Anfrage Diego Bonato, Aesch, betreffend Schätzung der finanziellen Auswirkung der Änderung des Zusatzleistungsgesetzes auf Basis der Rechnungen 2020 der Gemeinden, Beantwortung

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Anfrage Diego Bonato, Aesch, wird wie folgt beantwortet:

Gemäss § 34 des Zusatzleistungsgesetzes (ZLG; LS 831.3) entrichtete der Kanton den Gemeinden an die von ihnen 2020 ausbezahlten Zusatzleistungen einen Kostenanteil von 44%. Mit der Änderung des Zusatzleistungsgesetzes vom 14. September 2020 (EL-Reform; Vorlage 5608) beträgt der Kostenanteil des Kantons für 2021 50%. Auf 2022 tritt die Änderung des Zusatzleistungsgesetzes vom 28. Oktober 2019 (Beiträge des Kantons; KR-Nr. 163/2014) in Kraft (RRB Nr. 381/ 2021). Sie sieht einen Kostenanteil des Kantons von 70% an den anrechenbaren Teil der von den Gemeinden ausbezahlten Zusatzleistungen vor. Anrechenbar sind höchstens 125% der durchschnittlichen Bruttokosten pro Kopf der Gesamtbevölkerung. Zu Fragen 1–6: Die nachstehende Tabelle enthält die angefragten Angaben (in Franken). Bei den Mehrkosten (Frage 3) wurde der Kostenanteil des Kantons nach dem neuen § 34 ZLG gemäss der Änderung vom 28. Oktober 2019 berücksichtigt. Neben dem erhöhten Anteil von 70% wurde auch berücksichtigt, dass höchstens 125% der durchschnittlichen Bruttokosten pro Kopf der Gesamtbevölkerung anrechenbar sind (Plafond). Die Berechnungen erfolgten auf der Grundlage der 2020 ausbezahlten Zusatzleistungen der Gemeinden. Vom Plafond bei den anrechenbaren Bruttokosten sind die Städte Dietikon und Zürich sowie die Gemeinde Wald betroffen. Gemeinde Brutto- 44% Mehrkosten Einfacher Gesamt- Mehrleistungen Kanton 2020 (neuer steuerertrag fuss 2020 Steuer- 2020 § 34 ZLG) (100%) im fusspro- Budget 2020 in % zenten Adlikon 117 031 51 494 30 428 1 520 000 124 2,00 Adliswil 11 481 493 5 051 857 2 985 188 55 800 000 100 5,35 Aesch 206 366 90 801 53 655 6 700 000 87 0,80 Aeugst a. A. 514 318 226 300 133 723 8 300 000 95 1,61 Affoltern a. A. 8 334 539 3 667 197 2 166 980 23 317 000 124 9,29 Altikon 134 963 59 384 35 090 1 220 000 114 2,88 Andelfingen 536 921 236 245 139 599 6 545 000 112 2,13 Bachenbülach 2 559 429 1 126 149 665 451 9 800 000 106 6,79 Bachs 44 937 19 772 11 684 1 150 000 127 1,02 Bäretswil 1 887 013 830 286 490 623 11 107 843 102 4,42

Gemeinde Brutto- 44% Mehrkosten Einfacher Gesamt- Mehrleistungen Kanton 2020 (neuer steuerertrag fuss 2020 Steuer- 2020 § 34 ZLG) (100%) im fusspro- Budget 2020 in % zenten Bassersdorf 4 637 925 2 040 687 1 205 861 26 403 670 109 4,57 Bauma 3 681 542 1 619 878 957 201 8 591 700 120 11,14 Benken 208 069 91 551 54 098 1 888 043 114 2,87 Berg a. I. 308 784 135 865 80 284 3 943 636 98 2,04 Birmensdorf 3 172 083 1 395 716 824 742 16 700 000 110 4,94 Bonstetten 1 109 789 488 307 288 545 13 981 828 109 2,06 Boppelsen 183 867 80 901 47 805 5 809 600 91 0,82 Brütten 509 907 224 359 132 576 7 636 067 89 1,74 Bubikon 2 757 595 1 213 342 716 975 19 250 000 112 3,72 Buch a. I. 47 955 21 100 12 468 2 185 000 106 0,57 Buchs 2 794 099 1 229 404 726 466 14 500 000 110 5,01 Bülach 11 765 552 5 176 843 3 059 043 46 739 130 110 6,54 Dachsen 282 111 124 129 73 349 4 151 282 109 1,77 Dägerlen 318 559 140 166 82 825 2 038 000 119 4,06 Dällikon 1 239 161 545 231 322 182 10 500 000 108 3,07 Dänikon 708 126 311 575 184 113 4 200 000 120 4,38 Dättlikon 115 621 50 873 30 062 2 800 000 114 1,07 Dielsdorf 2 807 422 1 235 266 729 930 13 800 000 105 5,29 Dietikon 24 052 707 10 583 191 4 772 273 51 463 415 123 9,27 Dietlikon 3 702 956 1 629 301 962 769 27 340 000 92 3,52 Dinhard 259 512 114 185 67 473 3 963 400 89 1,70 Dorf 167 000 73 480 43 420 1 447 727 109 3,00 Dübendorf 15 925 004 7 007 002 4 140 501 68 500 000 99 6,04 Dürnten 3 955 783 1 740 544 1 028 503 13 592 000 115 7,57 Egg 4 658 675 2 049 817 1 211 255 28 010 000 98 4,32 Eglisau 1 686 297 741 971 438 437 12 853 000 113 3,41 Elgg 1 779 857 783 137 462 763 10 100 000 117 4,58 Ellikon a. d. Th. 56 535 24 876 14 699 2 100 000 119 0,70 Elsau 1 578 249 694 430 410 345 7 300 000 118 5,62 Embrach 4 496 604 1 978 506 1 169 117 16 800 000 118 6,96 Erlenbach 2 357 490 1 037 296 612 947 55 063 000 79 1,11 Fällanden 4 287 241 1 886 386 1 114 683 26 862 500 103 4,15 Fehraltorf 2 127 904 936 278 553 255 20 858 879 107 2,65

Gemeinde Brutto- 44% Mehrkosten Einfacher Gesamt- Mehrleistungen Kanton 2020 (neuer steuerertrag fuss 2020 Steuer- 2020 § 34 ZLG) (100%) im fusspro- Budget 2020 in % zenten Feuerthalen 2 119 376 932 525 551 038 7 092 100 114 7,77 Fischenthal 1 756 320 772 781 456 643 3 670 000 124 12,44 Flaach 305 896 134 594 79 533 2 638 095 107 3,01 Flurlingen 211 432 93 030 54 972 3 950 000 112 1,39 Freienstein-Teufen 887 361 390 439 230 714 5 600 000 99 4,12 Geroldswil 1 740 757 765 933 452 597 15 200 000 111 2,98 Glattfelden 2 428 180 1 068 399 631 327 10 113 913 115 6,24 Gossau 3 944 893 1 735 753 1 025 672 24 300 000 119 4,22 Greifensee 2 346 536 1 032 476 610 099 22 375 000 94 2,73 Grüningen 1 248 675 549 417 324 655 10 200 000 113 3,18 Hagenbuch 428 695 188 626 111 461 1 981 915 114 5,62 Hausen a. A. 1 353 214 595 414 351 836 8 767 000 112 4,01 Hedingen 1 139 787 501 506 296 344 10 419 048 105 2,84 Henggart 710 034 312 415 184 609 4 950 000 100 3,73 Herrliberg 2 039 535 897 395 530 279 64 230 769 78 0,83 Hettlingen 700 175 308 077 182 045 10 500 000 98 1,73 Hinwil 6 299 437 2 771 752 1 637 854 29 000 000 112 5,65 Hittnau 1 246 948 548 657 324 207 8 000 000 116 4,05 Hochfelden 357 469 157 287 92 942 4 144 000 116 2,24 Hombrechtikon 5 111 198 2 248 927 1 328 912 20 126 050 119 6,60 Horgen 14 300 807 6 292 355 3 718 210 100 600 000 87 3,70 Höri 1 737 397 764 455 451 723 4 980 000 117 9,07 Humlikon 70 468 31 006 18 322 1 108 000 123 1,65 Hüntwangen 233 350 102 674 60 671 2 286 000 104 2,65 Hüttikon 128 058 56 346 33 295 2 464 500 119 1,35 Illnau-Effretikon 10 632 494 4 678 298 2 764 449 36 500 000 110 7,57 Kappel a. A. 245 589 108 059 63 853 2 800 000 102 2,28 Kilchberg 2 797 343 1 230 831 727 309 85 500 000 72 0,85 Kleinandelfingen 826 278 363 562 214 832 4 729 400 110 4,54 Kloten 13 418 401 5 904 096 3 488 784 111 400 000 103 3,13 Knonau 747 993 329 117 194 478 5 105 000 112 3,81 Küsnacht 7 613 065 3 349 749 1 979 397 185 800 000 77 1,07 Langnau a. A. 3 457 311 1 521 217 898 901 22 832 453 106 3,94

Gemeinde Brutto- 44% Mehrkosten Einfacher Gesamt- Mehrleistungen Kanton 2020 (neuer steuerertrag fuss 2020 Steuer- 2020 § 34 ZLG) (100%) im fusspro- Budget 2020 in % zenten Laufen-Uhwiesen 575 990 253 436 149 757 6 800 000 102 2,20 Lindau 1 658 494 729 737 431 208 15 000 000 108 2,87 Lufingen 294 971 129 787 76 692 6 950 000 89 1,10 Männedorf 5 376 466 2 365 645 1 397 881 48 191 600 95 2,90 Marthalen 717 757 315 813 186 617 4 755 556 109 3,92 Maschwanden 113 994 50 158 29 639 1 045 357 130 2,84 Maur 3 223 562 1 418 367 838 126 45 000 000 87 1,86 Meilen 5 100 452 2 244 199 1 326 118 100 000 000 84 1,33 Mettmenstetten 1 383 457 608 721 359 699 15 801 282 99 2,28 Mönchaltorf 1 940 697 853 907 504 581 8 370 000 111 6,03 Neerach 548 323 241 262 142 564 16 300 000 76 0,87 Neftenbach 1 736 294 763 969 451 436 16 220 000 107 2,78 Niederglatt 2 046 613 900 510 532 119 10 000 000 107 5,32 Niederhasli 3 804 271 1 673 879 989 110 19 200 000 116 5,15 Niederweningen 922 278 405 802 239 792 8 100 000 104 2,96 Nürensdorf 2 046 014 900 246 531 964 19 700 000 90 2,70 Oberembrach 452 360 199 038 117 614 2 650 000 117 4,44 Oberengstringen 4 327 034 1 903 895 1 125 029 15 300 000 112 7,35 Oberglatt 4 354 239 1 915 865 1 132 102 10 245 098 122 11,05 Oberrieden 2 303 579 1 013 575 598 930 22 660 000 88 2,64 Oberweningen 480 863 211 580 125 024 4 497 800 98 2,78 Obfelden 2 256 231 992 742 586 620 11 855 895 121 4,95 Oetwil a. S. 3 275 516 1 441 227 851 634 9 243 700 119 9,21 Oetwil a. d. L. 949 741 417 886 246 933 8 542 683 103 2,89 Opfikon 11 563 678 5 088 018 3 006 556 70 319 000 94 4,28 Ossingen 510 329 224 545 132 686 3 150 000 99 4,21 Otelfingen 1 133 760 498 854 294 778 8 100 000 110 3,64 Ottenbach 873 704 384 430 227 163 7 000 000 117 3,25 Pfäffikon 7 959 518 3 502 188 2 069 475 31 272 730 110 6,62 Pfungen 1 482 157 652 149 385 361 6 915 000 117 5,57 Rafz 1 839 943 809 575 478 385 9 115 044 113 5,25 Regensberg 214 062 94 187 55 656 1 483 333 106 3,75 Regensdorf 12 294 379 5 409 527 3 196 539 43 000 000 118 7,43

Gemeinde Brutto- 44% Mehrkosten Einfacher Gesamt- Mehrleistungen Kanton 2020 (neuer steuerertrag fuss 2020 Steuer- 2020 § 34 ZLG) (100%) im fusspro- Budget 2020 in % zenten Rheinau 842 194 370 565 218 970 2 320 000 122 9,44 Richterswil 7 324 299 3 222 692 1 904 318 38 500 000 101 4,95 Rickenbach 561 173 246 916 145 905 5 000 000 106 2,92 Rifferswil 223 998 98 559 58 240 2 280 900 128 2,55 Rorbas 892 132 392 538 231 954 4 182 632 103 5,55 Rümlang 4 843 089 2 130 959 1 259 203 19 371 000 109 6,50 Rüschlikon 2 573 275 1 132 241 669 052 81 274 000 73 0,82 Russikon 1 190 181 523 680 309 447 11 947 000 113 2,59 Rüti 9 678 898 4 258 715 2 516 514 22 500 000 121 11,18 Schlatt 174 039 76 577 45 250 1 212 400 125 3,73 Schleinikon 134 961 59 383 35 090 1 468 000 110 2,39 Schlieren 12 326 937 5 423 852 3 205 004 48 950 000 111 6,55 Schöfflisdorf 348 949 153 538 90 727 3 512 700 101 2,58 Schwerzenbach 2 684 919 1 181 364 698 079 15 000 000 99 4,65 Seegräben 483 153 212 587 125 620 3 477 876 113 3,61 Seuzach 2 605 593 1 146 461 677 454 23 400 000 101 2,90 Stadel 902 742 397 206 234 713 4 600 000 110 5,10 Stäfa 7 574 574 3 332 813 1 969 389 69 000 000 88 2,85 Stallikon 598 780 263 463 155 683 11 600 000 101 1,34 Stammheim 1 162 052 511 303 302 134 5 657 258 124 5,34 Steinmaur 1 146 722 504 558 298 148 7 800 000 114 3,82 Thalheim a. d. Th. 352 582 155 136 91 671 2 330 000 102 3,93 Thalwil 8 712 928 3 833 688 2 265 361 75 294 000 85 3,01 Trüllikon 467 329 205 625 121 506 2 088 000 114 5,82 Truttikon 151 908 66 839 39 496 802 000 120 4,92 Turbenthal 3 244 191 1 427 444 843 490 7 420 000 122 11,37 Uetikon a. S. 2 685 561 1 181 647 698 246 30 070 000 87 2,32 Uitikon 1 272 507 559 903 330 852 36 000 000 80 0,92 Unterengstringen 1 959 895 862 354 509 573 13 300 000 100 3,83 Urdorf 6 132 919 2 698 484 1 594 559 26 500 000 118 6,02 Uster 21 144 125 9 303 415 5 497 472 87 000 000 109 6,32 Volken 104 936 46 172 27 283 750 000 111 3,64 Volketswil 7 128 497 3 136 539 1 853 409 51 200 000 103 3,62

Gemeinde Brutto- 44% Mehrkosten Einfacher Gesamt- Mehr­ Zusatz­- Staatsbeitrag Kanton Gemeinde­ steuer- kosten in leistungen Kanton 2020 (neuer steuerertrag fuss 2020 Steuer- 2020 § 34 ZLG) (100%) im fusspro- Budget 2020 in % zenten Wädenswil 16 284 813 7 165 318 4 234 051 68 905 882 104 6,14 Wald 8 318 157 3 659 989 1 918 338 16 300 000 122 11,77 Wallisellen 8 356 196 3 676 726 2 172 611 82 813 200 97 2,62 Wangen- 3 168 337 1 394 068 823 768 27 000 000 98 3,05 Brüttisellen Wasterkingen 172 896 76 074 44 953 1 030 000 116 4,36 Weiach 547 693 240 985 142 400 3 469 200 89 4,10 Weiningen 2 517 118 1 107 532 654 451 12 164 706 103 5,38 Weisslingen 1 007 653 443 367 261 990 9 040 000 106 2,90 Wettswil a. A. 1 049 342 461 710 272 829 23 800 000 85 1,15 Wetzikon 19 272 332 8 479 826 5 010 806 49 500 000 119 10,12 Wiesendangen 1 364 708 600 472 354 824 16 700 000 90 2,12 Wil 526 948 231 857 137 006 3 798 400 106 3,61 Wila 1 061 931 467 250 276 102 3 400 000 130 8,12 Wildberg 103 290 45 448 26 855 2 000 000 127 1,34 Winkel 1 891 343 832 191 491 749 21 000 000 76 2,34 Winterthur 88 182 375 38 800 245 22 927 418 293 524 590 122 7,81 Zell 4 011 562 1 765 087 1 043 006 10 000 000 118 10,43 Zollikon 6 203 598 2 729 583 1 612 935 123 529 412 85 1,31 Zumikon 2 080 974 915 628 541 053 56 300 000 85 0,96 Zürich 379 684 447 167 061 157 63 528 856 1 857 142 900 119 3,42 Total 971 337 940 427 388 694 215 632 950 5 514 205 097

II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates sowie an die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin: Kathrin Arioli