Pädagogische Hochschulen. Prüfungsfreier Zugang für Berufsleute

Wortlaut

Der Bundesrat wird beauftragt, darauf hinzuwirken, dass die seit 2005 neu geltende Regelung des Zugangs mit einer Berufsmatur zu den pädagogischen Hochschulen revidiert wird (Anerkennungsreglement der Erziehungsdirektorenkonferenz). Berufsleute mit Berufsmatur sollen wie bis anhin prüfungsfrei an die pädagogischen Hochschulen zugelassen werden. Damit wird der praxisfremden Akademisierung der Ausbildung in den Lehrberufen entgegengewirkt.

Begründung

2005 hat die Erziehungsdirektorenkonferenz das Anerkennungsreglement dahingehend geändert, dass für Berufsleute mit Berufsmatur der Zugang zur pädagogischen Hochschule nicht mehr prüfungsfrei ist. Die pädagogischen Hochschulen wurden nach langwierigen politischen Diskussionen auf Ebene der Fachhochschule angesiedelt. Auf Ebene der Fachhochschule erfolgt jedoch der Zugang gemäss Bundessystematik über die Berufsmatur. Es ist also praxis- und systemfremd, wenn die Erziehungsdirektorenkonferenz den Kantonen aufzwingen will, den Zugang für Berufsmaturandinnen und -maturanden einzuschränken.

Die Anmeldezahlen für die pädagogischen Hochschulen sind teilweise massiv eingebrochen. Hat beispielsweise die Regierung des Kantons Bern bei der Revision der Lehrer- und Lehrerinnenbildung in den Neunzigerjahren den Vorwurf einer praxisfernen Akademisierung noch mit dem Versprechen gekontert, dass Berufstätige in der neuen Ausbildung besonders willkommen wären, soll der Zugang nun immer mehr auf die gymnasiale Matur beschränkt werden.

Der prüfungsfreie Zugang für Berufstätige mit Berufsmatur wurde bei der Einrichtung der pädagogischen Hochschule ganz bewusst vorgesehen, weil man die Berufsleute mit Praxiserfahrung im Lehrberuf willkommen heissen wollte, im Wissen darum, dass deren Erfahrung im Lehrberuf und Lehrkörper bereichernd ist.

Antrag des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Nach Artikel 62 (Schulwesen) der Bundesverfassung vom 18. April 1999 sind die Kantone für das Schulwesen zuständig. Daraus ergibt sich die Zuständigkeit der Kantone für die Lehrerinnen- und Lehrerbildung, mit Ausnahme der Berufsschullehrpersonen.

Der Bund verfügt nach dem geltenden Verfassungsrecht über keine Möglichkeiten, den Kantonen Vorschriften über die Ausbildung der Lehrkräfte und damit auch über die Zulassung zum Studium und Erwerb eines von der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) anerkannten Hochschuldiploms für Lehrkräfte der Vorschulstufe und der Primarstufe zu machen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.