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Verordnung über die Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen für unterhaltsberechtigte Kinder *

Vom 31.05.1986 (Stand 01.01.2025)

Präambel

Gestützt auf Art. 293 Abs. 2 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (ZGB)[1] und Art. 51b[2] des kantonalen Einführungsgesetzes zum ZGB[3]

vom Grossen Rat erlassen am 31. Mai 1986[4]

Art. 1 * Grundsatz

Die Gemeinde des zivilrechtlichen Wohnsitzes leistet unterhaltsberechtigten Kindern längstens bis zum vollendeten 25. Altersjahr Vorschüsse, wenn die Eltern ihrer Unterhaltspflicht nicht oder nicht rechtzeitig nachkommen.

Die Vorschüsse sind keine öffentliche Unterstützung an das Kind und den nicht verpflichteten Elternteil.

Art. 2 Gegenstand

Gegenstand der Bevorschussung sind die Unterhaltsbeiträge des Vaters oder der Mutter, die in einem richterlichen Entscheid oder in einem Unterhaltsvertrag im Sinne von Artikel 287 ZGB[5] festgelegt sind. 

Bevorschusst werden nur Unterhaltsbeiträge, die nicht länger als zwei Monate vor der Einreichung des Gesuches fällig geworden sind, frühestens aber ab dem Datum der Wohnsitznahme.

Art. 3 * Begrenzung 1. Leistungen

Die Unterhaltsbeiträge werden höchstens bis zum Betrag von 780 Franken je Kind und Monat bevorschusst. *

Art. 4 2. Anspruch

Der Anspruch auf Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen besteht nur soweit, als zusammen mit den bevorschussten Unterhaltsbeiträgen folgende Einkommensgrenzen nicht überschritten werden: *

1. beim nicht verpflichteten alleinstehenden Elternteil ein jährliches Einkommen von 46 814 Franken zuzüglich 7802 Franken für jedes weitere unterhaltsberechtigte Kind;
2. beim nicht verpflichteten verheirateten oder in eheähnlichem Verhältnis lebenden Elternteil ein unter Einschluss des Einkommens des Partners jährliches Nettoeinkommen von 62 419 Franken zuzüglich 7802 Franken für jedes weitere unterhaltsberechtigte Kind;
3. beim Halbwaisenkind ein jährliches Nettoeinkommen von 15 605 Franken.

Hat der nichtverpflichtete Elternteil oder sein Partner den Unterhalt für Kinder zu erbringen, die sich nicht unter seiner Obhut befinden, so erhöht sich die Einkommensgrenze um den Betrag der effektiven Unterhaltszahlungen.

Der den Freibetrag von 78 024 Franken übersteigende Teil des gesamten Nettovermögens wird zu einem Zehntel dem Einkommen zugerechnet. *

Art. 5 * 3. Bemessungsgrundlagen

Als massgebendes Nettoeinkommen gelten sämtliche einmaligen und wiederkehrenden Einkünfte mit Ausnahme des Mietwertes, der am Wohnsitz selbst bewohnten Liegenschaft, vermindert um die Aufwendungen, die mit der Einkommenserzielung in direktem Zusammenhang stehen (Gewinnungskosten, Kinderbetreuungskosten, Berufsauslagen im Rahmen des Steuerrechts etc.) sowie um alle gemäss kantonalem Steuerrecht[6] abzugsfähigen Leistungen an Sozialversicherungen.

Als massgebendes Nettovermögen gilt das gesamte bewegliche und unbewegliche Vermögen nach Abzug der Schulden.

Einkommen und Vermögen des Kindes werden demjenigen des nichtverpflichteten Elternteils zugerechnet.

Für die Auslegung strittiger Fragen gemäss Absatz 1 findet im übrigen das kantonale Steuerrecht sinngemäss Anwendung.

Art. 6 4. Indexierung

Die Ansätze gemäss Artikel 3 und 4 sind von der Regierung alle zwei Jahre auf Jahresbeginn der Veränderung des Landesindexes der Konsumentenpreise anzupassen.

Art. 7 Ausschluss des Anspruchs

Kein Anspruch auf Bevorschussung besteht, wenn:

1. dem Kind zuzumuten ist, seinen Unterhalt aus eigenem Erwerb oder aus eigenen Mitteln zu bestreiten;
2. die Eltern zusammenwohnen;
3. die erforderlichen Auskünfte vorenthalten werden;
4. das Kind sich dauernd im Ausland aufhält;
5. der Alimentenschuldner sich dauernd im Ausland aufhält, sofern das Kind keine Niederlassungsbewilligung besitzt.

Art. 8 Gesuch 1. Einreichung

Gesuche um Vorschüsse von Unterhaltsbeiträgen sind vom unterhaltsberechtigten Kind oder seinem gesetzlichen Vertreter bei der für die Bevorschussung zuständigen Gemeindebehörde einzureichen. *

Der Gesuchsteller ist zu wahrheitsgetreuen Angaben der für die Beurteilung seines Gesuches wesentlichen Verhältnisse verpflichtet.

Art. 9 2. Inhalt

Im Gesuch sind Angaben zu machen über Personalien, Einkommens- und Vermögensverhältnisse des unterhaltsberechtigten Kindes, seiner Eltern und einer allenfalls mit dem nicht verpflichteten Elternteil verheirateten, in eingetragener Partnerschaft oder in faktischer Lebensgemeinschaft lebenden Person. *

Dem Gesuch sind beizulegen:

1. Rechtstitel (Gerichtsurteil, richterliche Verfügung, Vergleich, Unterhaltsvertrag); bei ausländischen Rechtstiteln ist zusätzlich eine Vollstreckbarerklärung beizulegen;
2. Einkommens- und Vermögensausweise der in Absatz 1 genannten Personen;
3. eine Aufstellung über die rückständigen Unterhaltsbeiträge.

Jede Veränderung der im Gesuch dargelegten Verhältnisse (Heirat, Volljährigkeit, Tod, Wechsel des Arbeitgebers, Einkommen, Vermögen usw.) ist unverzüglich der für die Bevorschussung zuständigen Gemeindebehörde zu melden.

Art. 10 Übergang der Forderung

Im Umfang der ausgerichteten Vorschüsse geht der Unterhaltsanspruch gegen den Elternteil, der seine Unterhaltspflicht nicht erfüllt, auf die Gemeinde über. Artikel 87 Absatz 1 OR findet entsprechende Anwendung.

Art. 11 Rückerstattung

Bevorschusste Unterhaltsbeiträge, die vom pflichtigen Elternteil nicht erhältlich sind, dürfen unter Vorbehalt von Absatz 2 und 3 weder vom Kind noch vom nichtverpflichteten Elternteil zurückgefordert werden.

Unrechtmässig bezogene Vorschüsse sind stets zurückzuerstatten.

Beerbt das Kind den verpflichteten Elternteil, so hat es die in den letzten 20 Jahren vor dem Erbfall bevorschussten Nettobeiträge zurückzuerstatten, soweit es durch die Erbschaft bereichert ist.

Art. 12 * Beratung

Das Departement für Volkswirtschaft und Soziales erlässt Weisungen und berät die Gemeinden beim Vollzug dieser Verordnung.

Art. 13 Inkrafttreten

Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1987 in Kraft.

Auf diesen Zeitpunkt wird die Verordnung über die Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen für unmündige Kinder vom 27. September 1977[7] aufgehoben.

Egress

-

Änderungstabelle - Nach Beschluss

Beschluss	Inkrafttreten	Element	Änderung	AGS Fundstelle
31.05.1986	01.01.1987	Erlass	Erstfassung	-
29.11.1995	01.01.1996	Erlasstitel	geändert	-
29.11.1995	01.01.1996	Art. 1	totalrevidiert	-
29.11.1995	01.01.1996	Art. 5	totalrevidiert	-
29.11.1995	01.01.1996	Art. 8 Abs. 1	geändert	-
15.06.2006	01.01.2007	Art. 12	totalrevidiert	2006, 4266
06.12.2006	01.04.2007	Art. 9 Abs. 1	geändert	2007, 1028
21.12.2010	01.01.2011	Art. 4 Abs. 1	geändert	-
15.01.2013	01.01.2013	Art. 3	totalrevidiert	-
15.01.2013	01.01.2013	Art. 4 Abs. 1, a)	geändert	-
15.01.2013	01.01.2013	Art. 4 Abs. 1, b)	geändert	-
15.01.2013	01.01.2013	Art. 4 Abs. 1, c)	geändert	-
15.01.2013	01.01.2013	Art. 4 Abs. 3	geändert	-
22.12.2016	01.01.2017	Art. 3 Abs. 1	geändert	2016-035
22.12.2016	01.01.2017	Art. 4 Abs. 1, a)	geändert	2016-035
22.12.2016	01.01.2017	Art. 4 Abs. 1, b)	geändert	2016-035
22.12.2016	01.01.2017	Art. 4 Abs. 1, c)	geändert	2016-035
22.12.2016	01.01.2017	Art. 4 Abs. 3	geändert	2016-035
18.12.2018	01.01.2019	Art. 3 Abs. 1	geändert	2018-021
18.12.2018	01.01.2019	Art. 4 Abs. 1, a)	geändert	2018-021
18.12.2018	01.01.2019	Art. 4 Abs. 1, b)	geändert	2018-021
18.12.2018	01.01.2019	Art. 4 Abs. 1, c)	geändert	2018-021
18.12.2018	01.01.2019	Art. 4 Abs. 3	geändert	2018-021
15.12.2020	01.01.2021	Art. 3 Abs. 1	geändert	2020-068
15.12.2020	01.01.2021	Art. 4 Abs. 1, a)	geändert	2020-068
15.12.2020	01.01.2021	Art. 4 Abs. 1, b)	geändert	2020-068
15.12.2020	01.01.2021	Art. 4 Abs. 1, c)	geändert	2020-068
15.12.2020	01.01.2021	Art. 4 Abs. 3	geändert	2020-068
20.12.2022	01.01.2023	Art. 3 Abs. 1	geändert	2022-050
20.12.2022	01.01.2023	Art. 4 Abs. 1, a)	geändert	2022-050
20.12.2022	01.01.2023	Art. 4 Abs. 1, b)	geändert	2022-050
20.12.2022	01.01.2023	Art. 4 Abs. 1, c)	geändert	2022-050
20.12.2022	01.01.2023	Art. 4 Abs. 3	geändert	2022-050
17.12.2024	01.01.2025	Art. 3 Abs. 1	geändert	2024-052
17.12.2024	01.01.2025	Art. 4 Abs. 1, a)	geändert	2024-052
17.12.2024	01.01.2025	Art. 4 Abs. 1, b)	geändert	2024-052
17.12.2024	01.01.2025	Art. 4 Abs. 1, c)	geändert	2024-052
17.12.2024	01.01.2025	Art. 4 Abs. 3	geändert	2024-052

Änderungstabelle - Nach Artikel

Element	Beschluss	Inkrafttreten	Änderung	AGS Fundstelle
Erlass	31.05.1986	01.01.1987	Erstfassung	-
Erlasstitel	29.11.1995	01.01.1996	geändert	-
Art. 1	29.11.1995	01.01.1996	totalrevidiert	-
Art. 3	15.01.2013	01.01.2013	totalrevidiert	-
Art. 3 Abs. 1	22.12.2016	01.01.2017	geändert	2016-035
Art. 3 Abs. 1	18.12.2018	01.01.2019	geändert	2018-021
Art. 3 Abs. 1	15.12.2020	01.01.2021	geändert	2020-068
Art. 3 Abs. 1	20.12.2022	01.01.2023	geändert	2022-050
Art. 3 Abs. 1	17.12.2024	01.01.2025	geändert	2024-052
Art. 4 Abs. 1	21.12.2010	01.01.2011	geändert	-
Art. 4 Abs. 1, a)	15.01.2013	01.01.2013	geändert	-
Art. 4 Abs. 1, a)	22.12.2016	01.01.2017	geändert	2016-035
Art. 4 Abs. 1, a)	18.12.2018	01.01.2019	geändert	2018-021
Art. 4 Abs. 1, a)	15.12.2020	01.01.2021	geändert	2020-068
Art. 4 Abs. 1, a)	20.12.2022	01.01.2023	geändert	2022-050
Art. 4 Abs. 1, a)	17.12.2024	01.01.2025	geändert	2024-052
Art. 4 Abs. 1, b)	15.01.2013	01.01.2013	geändert	-
Art. 4 Abs. 1, b)	22.12.2016	01.01.2017	geändert	2016-035
Art. 4 Abs. 1, b)	18.12.2018	01.01.2019	geändert	2018-021
Art. 4 Abs. 1, b)	15.12.2020	01.01.2021	geändert	2020-068
Art. 4 Abs. 1, b)	20.12.2022	01.01.2023	geändert	2022-050
Art. 4 Abs. 1, b)	17.12.2024	01.01.2025	geändert	2024-052
Art. 4 Abs. 1, c)	15.01.2013	01.01.2013	geändert	-
Art. 4 Abs. 1, c)	22.12.2016	01.01.2017	geändert	2016-035
Art. 4 Abs. 1, c)	18.12.2018	01.01.2019	geändert	2018-021
Art. 4 Abs. 1, c)	15.12.2020	01.01.2021	geändert	2020-068
Art. 4 Abs. 1, c)	20.12.2022	01.01.2023	geändert	2022-050
Art. 4 Abs. 1, c)	17.12.2024	01.01.2025	geändert	2024-052
Art. 4 Abs. 3	15.01.2013	01.01.2013	geändert	-
Art. 4 Abs. 3	22.12.2016	01.01.2017	geändert	2016-035
Art. 4 Abs. 3	18.12.2018	01.01.2019	geändert	2018-021
Art. 4 Abs. 3	15.12.2020	01.01.2021	geändert	2020-068
Art. 4 Abs. 3	20.12.2022	01.01.2023	geändert	2022-050
Art. 4 Abs. 3	17.12.2024	01.01.2025	geändert	2024-052
Art. 5	29.11.1995	01.01.1996	totalrevidiert	-
Art. 8 Abs. 1	29.11.1995	01.01.1996	geändert	-
Art. 9 Abs. 1	06.12.2006	01.04.2007	geändert	2007, 1028
Art. 12	15.06.2006	01.01.2007	totalrevidiert	2006, 4266