Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di proporre all'UE trattative volte a concludere un accordo sul mutuo esaurimento regionale, sviluppando l'accordo di libero scambio Svizzera-CE, aderendo contrattualmente alla giurisdizione europea dei brevetti o stipulando un nuovo accordo bilaterale. Entro la sessione estiva 2010 il Consiglio federale deve presentare al Parlamento un rapporto sui progressi e i risultati delle trattative.

Begründung

Nell'ambito della proprietà intellettuale, nell'UE e nello Spazio economico europeo (SEE) vige generalmente il principio dell'esaurimento regionale, mentre la Svizzera prevede un regime differenziato a seconda del diritto applicabile: in seguito alla sentenza KODAK del Tribunale federale (DTF 126 III 129), nell'ambito del diritto dei brevetti vige l'esaurimento nazionale mentre nel diritto dei marchi e in quello d'autore si applica l'esaurimento internazionale.

L'introduzione unilaterale dell'esaurimento regionale europeo nel diritto dei brevetti è controversa dal punto di vista del diritto dell'OMC. Due perizie commissionate dal Consiglio federale (Straus/Katzenberger e Cottier/Liechti) giungono alla conclusione che una tale regolamentazione può essere impugnata secondo il diritto dell'OMC e comporta quindi determinati rischi economici con l'estero (Cottier/Liechti); oppure che una violazione del principio della nazione più favorita può essere evitata soltanto mediante un accordo qualificato con l'UE e lo SEE (Straus/Katzenberger). Siccome la stabilità dell'ordinamento economico multilaterale e il rispetto dei suoi principi giuridici e dei pertinenti accordi sono nell'interesse della Svizzera, il nostro Paese non può permettersi né assumersi consapevolmente il rischio di violare il diritto dell'OMC.

Il Consiglio federale è pertanto incaricato di proporre all'UE trattative volte a concludere un accordo sul mutuo esaurimento regionale. Il mandato negoziale deve restare piuttosto vago in modo da poter raggiungere un risultato anche se l'UE dovesse insistere sul pari trattamento dei diversi diritti di proprietà intellettuale.

Entro la sessione estiva 2010 il Consiglio federale deve presentare al Parlamento un rapporto sull'andamento e l'esito delle trattative. Se dovesse delinearsi l'impossibilità di conseguire progressi per via bilaterale, il Parlamento è libero di introdurre unilateralmente l'esaurimento regionale europeo nel diritto dei brevetti tenendo conto dei rischi illustrati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 19 dicembre 2008 il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno approvato il passaggio al sistema dell'esaurimento regionale unilaterale nel diritto dei brevetti. La richiesta avanzata nella mozione è stata respinta. Con la sua risposta, il Consiglio federale tiene conto della decisione delle Camere.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.