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Transparenz bezüglich der verwendeten und nicht verwendeten Mittel des Verpflichtungskredits "Horizon-Paket 2021-2027"
Mazzone Lisa · 2VP-F · Ständerat · Genf · Grüne Fraktion
La présidente (Mazzone Lisa, deuxième vice-présidente): Vous avez reçu un rapport écrit de la commission. La commission et le Conseil fédéral proposent de rejeter la motion.
Würth Benedikt · Mit-M · Ständerat · St. Gallen · Die Mitte-Fraktion. Die Mitte. EVP.
Der Inhalt dieser Motion stand im Mittelpunkt unserer Diskussion über die beiden Standesinitiativen Basel-Landschaft und Basel-Stadt im Zusammenhang mit der Wiederaufnahme der Assoziierung an Horizon Europe. Der Bundesrat soll mit der Motion beauftragt werden, mithilfe eines regelmässig aktualisierten Dashboards Transparenz über die verwendeten und nicht verwendeten Mittel des Horizon-Europe-Pakets zu gewährleisten bzw. die entsprechenden Auffangmassnahmen der Schweiz darzustellen.
Die Motion wurde am 30. Juni 2022 eingereicht. Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion. Der Nationalrat hat sie am 29. September 2022 mit 133 zu 50 Stimmen bei 0 Enthaltungen angenommen.
Wie Sie wissen, versucht der Bundesrat, die Effekte der Nichtassoziierung über sogenannte Auffangmassnahmen - das sind Übergangsmassnahmen, Ergänzungsmassnahmen, Ersatzmassnahmen - zu kompensieren. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass das Anliegen der Motion bereits erfüllt ist. Für die Kommission ist es gelegentlich anspruchsvoll, den Überblick zu behalten, aber es liegt im Prinzip alles vor. Darum teilt die Kommission die Haltung des Bundesrates. Gerade in der Rechnung 2022 wurden Stand und Verwendung der verschiedenen Kredite transparent dargestellt. Das Forschungsumfeld ist insofern schwierig, als Projektfinanzierungen über mehrere Jahre verpflichtet sind. Das erschwert gelegentlich den Überblick, das ist einzuräumen. Trotzdem: Für die Kommission wäre es eine Zwängerei, wenn wir weiterhin auf dieser Motion beharren würden. Es wird hier auch keine forschungspolitische Frage adressiert. Die Kommission kann jederzeit von der Verwaltung noch bessere Unterlagen zu den einzelnen Krediten und deren Verwendung verlangen. Dafür braucht es keine Motion. Das Parlament sollte nicht mit einer Motion mehr Transparenz verlangen, nur weil es schwerfällt, das transparent Dargestellte zu verstehen; das ist im Wesentlichen das Problem dieser Motion.
Wir haben in der Kommission wie folgt abgestimmt: 6 Mitglieder haben die Motion abgelehnt, 0 haben sie angenommen, und 6 haben sich enthalten.
Ich bitte Sie somit namens der Kommission, diese Motion nicht anzunehmen. Wir sind hier im Einklang mit dem Bundesrat.
Parmelin Guy · BR-M · Bundesrat · Waadt
Les mesures transitoires sont non seulement vastes, mais aussi très diversifiées dans leur conception et leur mise en oeuvre. Le Conseil fédéral a créé un crédit budgétaire spécifique pour ces mesures. Ce nouveau crédit budgétaire permet une meilleure transparence quant aux moyens mis à disposition. D'une part, vous, en tant que membres du Parlement, recevez des informations détaillées et structurées dans le cadre du processus budgétaire. D'autre part, le compte d'Etat indique clairement l'état des engagements et celui des paiements effectués.
Outre ce crédit budgétaire, le Secrétariat d'Etat à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) tient une liste détaillée, constamment actualisée, des moyens mis à disposition par une mesure transitoire, des tranches prévues annuellement et des dépenses effectives. Cette liste peut être à tout moment consultée sur le site Internet du SEFRI. De plus, on y trouve un graphique montrant l'état du financement par le SEFRI des participants suisses dans des projets de l'Union européenne, ainsi que le montant des fonds qui est mis à disposition pour des mesures additionnelles lancées en Suisse. Ce graphique est actualisé chaque mois.
En résumé, au moyen du crédit budgétaire nouvellement créé pour toutes les mesures transitoires et des aperçus actualisés en permanence par le SEFRI, vous avez la possibilité de vous informer à tout moment, de manière transparente et complète. Naturellement, le SEFRI est également à votre disposition pour répondre directement à vos questions spécifiques.
Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral, comme la majorité de la commission, vous propose de rejeter cette motion.
Mazzone Lisa · 2VP-F · Ständerat · Genf · Grüne Fraktion
Abgelehnt - Rejeté
La présidente (Mazzone Lisa, deuxième vice-présidente): Nous cessons ici nos travaux. Je vous informe que notre conseil tiendra demain une séance de relevée, ce qui nous évitera de surcharger le programme de la session d'automne, époque à laquelle nos agendas seront relativement chargés. Je prends congé de Monsieur le conseiller fédéral, en vous souhaitant une bonne après-midi, en faveur de l'égalité, sous la forme qui vous sied!
Schluss der Sitzung um 12.55 Uhr
La séance est levée à 12 h 55