Concept Romandie delle FFS. Assicurare in tutte le regioni l'attrattiva dei trasporti pubblici

Wortlaut

Il Consiglio federale e le FFS sono incaricati di assicurare l'effettuazione di tutte le fermate a Morges e Nyon da parte del treno ICN Neuchâtel-Ginevra aeroporto.

Begründung

Con domanda orale del 14 giugno 2011 ho chiesto se nell'ambito del "Concept Romandie", la cui entrata in vigore è prevista per il 2013, le FFS intendano sopprimere le fermate di Morges e Nyon del collegamento ICN Neuchâtel-Ginevra aeroporto.

Mi è stato risposto che a Morges e a Nyon è prevista l'effettuazione di fermate il mattino presto e a fine giornata. Eppure la domanda maggiore si registra durante gli orari di punta, ossia quando gli studenti si recano a scuola e i numerosi pendolari al lavoro.

I piani delle FFS farebbero aumentare di quasi 20 minuti i tempi di viaggio tra Yverdon e Morges o Nyon, poiché sarebbe necessario cambiare treno a Losanna.

Nel corso dei prossimi anni la stazione di Losanna sarà sottoposta a importanti lavori di ristrutturazione, che con ogni probabilità causeranno non pochi disagi al traffico. Ritengo perciò poco saggio costringere a passare per Losanna i pendolari che fanno la spola tra il Lago di Ginevra e la regione settentrionale del canton Vaud. Il progetto delle FFS renderà i trasporti pubblici meno interessanti per questa regione e per Yverdon-Les-Bains, centro regionale in pieno sviluppo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella Svizzera romanda la domanda di trasporti pubblici è alta soprattutto tra Ginevra e Losanna. Su questa tratta il traffico è oltremodo intenso negli orari di punta. La maggior parte delle misure previste per ampliare la rete ferroviaria in questione (SIF, Ferrovia 2030/STEP, Léman 2030) non sarà realizzata prima del prossimo decennio. Per migliorare la situazione è stato quindi elaborato il "Concept Romandie".

Al fine di aumentare le capacità senza compromettere il flusso del traffico, è necessario far circolare a velocità più elevate alcuni treni Intercity ICN ad assetto variabile in provenienza da Bienne e sopprimere nel contempo le fermate di Morges e Nyon, in particolare durante le fasce di minor domanda. Il nuovo orario "Romandie 2013" concerne tra i 200 000 e i 250 000 pendolari. Una buona metà di loro profitterà dei miglioramenti dell'offerta, mentre solo un tre per cento, e solo in determinati orari, dovrà mutare abitudini di viaggio.

A Morges la maggior domanda di collegamenti (11 500 viaggiatori) riguarda Losanna (39%) e Ginevra (24 per cento); in confronto, la richiesta da e per Yverdon-les-Bains è modesta (4 per cento). Anche a Nyon (13 800) la domanda riguarda soprattutto Ginevra (39 per cento) e Losanna (19 per cento), mentre è debole quella concernente Yverdon-les-Bains (2 per cento).

Con il nuovo orario, per recarsi da Morges a Yverdon-les-Bains gli studenti non dovranno più passare necessariamente per Losanna: negli orari di punta mattutini a Morges continueranno a fermarsi due treni ICN diretti a Yverdon, mentre il collegamento diretto tra Morges e Yverdon sarà assicurato da treni RegioExpress supplementari nelle fasce orarie di maggior domanda, ossia tra le 6.00 e le 9.00 e tra le 15.00 e le 19.00. Anche i viaggiatori tra Nyon e Yverdon-les-Bains potranno contare su collegamenti ICN diretti, effettuati uno il mattino presto e l'altro la sera tardi. Per il resto della giornata dovranno passare per Losanna, profittando tuttavia di un'intensificazione delle corse (4 treni all'ora).

Va detto che il Consiglio federale non ha la facoltà di definire l'orario dei treni a lunga percorrenza. La Confederazione stabilisce semplicemente gli obiettivi strategici per le FFS, che esse realizzano in funzione delle esigenze del mercato (art. 5 della convenzione sulle prestazioni tra la Confederazione e le FFS).

Secondo la loro concessione per il traffico viaggiatori a lunga distanza, le FFS devono effettuare a Morges e Nyon almeno una fermata all'ora. Poiché il nuovo orario "Romandie 2013" soddisfa questa disposizione, non è necessario che le FFS presentino all'Ufficio federale dei trasporti una domanda di modifica della concessione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.