Das Baukulturgut der Alpen umfasst die herkömmlichen Gebäude, die der Bewirtschaftung der Alpweiden und Vorsassen in den Voralpen dienen und die die ländlichen Bauten der Dauersiedlungszone ergänzen. Dazu gehören namentlich die Alphütten, die Stadel, die Käsekammern, die Scheunen, die Ställe und die Heuschober (im folgenden: die Alphütten).
482.43
Beschluss über die Erhaltung des Baukulturgutes der Alpen
vom 10.04.1990 (Fassung in Kraft getreten am 01.02.2022)
Präambel
Erhaltung des Baukulturgutes der Alpen – B
gestützt auf das Raumplanungs- und Baugesetz vom 9. Mai 1983 (RPBG);
gestützt auf das Ausführungsreglement vom 18. Dezember 1984 zum Raumplanungs- und Baugesetz vom 9. Mai 1983;
gestützt auf den Beschluss vom 22. Dezember 1987 über die Kommission für das Inventar der Alphütten;
gestützt auf das Gesetz vom 7. November 1991 über den Schutz der Kulturgüter (KGSG);
gestützt auf das Ausführungsreglement vom 17. August 1993 zum Gesetz über den Schutz der Kulturgüter (ARKGSG);
in Erwägung:
Die Alphütte ist ein charakteristischer Bestandteil des freiburgischen Kulturgutes. Sie ist der architektonische Ausdruck einer Wirtschaftsweise, die Lebensstil, Mentalität, Traditionen und Volkskunst nachhaltig geprägt hat. Die Alphütten gehören zur voralpinen Landschaft. Wegen der Schönheit und Einfachheit ihrer Baukörper und ihrer Materialien fügen sie sich harmonisch in ihre Umwelt ein.
Ihre Erhaltung gehört zu den vom Grossen Rat im Dekret vom 14. November 1984 beschlossenen Raumplanungszielen (Ziele 3, 4, 5 und 12); die Erstellung eines Alphütteninventars ist als vorgesehene Massnahme im «Bericht zum Stand der Koordination» des Richtplanentwurfs FR 87 erwähnt (Seite 55: schützenswerte Ortsbilder; Seite 99: Alpwirtschaft).
Tatsächlich ist nicht nur die Existenz einer lebendigen und dynamischen Alpwirtschaft von öffentlichem Interesse, sondern auch die Erhaltung und Geltendmachung der reichhaltigen Architektur der Alpen. Deshalb hat der Staatsrat des Kantons Freiburg am 22. Dezember 1987 beschlossen, ein Alphütteninventar zu erstellen und eine Kommission zu beauftragen, ihm allgemeine Vorschriften für die Erhaltung des Baukulturgutes der Alpen sowie Regeln für den Umbau und die Änderung der Zweckbestimmung der Alphütten und der andern Berghäuser vorzuschlagen.
auf Antrag der Direktion für Erziehung und kulturelle Angelegenheiten und der Direktion des Innern und der Landwirtschaft sowie der Baudirektion,
beschliesst:
Art. 1 Baukulturgut der Alpen
Art. 2 Verzeichnis der Alphütten
Die Alphütten werden in ein Verzeichnis aufgenommen.
Das Verzeichnis stellt ein wissenschaftliches Protokoll der Bedeutung der Alphütte dar. Es verfolgt einen Informationszweck und dient als Grundlage für die Anordnung von Schutzmassnahmen.
Die Sondergesetzgebung bleibt vorbehalten.
Art. 3 Verfahren der Aufnahme
Jedes ins Verzeichnis aufgenommene Gebäude wird auf einer vereinheitlichten Karteikarte eingetragen, die die wissenswerten Angaben zum Bauwerk, seiner Baustruktur und seiner Funktion enthält. Sie gibt namentlich den typologischen, historischen und künstlerischen Wert des Gebäudes wie auch seinen Erhaltungszustand an.
Art. 4 Klassifizierungsskala
Der typologische, historische und künstlerische Wert des Gebäudes wird nach folgender Skala bestimmt:
Art. 5 Erhaltungszustand des Gebäudes
Der Erhaltungszustand des Gebäudes wird nach folgender Skala bestimmt:
Art. 6 Pflichten des Eigentümers
Jeder Eigentümer einer Alphütte ist gemäss Artikel 169 RPBG[1] verpflichtet, für den Unterhalt und den Erhalt seines Gebäudes zu sorgen.
Art. 7 Vorprüfungsgesuch
Dem Eigentümer wird empfohlen, beim Bau- und Raumplanungsamt für jegliches Bauvorhaben an einer Alphütte der Kategorie A, B und C ein Vorprüfungsgesuch einzureichen.
Dieses Gesuch muss vom Gemeinderat, vom Oberamtmann und von der Kulturgüterkommission begutachtet werden.
Art. 8 Beiträge
Auf Antrag der Kulturgüterkommission kann der Staatsrat den Eigentümern von Alphütten Beiträge an die Arbeiten gewähren, die mit der Erhaltung des Gebäudes zusammenhängen. Die Auszahlung des Beitrags hängt von der Befolgung der Anweisungen ab, die von der Kulturgüterkommission gegeben werden.
Das Beitragsgesuch ist mit einem Projekt und einem Kostenvoranschlag der Arbeiten an das Amt für Kulturgüter zu richten.
Der Beitragsansatz richtet sich nach der Klassifizierung des Gebäudes und nach der Art der Arbeiten. Er beträgt 9 % oder 13,5 % der Gesamtkosten der beitragsberechtigten Arbeiten, und zwar:
| Herkömmliche Schindelbedachung | Übrige Elemente des Gebäudes | |
|---|---|---|
| Typologischer Wert A | 13,5 % | 13,5 % |
| Typologischer Wert B | 13,5 % | 13,5 % |
| Typologischer Wert C | 13,5 % | 9 % |
| Typologischer Wert D | 13,5 % | – |
Bei Gebäuden, für die ein Bundesbeitrag gewährt wird, wird der Beitragsansatz auf 20 % festgesetzt.
Sind die Bundesmittel im Rahmen der Programmvereinbarung ausgeschöpft, so kann für die vor dem 31. Dezember 2023 eingereichten Gesuche, welche die Voraussetzungen für die Bundesbeiträge erfüllen, der kantonale Anteil für die herkömmlichen Bedachungen mit Schindeln auf 20 % erhöht werden. Nach dieser Frist gilt Absatz 3.
Auf Anfrage klärt das Amt für Kulturgüter die Eigentümer über die allfälligen Schritte auf, die unternommen werden müssen, um Beiträge von anderen Behörden oder Institutionen zu erhalten.
Art. 9 Erhaltung
Die Alphütten von hoher Qualität (A) müssen in ihrer Substanz, ihrer Struktur und ihrem Volumen, diejenigen von guter Qualität (B) in ihrer Struktur und ihrem Volumen und diejenigen von befriedigender Qualität (C) in ihrem Volumen erhalten werden. Der Artikel 12 bleibt vorbehalten.
Art. 10 Restaurierung
Die Restaurierung der Alphütten muss kunstgerecht erfolgen.
Die Restaurierung besteht in der Wiederinstandsetzung des Gebäudes mit herkömmlichen Materialien.
Die Restaurierung ist erforderlich für die Gebäude der Kategorien A und B; für die übrigen Gebäude ist sie empfohlen.
Art. 11 Renovation
Die Renovation von Alphütten kann in der Wiederinstandsetzung des Gebäudes mit nicht herkömmlichen Materialien bestehen, unter der Bedingung, dass sie dem Ort und dem Bautyp angepasst sind. Dennoch sind für die Bedachungen und die Fassaden folgende Materialien nicht zugelassen: Ziegel, Sichtbackstein, Metalltafeln oder gewellte oder trapezförmige Faserzementplatten sowie synthetische Verkleidungen. Schieferplatten oder Schindeln aus Faserzement oder nichtreflektierendem Metall, die so gefärbt sind, dass sie alten Holzschindeln gleichen, sind erlaubt.
Die Renovation ist für die Gebäude der Kategorien C und D gestattet.
Art. 12 Umbau
Der Umbau einer Alphütte ist in Berücksichtigung der Erfordernisse gestattet, die der alpwirtschaftliche Betrieb und der minimale Wohnkomfort (Einrichtung des Wohnraumes, der Toiletten, Fassadenöffnungen usw.) sowie andere Gründe von allgemeinem Interesse erheben.
Der Umbau einer Alphütte muss die Typologie des Gebäudes berücksichtigen.
Art. 13 Änderung der Zweckbestimmung
Unter Vorbehalt der Gesetzesbestimmungen kann die Änderung der Zweckbestimmung einer Alphütte für Wohnzwecke, mit oder ohne Umbauarbeiten, nur für die Einrichtung von Gebäuden zugelassen werden, wenn deren Erhaltung im allgemeinen Interesse liegt und wenn die neue Zweckbestimmung die Typologie des Gebäudes und seine ursprünglichen Werte nicht beeinträchtigt.
Art. 14 Neubau
Der Neubau einer Alphütte oder ihr Wiederaufbau muss die Typologie der Alphütte berücksichtigen.
Art. 15 Baubewilligung
Jedes Projekt für den Bau, die Erweiterung, den Umbau, den Abbruch oder die Änderung der Zweckbestimmung von Alphütten bedarf einer Sonderbewilligung der Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt, die im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens erteilt wird.
Art. 16 Polizeimassnahmen
Wenn Gründe der Sicherheit, der Hygiene oder der Ästhetik es erfordern, kann der Gemeinderat dem Eigentümer einer Alphütte die im Artikel 170 RPBG[2] vorgesehenen Polizeimassnahmen vorschreiben.
Art. 17 Inkrafttreten
Dieser Beschluss tritt am 1. Juni 1990 in Kraft.
Er ist im Amtsblatt zu veröffentlichen, in die Amtliche Gesetzessammlung aufzunehmen und im Sonderdruck herauszugeben.
Egress
BL/AGS 1990 f 117 / d 118
Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum
| Beschluss | Berührtes Element | Änderungstyp | Inkrafttreten | Quelle (ASF seit 2002) |
|---|---|---|---|---|
| 10.04.1990 | Erlass | Grunderlass | 01.06.1990 | BL/AGS 1990 f 117 / d 118 |
| 19.06.1990 | Art. 8 | geändert | 01.06.1990 | BL/AGS 1990 f 302 / d 306 |
| 17.08.1993 | Ingress | geändert | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| 17.08.1993 | Art. 2 | geändert | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| 17.08.1993 | Art. 3 | geändert | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| 17.08.1993 | Art. 5 | geändert | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| 17.08.1993 | Art. 7 | geändert | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| 17.08.1993 | Art. 8 | geändert | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| 14.11.2002 | Art. 7 | geändert | 01.01.2003 | 2002_120 |
| 14.11.2002 | Art. 8 | geändert | 01.01.2003 | 2002_120 |
| 14.11.2002 | Art. 15 | geändert | 01.01.2003 | 2002_120 |
| 07.12.2004 | Art. 8 | geändert | 01.01.2005 | 2004_151 |
| 01.12.2009 | Art. 6 | geändert | 01.01.2010 | 2009_133 |
| 01.12.2009 | Art. 16 | geändert | 01.01.2010 | 2009_133 |
| 28.08.2012 | Art. 8 | geändert | 01.09.2012 | 2012_069 |
| 28.08.2012 | Art. 10 | geändert | 01.09.2012 | 2012_069 |
| 28.08.2012 | Art. 11 | geändert | 01.09.2012 | 2012_069 |
| 19.12.2017 | Art. 8 | geändert | 01.01.2018 | 2017_120 |
| 20.11.2018 | Art. 8 Abs. 3bis | geändert | 01.01.2019 | 2018_107 |
| 04.03.2022 | Art. 15 Abs. 1 | geändert | 01.02.2022 | 2022_026 |
Änderungstabelle – Nach Artikel
| Berührtes Element | Änderungstyp | Beschluss | Inkrafttreten | Quelle (ASF seit 2002) |
|---|---|---|---|---|
| Erlass | Grunderlass | 10.04.1990 | 01.06.1990 | BL/AGS 1990 f 117 / d 118 |
| Ingress | geändert | 17.08.1993 | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| Art. 2 | geändert | 17.08.1993 | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| Art. 3 | geändert | 17.08.1993 | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| Art. 5 | geändert | 17.08.1993 | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| Art. 6 | geändert | 01.12.2009 | 01.01.2010 | 2009_133 |
| Art. 7 | geändert | 17.08.1993 | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| Art. 7 | geändert | 14.11.2002 | 01.01.2003 | 2002_120 |
| Art. 8 | geändert | 19.06.1990 | 01.06.1990 | BL/AGS 1990 f 302 / d 306 |
| Art. 8 | geändert | 17.08.1993 | 01.09.1993 | BL/AGS 1993 f 373 / d 377 |
| Art. 8 | geändert | 14.11.2002 | 01.01.2003 | 2002_120 |
| Art. 8 | geändert | 07.12.2004 | 01.01.2005 | 2004_151 |
| Art. 8 | geändert | 28.08.2012 | 01.09.2012 | 2012_069 |
| Art. 8 | geändert | 19.12.2017 | 01.01.2018 | 2017_120 |
| Art. 8 Abs. 3bis | geändert | 20.11.2018 | 01.01.2019 | 2018_107 |
| Art. 10 | geändert | 28.08.2012 | 01.09.2012 | 2012_069 |
| Art. 11 | geändert | 28.08.2012 | 01.09.2012 | 2012_069 |
| Art. 15 | geändert | 14.11.2002 | 01.01.2003 | 2002_120 |
| Art. 15 Abs. 1 | geändert | 04.03.2022 | 01.02.2022 | 2022_026 |
| Art. 16 | geändert | 01.12.2009 | 01.01.2010 | 2009_133 |