund wird seine jährliche Entschädigung an den Kanton Zürich nach der Prüfung durch armasuisse voraussichtlich um 3% des Gebäudeversicherungswertes erhöhen. Damit ist das Vorhaben für den Kanton langfristig kostenneutral.