Wortlaut

Il diritto penale svizzero prevede la fattispecie della sommossa (art. 260 CP) quale strumento specifico per combattere i tumulti. L'esperienza mostra manifestamente che tale disposizione non è sufficiente. Il Consiglio federale è pertanto incaricato di:

1. presentare al Parlamento un rapporto che illustri come e quanto spesso è applicato l'articolo 260 CP e perché non risulta particolarmente efficace;

2. sottoporre al Parlamento proposte di modifica o integrazione tese a rendere più efficace l'articolo 260 CP.

Begründung

I tafferugli in occasione di importanti eventi o manifestazioni politiche pongono due problemi:

1. l'azione della polizia contro i violenti è ostacolata dalla presenza di persone estranee ai fatti. Le forze dell'ordine non possono utilizzare al meglio i Loro mezzi, perché non devono né danneggiare né provocare le persone non coinvolte.

2. È molto difficile attribuire a singole persone determinati reati contro persone o oggetti.

L'articolo 260 CP deve ovviare a tale problema rendendo punibile la permanenza tra la folla violenta nonostante l'esortazione ad allontanarsi da parte dell'autorità. Tuttavia è evidente che al momento l'attuale articolo 260 CP non è sufficiente. Sebbene molti tumulti siano prevedibili, si ripetano e spesso i loro protagonisti e sobillatori siano sempre le stesse persone, non si riesce a risolvere il problema.

Ciò sarebbe tuttavia importante soprattutto per due motivi:

1. Tali eventi impegnano forze di polizia urgentemente necessarie in altri luoghi.

2. I tumulti minano il rispetto del diritto e della legge, soprattutto se i partecipanti restano impuniti o se la cavano con sanzioni insignificanti.

Pertanto urge esaminare con senso critico l'efficacia degli strumenti di diritto penale e adottare provvedimenti che si orientano alla politica di lotta contro la criminalità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto, in collaborazione con i cantoni e le autorità di perseguimento penale, a verificare l'efficacia dell'articolo 260 CP in un rapporto all'attenzione del Parlamento, che indichi se e come vada modificato o integrato tale articolo per aumentarne l'efficienza.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.