Vu la loi fédérale du 1er juillet 1966 sur la protection de la nature et du paysage;
Vu la loi fédérale du 4 octobre 1991 sur les forêts;
Vu la loi du 2 mars 1999 sur les forêts et la protection contre les catastrophes naturelles;
Considérant:
Le périmètre de la réserve forestière Grand-Paine–Auta-Chia, sur le territoire de la commune de Cerniat, englobe des forêts domaniales, propriété de l'Etat de Fribourg, Service des forêts et de la nature. Sa surface est de 246 hectares. La majeure partie de cette aire forestière a été reboisée il y a plus de cent ans. Elle abrite notamment le grand tétras, espèce indicatrice de forêts de montagne diversifiées et riches en espèces.
La réserve forestière Grand-Paine–Auta-Chia compte trois secteurs. Le premier comprend les forêts touchées par l'ouragan Lothar, les 26 et 27 décembre 1999. La présence de surfaces versées, dont le bois a été laissé sur place (11 ha), contribue essentiellement à la diversification de ce milieu. L'évolution de ces surfaces durant les prochaines années se fera sans intervention de l'homme. Le deuxième secteur consiste en une réserve forestière intégrale et ne subira en principe aucune intervention de l'homme. Il représente une surface de 62 hectares. Le solde de la surface (173 ha) est constitué d'une réserve forestière partielle, où des interventions périodiques ciblées visent à augmenter la diversité biologique ainsi que la transformation des peuplements homogènes d'épicéas en une forêt en station.
Actuellement, la Confédération alloue des aides financières jusqu'à concurrence de 50% des frais occasionnés par des mesures de protection et d'entretien des réserves forestières. L'indemnité unique pour le bois versé par l'ouragan Lothar et laissé sur place est de 73'899 francs. Cette indemnité est prise entièrement en charge par la Confédération. L'indemnité pour le manque à gagner sur la durée de la réserve est de 559'286 francs. Cette indemnité est versée, à l'avance, en cinq tranches décennales. Les interventions sylvicoles dans le secteur 3 (réserve forestière partielle) sont décomptées annuellement et portées au programme annuel soumis à la Confédération.
Les forêts domaniales, propriété de l'Etat, ne bénéficient que de la part fédérale des indemnités évoquées ci-dessus. Si ces aides venaient à être supprimées ou réduites, la réserve forestière devrait être supprimée, son financement n'étant plus assuré.
Sur la proposition de la Direction des institutions, de l'agriculture et des forêts,