Sostegno finanziario alle fondazioni cantonali per la custodia di bambini complementare alla famiglia

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di completare l'ordinanza sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia con un articolo che permetta di sostenere finanziariamente le fondazioni cantonali gestite in collaborazione da cantone, comuni e ambienti economici al fine di sviluppare l'offerta in materia. L'articolo potrebbe avere il tenore seguente:

Sezione 2: Aiuti finanziari alle strutture di custodia collettiva diurna

Art. 2 Strutture di custodia collettiva diurna

c. Nella misura in cui una legge cantonale mira a sviluppare le strutture di custodia collettiva complementare alla famiglia, la Confederazione può versare un aiuto al cantone o ad una struttura di coordinamento designata da quest'ultimo.

Begründung

I cantoni e i comuni sono i principali attori pubblici per la politica familiare e in particolare per il finanziamento e l'istituzione di strutture di custodia per l'infanzia complementari alla famiglia, mentre la Confederazione svolge soltanto un ruolo sussidiario. In certi cantoni, come ad esempio nel cantone di Vaud, sono stati avviati progetti che riuniscono cantone, comuni e privati al fine di sviluppare e di accrescere l'offerta in tema di custodia di bambini complementare alla famiglia. Se il progetto verrà approvato dal Gran Consiglio e dal popolo, il cantone di Vaud avrà prossimamente una legge in merito, la LAJE, che prevede la creazione di una fondazione sostenuta da cantone, comuni e ambienti economici. La fondazione potrà coordinare e finanziare l'offerta di strutture di custodia per l'infanzia. L'ordinanza sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia non autorizza però la Confederazione a finanziare tali progetti poiché questi aiuti finanziari possono essere concessi soltanto alle strutture di custodia e non alle strutture che le coordinano. Tuttavia, nei suoi rapporti la Confederazione evoca regolarmente la mancanza di richieste particolari inoltrate ai suoi servizi. Con la presente mozione si propone quindi di aggiungere all'elenco dei beneficiari degli aiuti federali fondazioni di coordinamento attive, serie e competenti che permettano d'impiegare al meglio i fondi pubblici.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 10 marzo 2006 il Consiglio federale ha adottato il messaggio sul decreto federale concernente gli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia. L'esecutivo propone al Parlamento di proseguire il programma d'incentivazione menzionato dall'autrice della mozione e di stanziare un credito d'impegno di 60 milioni di franchi per una durata di quattro anni. Il programma della Confederazione permette di sostenere finanziariamente la fase iniziale di progetti volti alla creazione di nuove offerte di custodia. È quindi destinato al sostegno diretto di chi offre effettivamente nuovi posti.

Il Consiglio federale non ritiene opportuno estendere la cerchia dei beneficiari alle organizzazioni il cui scopo è di promuovere e coordinare l'offerta delle strutture di custodia, come richiesto nella mozione. Visto che la messa a disposizione, la promozione e il coordinamento dell'offerta delle strutture di custodia incombono in primo luogo ai cantoni e ai comuni, è anche compito loro finanziarli. Il Consiglio federale ritiene quindi che gli aiuti finanziari volti ad incentivare l'offerta di custodia non vadano versati a servizi o fondazioni cantonali, bensì debbano continuare ad essere stanziati esclusivamente per la creazione di strutture di custodia.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.