Asylverfahren (Übriges)

A. Die Beschwerdeführerin A._______ gelangte am 2. Januar 2008 zusammen mit ihrer Tochter B._______ in die Schweiz und stellte am 24. Januar 2008 für sich und ihr Kind ein Asylgesuch. Das BFM wies die Asylgesuche mit Verfügung vom 2. Mai 2008 ab und ordnete die Wegweisung sowie den Wegweisungsvollzug an. Mit Urteil vom 20. Juni 2008 trat das Bundesverwaltungsgericht auf die von der Beschwerdeführerin erhobene Beschwerde gegen die vorinstanzliche Verfügung nicht ein.

B. Gegen das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 20. Juni 2008 reichte die Beschwerdeführerin am 5. September 2008 ein Revisionsgesuch ein, auf welches das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 3. Oktober 2008 ebenfalls nicht eintrat.

C. Mit Eingabe vom 26. September 2008 ersuchte die Beschwerdeführerin das Bundesamt um Wiedererwägung seiner Verfügung vom 2. Mai 2008. Dieses Gesuch wurde vom BFM mit Verfügung vom 21. Oktober 2008 abgewiesen. Die von der Beschwerdeführerin in der Folge erhobene Beschwerde vom 21. November 2008 wurde vom Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 22. Dezember 2008 abgewiesen.

D. Mit Eingabe vom 27. August 2010 beantragte das Amt für Migration C._______ dem BFM die vorläufige Aufnahme der Beschwerdeführerin und ihrer Tochter gestützt auf Art. 83 des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG, SR 142.20). Zur Begründung führte die kantonale Behörde aus, B._______ sei anfangs (…) 2008 von einem 12-jährigen Jungen im Asylzentrum sexuell missbraucht worden und leide an den Folgen dieses Ereignisses. Angesichts der gesundheitlichen Situation der Familie werde der Vollzug der Wegweisung vor allem für die Tochter als unzumutbar angesehen. Es sei davon auszugehen, dass die notwendige therapeutische Unterstützung für ein traumatisiertes Vergewaltigungsopfer in der mazedonischen Heimat und im dortigen Umfeld nicht gewährleistet wäre. Der Kindsvater halte sich mit seiner Familie – entgegen den ursprünglichen Angaben der Beschwerdeführerin

– seit längerem in der Schweiz auf und es hätten offenbar Kontakte bestanden. Die Vaterschaft sei anerkannt und die Leistung von Unterhaltsbeiträgen vereinbart worden. Die Wegweisung für die Kindsmutter allein wäre zwar unproblematisch, eine Trennung von Mutter und Kind erscheine aber nicht als sinnvoll und angemessen, weshalb auch für die Beschwerdeführerin die Gewährung der vorläufigen Aufnahme beantragt werde.

E. Das Bundesamt wies den Antrag auf vorläufige Aufnahme mit Verfügung vom 6. Mai 2011 – den Beschwerdeführerinnen eröffnet am 9. Mai 2011 – ab. Zur Begründung führte das BFM zusammengefasst aus, das Bundesverwaltungsgericht habe in seinem Urteil vom 22. Dezember 2008 den Vollzug der Wegweisung der Ausländerinnen im Wissen um die Vorkommnisse und den gesundheitlichen Zustand als zumutbar erachtet. Zudem habe das Gericht ausgeführt, die Ausländerinnen könnten sich auch im Heimatland in adäquate medizinische Behandlung begeben, und darauf hingewiesen, es seien dort auch spezielle Angebote für Kinder mit psychischen Problemen vorhanden. In der Zwischenzeit habe sich die Situation der Ausländerinnen nicht verändert, vielmehr hätten diese über eine längere Phase psychiatrisch betreut werden können, was die Rückkehr ins Heimatland erleichtern dürfte. Erneute Abklärungen des BFM hätten weiter ergeben, dass auch eine staatliche kinderpsychologische Versorgung in D._______ vorhanden sei. Zudem verfügten die Ausländerinnen dort über ein gefestigtes familiäres Beziehungsnetz, welches die anfänglichen Schwierigkeiten, die nach einer dreijährigen Landesabwesenheit nicht unüblich seien, mittragen könne. Weiter wies das Bundesamt darauf hin, dass aus der UN- Kinderrechtskonvention CETS Nr. 201 kein Aufenthaltsrecht abgeleitet werden könne. Die Tochter sei mit (…) Jahren in einem anpassungsfähigen Alter, so dass sie sich in einem neuen Umfeld zurechtfinden und eingliedern könne. Die Beziehung zum Vater weise keine überdurchschnittlich hohe Intensität auf und sei durch wiederholte familiäre Konflikte geprägt. Durch den Wegweisungsvollzug werde somit keine intakte und intensive Vater-Kind-Beziehung verunmöglicht, der Kontakt könne auch aus dem Ausland weiterhin gepflegt werden. Weder aus Art. 8 der Konvention vom 4. November 1950 zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK, SR 0.101) noch aus der UN-Kinderrechtskonvention könne ein Anspruch abgeleitet werden. In Berücksichtigung sämtlicher Aspekte kam das Bundesamt zum Schluss, der Vollzug der Wegweisung sei zumutbar, zulässig und möglich.

F. Mit Eingabe vom 8. Juni 2011 liessen die Beschwerdeführerinnen durch ihren Rechtsvertreter beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde gegen die Verfügung des BFM vom 6. Mai 2011 erheben und beantragen, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und das Bundesamt sei anzuweisen, dem Antrag des Kantons C._______ vom 27. August 2010 die Zustimmung zu erteilen. Weiter ersuchten die Beschwerdeführerinnen um Offenlegung der Quellenlage für die Behauptung, B._______ könne in D._______ kinderpsychologisch ausreichend versorgt werden. In verfahrensrechtlicher Hinsicht beantragten sie zudem eventualiter (für den Fall ihres Unterliegens) die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege (unentgeltliche Prozessführung und Rechtsvertretung).

G. Mit Verfügung vom 22. Juni 2011 hielt der Instruktionsrichter fest, über das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege im Sinne von Art. 65 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021) werde zu einem späteren Zeitpunkt befunden, das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege im Sinne von Art. 65 Abs. 2 VwVG wurde abgewiesen. Auf die Erhebung eines Kostenvorschusses wurde verzichtet und die Vorinstanz zur Einreichung einer Stellungnahme eingeladen. Mit seiner Vernehmlassung vom 27. Juni 2011, welche den Beschwerdeführerinnen zur Kenntnis gebracht wurde, beantragte das BFM die Abweisung der Beschwerde.