Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale si è già pronunciato sulla pubblicità della retribuzione dei membri dei consigli d'amministrazione nella sua risposta alla mozione Gysin (98.3023) del 22 gennaio 1998 relativa alla pubblicazione delle indennità di buonuscita versate a membri di consigli d'amministrazione e a quadri superiori. Si è dichiarato pronto a trasformare la mozione in postulato. Il 3 marzo 1999 il Consiglio nazionale ha rifiutato di trasformare questo intervento sia in mozione sia in postulato.

2. Il 10 aprile 2000 la Commissione federale delle banche (CFB) ha approvato il regolamento di quotazione attualmente in vigore con una riserva: in un prossimo futuro quest'ultimo deve essere completato da una disposizione che imponga agli emittenti di pubblicare nelle loro relazioni finanziarie i salari e i redditi dei loro organi perlomeno in maniera globale.

La presente mozione con le sue richieste va oltre la CFB poiché esige una pubblicazione dei salari individuali.

L'ufficio di ammissione della borsa svizzera (Swiss Exchange SWX) sta elaborando direttive in materia di "corporate governance" che riguardano segnatamente la relazione sulla gestione di società quotate in borsa e vanno applicate a tutte le società quotate allo SWX (compresi i Local Caps, ossia i segmenti secondari). Queste direttive disciplineranno tra l'altro la pubblicazione dei salari e delle indennità percepiti dai dirigenti e dal consiglio d'amministrazione. Le modalità della pubblicazione (globale/individuale) non sono ancora state fissate. Tali direttive necessitano l'approvazione della CFB.

Prima di esaminare un disciplinamento legale vertente su tali questioni è necessario innanzitutto aspettare la proposta definitiva dello SWX nonché il parere della CFB.

L'oggetto di questo intervento parlamentare potrà essere esaminato in occasione dell'elaborazione della nuova legge federale sul rendiconto e la revisione (LRR), se ciò dovesse essere ancora necessario al termine dei lavori dello SWX attualmente in corso.

3. Tuttavia, la forma della mozione sembra troppo vincolante. In merito bisogna rilevare che nel contesto internazionale una pubblicazione della retribuzione percepita individualmente è ancora lontana. La settima direttiva europea in materia di diritto societario prevede unicamente la pubblicazione dell'ammontare globale della retribuzione dei membri degli organi d'amministrazione, direzione e sorveglianza di società consociate.

4. Per quanto concerne l'obbligo di pubblicare i salari e le indennità percepite individualmente nelle imprese e regie federali sottoposte a una legislazione speciale (n. 2 della mozione), occorre prendere in considerazione le differenze esistenti tra i numerosi enti di diritto pubblico (p. es. con o senza accesso al mercato). La questione della pubblicazione della retribuzione dei quadri deve essere esaminata separatamente nell'ambito della legislazione speciale che disciplina l'organizzazione delle diverse imprese dello Stato. Anche su questo punto la mozione sembra troppo vincolante.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.