Dieses Gesetz regelt den Erwerb des Anwaltspatents, die Aufsicht über die Tätigkeit der Anwältinnen und Anwälte, unabhängig von deren Eintragung im Anwaltsregister, und vollzieht die Bestimmungen des Bundesgesetzes über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte (BGFA) vom 23. Juni 2000[3].
310.100
Anwaltsgesetz *
(AnwG)
Vom 14.02.2006 (Stand 01.01.2025)
Präambel
gestützt auf Art. 31 der Kantonsverfassung[1],
nach Einsicht in die Botschaft der Regierung vom 25. Oktober 2005[2],
beschliesst:
1. Gegenstand und Geltungsbereich
Art. 1 * Gegenstand
Art. 3 Anwaltsmonopol, Ausnahmen
Wer als Rechtsvertreterin oder Rechtsvertreter vor Gerichten, Schlichtungsbehörden oder in Strafuntersuchungsverfahren auftritt, muss im kantonalen Anwaltsregister eingetragen sein oder Freizügigkeit nach dem BGFA[4] geniessen. *
Die Vertretung in Steuer- und Sozialversicherungsstreitsachen sowie vor der Einzelrichterin oder dem Einzelrichter in Schuldbetreibungs- und Konkurssachen ist davon ausgenommen.
2. Aufsicht
Art. 5 Aufsichtskommission 1. Wahl, Zusammensetzung, Entschädigung
Das Obergericht wählt die fünf Mitglieder der Aufsichtskommission und die drei Stellvertretenden für eine Dauer von vier Jahren. Ersatzwahlen während der Amtsdauer sind möglich. *
Die Aufsichtskommission besteht in der Regel aus: *
- einem ordentlichen Mitglied des Obergerichts, das die Aufsichtskommission präsidiert;
- einem weiteren ordentlichen Mitglied des Obergerichts, das einer anderen Abteilung des Obergerichts angehört als die Präsidentin oder der Präsident;
- drei weiteren Mitgliedern, von denen in der Regel zwei Anwältinnen und Anwälte sind, die im Kanton praktizieren;
- drei Stellvertreterinnen oder Stellvertreter.
Sämtliche Mitglieder und Stellvertretenden müssen im Besitz des Anwaltspatents sein.
Die Aufsichtskommission konstituiert sich selbst. Administrativ ist sie dem Obergericht angegliedert. Sie verfügt dort über eine Zustelladresse, kann die Räumlichkeiten des Obergerichts nutzen und dessen Sekretariat sowie Aktuariat beanspruchen. *
Die Regierung legt die Arbeitsentschädigungen und Spesenvergütungen für die Mitglieder der Aufsichtskommission fest. *
Art. 6 2. Aufgaben
Die Aufsichtskommission ist die Aufsichtsbehörde über die Anwältinnen und Anwälte.
Ihr obliegen insbesondere: *
- die Überwachung der Tätigkeit der Anwältinnen und Anwälte sowie die Ausübung des Disziplinarrechts;
- die Führung des Anwaltsregisters und der öffentlichen Liste der Angehörigen von Mitgliedstaaten der EU oder EFTA;
- die Zulassung zur Anwaltsprüfung, die Durchführung der Anwaltsprüfungen, die Erteilung des Anwaltspatents und der Praktikumsbewilligung und der Entscheid über den Entzug des Anwaltspatents sowie der erteilten Bewilligungen;
- der Entscheid über die Entbindung vom Berufsgeheimnis;
- der Vollzug des BGFA[5], soweit dieses Gesetz nicht ausdrücklich eine andere Instanz für zuständig erklärt.
… *
Art. 6a * 3. Aufsicht
Das Obergericht übt die Aufsicht über die Aufsichtskommission aus.
Es verfügt gegenüber der Aufsichtskommission und deren Mitgliedern über dieselben Aufsichtsinstrumente und Hilfsmittel wie gegenüber den richterlichen Behörden und deren Mitgliedern, die seiner direkten Aufsicht unterstehen. Die Bestimmungen des Gerichtsorganisationsgesetzes[6] über die Justizaufsicht finden sinngemäss Anwendung.
Das Obergericht entscheidet über die Entbindung der Kommissionsmitglieder vom Amtsgeheimnis für Aussagen vor anderen Behörden und für die Aktenedition.
Art. 7 * Verfahren, Rechtsmittel
Soweit dieses Gesetz keine besonderen Bestimmungen enthält, gilt für alle Verfahren vor der Aufsichtskommission das Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege[7]. *
Entscheide der Aufsichtskommission können innert 30 Tagen seit der Mitteilung des begründeten Entscheids mit Beschwerde an das Justizgericht weitergezogen werden. *
Die Aufsichtskommission kann Entscheide über die Anwaltsprüfung im Dispositiv erlassen. Die betroffenen Personen können bei der Aufsichtskommission innert zehn Tagen seit der Mitteilung schriftlich einen begründeten Entscheid verlangen. Im Übrigen gilt Artikel 48 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege sinngemäss. *
3. Das Anwaltspatent
Art. 8 Praktikumsbewilligung
Rechtspraktikantinnen und -praktikanten, welche die Voraussetzungen im Sinne von Artikel 10 Litera a und b dieses Gesetzes erfüllen und unter Aufsicht einer im Anwaltsregister eingetragenen Anwältin oder eines im Anwaltsregister eingetragenen Anwaltes stehen, kann nach zweimonatiger Praxis eine Bewilligung für das Auftreten vor Gericht, vor Schlichtungsbehörden und in Strafuntersuchungsverfahren erteilt werden. *
Die Praktikumsbewilligung wird für drei Jahre erteilt. Sie kann aus wichtigen Gründen um maximal zwei Jahre verlängert werden.
Die Bewilligung kann verweigert oder entzogen werden, wenn die Anwältin oder der Anwalt oder die zuzulassende Person in schwerer Weise gegen die Berufsregeln verstossen hat.
Art. 9 Prüfung
Durch die Anwaltsprüfung soll sich die Bewerberin oder der Bewerber über die für den Anwaltsberuf erforderlichen theoretischen und praktischen Kenntnisse ausweisen.
Die Prüfung besteht aus einem schriftlichen und einem mündlichen Teil. Sie ist praxisbezogen auf das eidgenössische und kantonale Recht zu gestalten.
Die Anwaltsprüfung kann zweimal wiederholt werden. Prüfungsversuche in anderen Kantonen werden mitgezählt.
Nach dem Anmeldeschluss können sich Prüfende nur aus wichtigen Gründen zurückziehen. Bleiben sie der Prüfung ohne ausreichenden Grund fern oder beenden sie die Prüfung ohne ausreichenden Grund nicht, gilt die Prüfung als nicht bestanden. *
Handelt eine Person bei der Prüfung unehrlich, kann die Aufsichtskommission die Prüfung für nicht bestanden erklären. *
Art. 10 Voraussetzungen
Die Aufsichtskommission lässt Personen zur Prüfung zu, welche
- das schweizerische Bürgerrecht besitzen oder rechtmässig in der Schweiz wohnen und berechtigt sind, selbstständig erwerbstätig zu sein;
- die zu diesem Zeitpunkt erfüllbaren fachlichen und persönlichen Voraussetzungen gemäss BGFA[8] nachweisen und
- ein mindestens einjähriges Anwaltspraktikum unter Aufsicht einer Anwältin oder eines Anwaltes im Kanton Graubünden absolviert haben.
Art. 11 Anwaltspatent, Berufsbezeichnung
Die Aufsichtskommission erteilt Personen, die die Anwaltsprüfung bestanden haben, das Anwaltspatent. Diese sind befugt, die Berufsbezeichnung „Rechtsanwältin“/„Rechtsanwalt“, „Avvocato“ oder „Advocata“/ „Advocat“ zu verwenden.
Art. 11a * Entzug
Die Aufsichtskommission entzieht das Anwaltspatent, wenn die Voraussetzungen für die Erteilung nicht mehr gegeben sind.
Soll es wegen Verletzung von Berufsregeln entzogen werden, muss in der Regel eine andere Disziplinarmassnahme vorangegangen sein.
Der Eintrag ins kantonale Anwaltsregister ist nicht Voraussetzung für einen Patententzug.
4. Kantonales Anwaltsregister
Art. 12 Eintragung
Die Eintragung ins kantonale Anwaltsregister erfolgt, wenn die Anwältin oder der Anwalt
- das Vorhandensein der fachlichen und persönlichen Voraussetzungen gemäss BGFA[9] nachweist;
- das Bestehen einer Haftpflichtversicherung mit einer Deckung von mindestens einer Million Franken nachweist und
- im Kanton Graubünden ein Anwaltsbüro betreibt oder über eine Geschäftsadresse verfügt.
Die erforderlichen Belege für den Nachweis der persönlichen Voraussetzungen dürfen im Zeitpunkt der Einreichung an die Aufsichtskommission nicht älter als drei Monate sein.
5. Berufsregeln und Disziplinaraufsicht
Art. 13 Geltung
Für Anwältinnen und Anwälte gelten hinsichtlich der anwaltlichen Tätigkeit unabhängig von ihrer Eintragung im Anwaltsregister die Bestimmungen des BGFA über die Berufsregeln und das Berufsgeheimnis. Sie unterstehen ebenfalls unabhängig von ihrer Eintragung der Aufsicht und der Disziplinargewalt der Aufsichtskommission; die Disziplinarmassnahmen finden sinngemäss Anwendung. *
Eine anwaltliche Tätigkeit übt aus, wer über ein Anwaltspatent verfügt und Personen vor Gericht, anderen Behörden oder Dritten vertritt oder in Rechtsfragen berät und dabei unter der Berufsbezeichnung „Rechtsanwältin“ oder „Rechtsanwalt“, „Avvocato“, „Advocata“ oder „Advocat“ oder einer gleichbedeutenden Bezeichnung auftritt.
Art. 14 Disziplinarverfahren
Die Aufsichtskommission leitet das Disziplinarverfahren von Amtes wegen oder auf Anzeige hin ein. In Bagatellfällen kann sie von der Eröffnung eines Verfahrens absehen.
Betroffene erhalten vor Erlass des Disziplinarentscheides Einsicht in die Akten und Gelegenheit zur Stellungnahme. Sie können Ergänzungen der Erhebungen beantragen.
Der Disziplinarentscheid wird unter Angabe des Tatbestandes und der Erwägungen schriftlich eröffnet.
Art. 15 Unbefugte Berufsausübung und unbefugtes Verwenden des Titels
Wer ohne Eintrag in einem kantonalen Register berufsmässig Dritte vor Gericht vertritt oder gegenüber der Öffentlichkeit, ohne im Besitz eines Anwaltspatentes zu sein, die Bezeichnung „Rechtsanwältin“ oder „Rechtsanwalt“, „Avvocato“, „Advocata“ oder „Advocat“ gebraucht, wird von der Aufsichtskommission mit Busse bis 5000 Franken bestraft.
6. Honorar
Art. 16 Honorar, Entschädigung
Das Honorar der Anwältin oder des Anwaltes richtet sich nach der mit der Klientschaft getroffenen Vereinbarung.
Bei amtlichen Verteidigungen und unentgeltlichen Rechtsvertretungen setzt die mit der Sache befasste Instanz die Entschädigung der Anwältin oder des Anwaltes nach dem für eine sachgerechte Prozessführung notwendigen Zeitaufwand fest. *
Art. 16a * Parteientschädigung
Der Anspruch auf Parteientschädigung richtet sich nach der Gesetzgebung über die Zivil-, die Straf- und die Verwaltungsrechtspflege.
Die Parteientschädigung für die Kosten der anwaltlichen Vertretung in Verfahren vor Gerichts- und kantonalen Verwaltungsbehörden bemisst sich nach dem für eine sachgerechte Prozessführung notwendigen Zeitaufwand sowie der Schwierigkeit und der Bedeutung der Sache.
7. Anwältinnen und Anwälte aus den Mitgliedstaaten der EU und EFTA
Art. 17 Eintragung in das kantonale Anwaltsregister
Die Aufsichtskommission bestimmt im Einzelfall den Inhalt der Eignungsprüfung gemäss BGFA[10] und des Gesprächs zur Prüfung der beruflichen Fähigkeiten gemäss BGFA. Die Bestimmungen der Verordnung über die Anwaltsprüfung gelten sinngemäss. *
8. Gebühren
Art. 18 Gebühren
Die Regierung setzt die Gebühren für die gestützt auf die Anwaltsgesetzgebung erbrachten Amtshandlungen, Verfügungen und Leistungen insbesondere für die Prüfung, die Ausfertigung des Anwaltspatents, die Eintragung und Löschung im Anwaltsregister und in der Liste der Angehörigen der Mitgliedstaaten der EU und EFTA sowie für einen Praktikumsausweis und für eine Disziplinarbescheinigung fest.
Sie betragen maximal 5000 Franken, bemessen sich nach Umfang und Schwierigkeit der Sache und sind von den Leistungsempfängerinnen oder Leistungsempfängern oder den Betroffenen zu tragen. In Verfahren, die einen besonders grossen Aufwand verursachen, erhöht sich der Gebührenrahmen auf 20 000 Franken.
Bei völlig unbegründeten Anzeigen können die Verfahrenskosten der Anzeigeerstatterin oder dem Anzeigeerstatter auferlegt werden. *
9. Schlussbestimmungen
Art. 19 * Ausführungserlasse
Die Regierung erlässt die notwendigen Ausführungsbestimmungen und auf Antrag der Aufsichtskommission eine Verordnung über die Anwaltsprüfung. Sie regelt die Einzelheiten der Parteientschädigung sowie das Honorar für die unentgeltliche Rechtsvertretung und die amtliche Verteidigung. *
Art. 21 Übergangsbestimmung
Auf vor In-Kraft-Treten dieses Gesetzes hängige Verfahren vor der Aufsichtskommission ist neues Recht anzuwenden. Davon ausgenommen sind Disziplinarverfahren, soweit das alte Recht für die Betroffenen günstiger ist.
Die neuen finanzaufsichtsrechtlichen Regelungen gelten vom ersten Rechnungsjahr an, das nach dem Inkrafttreten der Änderung dieses Gesetzes beginnt. *
Art. 22 Referendum, In-Kraft-Treten
Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
Die Regierung bestimmt den Zeitpunkt des In-Kraft-Tretens[12] dieses Gesetzes.
Egress
-
Änderungstabelle - Nach Beschluss
| Beschluss | Inkrafttreten | Element | Änderung | AGS Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| 14.02.2006 | 01.07.2006 | Erlass | Erstfassung | - |
| 31.08.2006 | 01.01.2007 | Art. 7 | totalrevidiert | 2006, 3313 |
| 21.10.2008 | 01.04.2009 | Art. 16 Abs. 2 | geändert | - |
| 21.10.2008 | 01.04.2009 | Art. 16a | eingefügt | - |
| 21.10.2008 | 01.04.2009 | Art. 19 | totalrevidiert | - |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 1 | totalrevidiert | 2010, 2550 |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 2 | aufgehoben | 2010, 2550 |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 3 Abs. 1 | geändert | 2010, 2550 |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 4 | aufgehoben | 2010, 2550 |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 6 Abs. 2, c) | geändert | - |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 8 Abs. 1 | geändert | 2010, 2490 |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 10 Abs. 1, a) | geändert | - |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 11a | eingefügt | - |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 13 Abs. 1 | geändert | - |
| 16.06.2010 | 01.01.2011 | Art. 18 Abs. 3 | eingefügt | - |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Erlasstitel | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 1 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 2 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 2, a) | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 2, b) | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 2, c) | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 2, d) | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 4 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 5 Abs. 5 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6 Abs. 2 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6 Abs. 2, a) | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6 Abs. 2, b) | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6 Abs. 2, c) | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6 Abs. 2, d) | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6 Abs. 2, e) | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6 Abs. 3 | aufgehoben | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 6a | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.04.2023 | Art. 7 Abs. 1 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 7 Abs. 2 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.04.2023 | Art. 7 Abs. 3 | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.04.2023 | Art. 9 Abs. 4 | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.04.2023 | Art. 9 Abs. 5 | eingefügt | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 17 Abs. 1 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.04.2023 | Art. 19 Abs. 1 | geändert | 2023-008 |
| 14.06.2022 | 01.01.2025 | Art. 21 Abs. 2 | eingefügt | 2023-008 |
Änderungstabelle - Nach Artikel
| Element | Beschluss | Inkrafttreten | Änderung | AGS Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| Erlass | 14.02.2006 | 01.07.2006 | Erstfassung | - |
| Erlasstitel | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 1 | 16.06.2010 | 01.01.2011 | totalrevidiert | 2010, 2550 |
| Art. 2 | 16.06.2010 | 01.01.2011 | aufgehoben | 2010, 2550 |
| Art. 3 Abs. 1 | 16.06.2010 | 01.01.2011 | geändert | 2010, 2550 |
| Art. 4 | 16.06.2010 | 01.01.2011 | aufgehoben | 2010, 2550 |
| Art. 5 Abs. 1 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 5 Abs. 2 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 5 Abs. 2, a) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 5 Abs. 2, b) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 5 Abs. 2, c) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 5 Abs. 2, d) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 5 Abs. 4 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 5 Abs. 5 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 6 Abs. 2 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 6 Abs. 2, a) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 6 Abs. 2, b) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 6 Abs. 2, c) | 16.06.2010 | 01.01.2011 | geändert | - |
| Art. 6 Abs. 2, c) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 6 Abs. 2, d) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 6 Abs. 2, e) | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 6 Abs. 3 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | aufgehoben | 2023-008 |
| Art. 6a | 14.06.2022 | 01.01.2025 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 7 | 31.08.2006 | 01.01.2007 | totalrevidiert | 2006, 3313 |
| Art. 7 Abs. 1 | 14.06.2022 | 01.04.2023 | geändert | 2023-008 |
| Art. 7 Abs. 2 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 7 Abs. 3 | 14.06.2022 | 01.04.2023 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 8 Abs. 1 | 16.06.2010 | 01.01.2011 | geändert | 2010, 2490 |
| Art. 9 Abs. 4 | 14.06.2022 | 01.04.2023 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 9 Abs. 5 | 14.06.2022 | 01.04.2023 | eingefügt | 2023-008 |
| Art. 10 Abs. 1, a) | 16.06.2010 | 01.01.2011 | geändert | - |
| Art. 11a | 16.06.2010 | 01.01.2011 | eingefügt | - |
| Art. 13 Abs. 1 | 16.06.2010 | 01.01.2011 | geändert | - |
| Art. 16 Abs. 2 | 21.10.2008 | 01.04.2009 | geändert | - |
| Art. 16a | 21.10.2008 | 01.04.2009 | eingefügt | - |
| Art. 17 Abs. 1 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | geändert | 2023-008 |
| Art. 18 Abs. 3 | 16.06.2010 | 01.01.2011 | eingefügt | - |
| Art. 19 | 21.10.2008 | 01.04.2009 | totalrevidiert | - |
| Art. 19 Abs. 1 | 14.06.2022 | 01.04.2023 | geändert | 2023-008 |
| Art. 21 Abs. 2 | 14.06.2022 | 01.01.2025 | eingefügt | 2023-008 |