Externe Mandate beim BAZG in Millionenhöhe

Wortlaut

Die DIACOVA AG hat am 23.10.2025 einen Zuschlag von 17,2 Millionen Franken für «Human Resources HR BAZG mit externer Unterstützung in den Bereichen Assessment und Newplacement» erhalten (Quelle: Simap). Bereits am 26.03.2025 wurde ein Zuschlag über 3,4 Millionen Franken für entsprechende Leistungen an die Firma OTP Organisation & Training Partners AG vergeben (Quelle: Simap).

Die Interpellantin bittet um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Auf welchem Kredit werden diese Leistungen mutmasslich verbucht, in welcher Höhe und für welche Jahre?

2. Gemäss Medienberichten sollen nicht alle diese Leistungen in Anspruch genommen werden. Aus welchem Grund wurden die Ausschreibungen in dieser Höhe vorgenommen?

3. Welche Gründe gibt es dafür, dass diese Leistungen nicht intern erbracht werden können? Welche inhaltlichen Gründe sprechen für ein externes Mandat?

4. Falls die interne Erbringung nicht möglich ist: Wäre es angesichts der Höhe dieser externen Leistungen nicht zielführend, solche Kompetenzen zentral aufzubauen, um teurere externe Dienstleistungen zu vermeiden?

5. Welche dieser externen Leistungen stehen im Zusammenhang mit der Transformation und welche nicht?

6. Gibt es andere Bundesämter, die externe HR-Dienstleistungen im Umfang von über 5 Millionen Franken ausgeschrieben haben? Wie lösen andere Ämter diese Herausforderungen, in welchen Ämtern wurden solche Ressourcen intern aufgebaut?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Die Leistungen für Assessment und Newplacement werden im Funktionsaufwand des BAZG (Kredit A200.0001) budgetiert und verbucht. Das BAZG weist folgende budgetierten Kosten sowie effektiven Ausgaben aus:JahrBudget Assessment CHFKosten AssessmentCHFBudget NewplacementCHFKosten NewplacementCHF2020----202180 000-70 00022 600202280 000-70 00045 200202380 000-70 00050 100202480 00076 00070 000-202580 00047 00070 0007 300202670 000 70 000 202770 000 70 000 202870 000 70 000 202970 000 70 000 Total680 000123 000630 000125 2002. Das BAZG hat am 26. März 2025 über die offizielle elektronische Plattform der Schweiz für öffentliche Ausschreibungen (SIMAP) den Bedarf für externe Unterstützung in den Bereichen Assessment und New-/Bestplacement mit einem Gesamtvolumen von 20,6 Millionen Franken ausgeschrieben. Der voraussichtliche Gesamtbedarf des BAZG für diese Dienstleistungen beläuft sich in den kommenden fünf Jahren auf weniger als eine Million Franken. Das Auftragsvolumen wurde aufgrund eines internen Berechnungsfehlers zu hoch ausgeschrieben. Das BAZG hat umgehend eine interne Untersuchung eingeleitet und wird basierend auf den Erkenntnissen allfällig erforderliche Massnahmen ergreifen. Beim Auftragsvolumen handelt es sich um ein Kostendach. Die Leistungen wurden optional ausgeschrieben und verpflichten das BAZG nicht zu einem Bezug in dieser Grössenordnung. Dem BAZG entstehen nur dann finanzielle Folgen, wenn Leistungen effektiv bezogen werden. 3. Die überwiegende Mehrheit dieser Dienstleistungen kann durch das BAZG intern erbracht werden. Für bestimmte Funktionen der obersten Führungsebene greift das BAZG jedoch auf externe Anbieter zurück, da diese Dienstleistungen auch durch das Eidgenössische Personalamt (EPA) nicht angeboten werden. Das BAZG hat bereits für die Jahre 2020 bis 2025 einen Vertrag zum Bezug externer Assessments abgeschlossen und dabei grundsätzlich positive Erfahrungen gemacht.4. Aufgrund der unterschiedlichen Bedürfnisse der Ämter ist nicht vorgesehen, entsprechende Kompetenzen intern zentral aufzubauen.5. Bei den ausgeschriebenen Dienstleistungen handelt es sich um etablierte HR-Instrumente, die primär zur Rekrutierung von Kaderpersonen sowie bei der Beurteilung, Entwicklung und beruflichen Neuausrichtung von Mitarbeitenden beigezogen werden können. Die Leistungen werden entsprechend auch im Rahmen der aktuellen Transformation in Anspruch genommen, ein direkter Zusammenhang besteht aber nicht.6. In den vergangenen fünf Jahren wurden innerhalb der Bundesverwaltung lediglich vier Ausschreibungen im Umfang von über 5 Millionen Franken durchgeführt. Derartige Dienstleistungen werden dezentral und eigenverantwortlich durch die Verwaltungseinheiten beschafft. Der Bedarf kann, je nach Aufgaben und Bedürfnissen der Verwaltungseinheiten, sehr unterschiedlich sein. Eine Gesamtübersicht dazu besteht nicht.