Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 3° prelievo percentuale sugli stipendi previsto dalla legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (incluso l'aumento del tetto di contribuzione) è stato prorogato sino alla fine del 2003 nell'ambito della legge federale sul programma di stabilizzazione 1998. Questi introiti erano destinati, da un lato, a coprire gli impegni finanziari correnti dell'assicurazione contro la disoccupazione e, dall'altro, a estinguere, in caso di un'eventuale diminuzione della disoccupazione (e quindi anche di una riduzione delle spese), i debiti accumulati fino a quel momento.

Dopo che i debiti dell'assicurazione contro la disoccupazione avevano raggiunto, nel 1998, il livello massimo, ossia 8,8 miliardi di franchi, nel corso dell'esercizio 1999 è stato possibile rimborsare alla Confederazione e ai Cantoni mutui per un totale di un miliardo di franchi grazie all'evoluzione positiva sul mercato del lavoro (98'632 disoccupati nella media annuale, tasso di disoccupazione del 2,7 per cento).

Considerando il piano finanziario attuale, che si basa su un ulteriore miglioramento della situazione del mercato del lavoro e su tassi di disoccupazione medi annui del 2,0 (2000) e dell'1,8% (2001-2003), alla fine del 2002 il debito dell'assicurazione contro la disoccupazione ammonterebbe ancora a 900 milioni di franchi. Gli introiti straordinari derivanti dal 3° prelievo percentuale (compreso l'aumento del tetto di contribuzione) assommano a 2,2 miliardi di franchi l'anno.

Budget/Piano finanziario dell'assicurazione contro la disoccupazione (in milioni di franchi)

2000

2001

2002

2003

Uscite

4'219

4'051

3'959

3'894

Entrate

6'475

6'508

6'534

6'600

Risultato

2'256

2'457

2'574

2'706

Debiti al 1° gennaio

7'800

5'700

3'400

900

Debiti al 31° dicembre

5'700

3'400

900

0

Il DFE ha elaborato, in relazione con la mozione 98.3525 del Consiglio nazionale "Risanamento dell'assicurazione contro la disoccupazione" del 6 novembre 1998, un programma riguardante la prossima revisione totale dell'assicurazione contro la disoccupazione (LADI). Questo prevede di sottoporre al Parlamento, nell'inverno 2000/2001, un progetto di revisione comprendente un nuovo modello di finanziamento con il due per cento del salario per i contributi all'assicurazione contro la disoccupazione. Se i dibattiti parlamentari si svolgeranno in tempi brevi, la nuova legge e la relativa ordinanza potranno essere messe in vigore il 1° gennaio 2003, sostituendo così le misure straordinarie e temporanee di finanziamento contenute nel programma di stabilizzazione 1998.

Il Consiglio federale esaminerà in modo approfondito la richiesta della Commissione delle finanze nell'ambito della revisione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.