Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sulle opportunità, i rischi e gli effetti dell'intelligenza artificiale e della robotica, nel quale vengano presentate le implicazioni giuridiche, economiche e sociali ad esse connesse.

Begründung

Di fronte ai sensibili progressi compiuti negli ultimi tempi nei campi della ricerca e dell'applicazione dell'intelligenza artificiale e della robotica, è lecito presumere per i prossimi anni un'ulteriore accelerazione in tal senso. Diversi scienziati, come Stephen Hawking e Stuart Russell, hanno manifestato le loro preoccupazioni in merito, il che spinge a porsi una serie di domande riguardo agli effetti della tecnologia sull'economia e la società: come si posizionano la ricerca e l'economia svizzera e quali sono le loro opportunità in un settore ad alto potenziale come quello tecnologico? Sono necessarie nuove leggi o regolamentazioni (p. es. questione della responsabilità nel campo delle auto a guida autonoma) oppure modifiche alle leggi vigenti per migliorare le opportunità delle nuove tecnologie sul mercato (p. es. aree in cui testare le auto a guida autonoma)? Si prevedono conseguenze per il mercato del lavoro e, in particolare, per i settori delle professioni altamente qualificate (a complemento del postulato Reynard 15.3854, "Automazione. Rischi e opportunità")? Sono necessari adeguamenti del sistema di formazione? Sono garantiti mezzi sufficienti per la ricerca di base? Occorre che la Svizzera si impegni a favore di normative internazionali relative all'utilizzo di armi automatiche e intelligenze artificiali nei conflitti armati?

La digitalizzazione procede a un ritmo talmente sostenuto che la politica rischia di non riuscire a stare al passo. Appare pertanto ragionevole analizzare in un rapporto le opportunità, i rischi e il potenziale dell'intelligenza artificiale e della robotica. A tal scopo è necessario avvalersi di una consulenza scientifica: l'istituto tedesco per la valutazione delle tecnologie e l'analisi dei sistemi (Institut für Technikfolgenabschätzung und Systemanalyse), per fare un esempio, non ha ancora realizzato alcuno studio in proposito e dall'ultimo programma nazionale di ricerca sull'intelligenza artificiale e la robotica del 1998 (PNR 23) è ormai trascorso molto tempo; da allora la tecnologia è cambiata in modo sostanziale. È pertanto giunto il momento che il Consiglio federale e il Parlamento si confrontino con questo tema.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il parere degli esperti in merito alle tempistiche di eventuali svolte nel settore dell'intelligenza artificiale non è unanime: allo stato attuale è pressoché impossibile prevedere in maniera affidabile le opportunità e i rischi che l'intelligenza artificiale e la robotica comportano. Del resto, anche alcune delle aspettative e delle prognosi del passato non sono state soddisfatte o lo sono state solo in parte. Per tali motivi, non solo è difficile, al momento, rispondere in modo soddisfacente alle domande formulate nel postulato, ma una simile stima si rivelerebbe anche di limitata utilità.

Il Consiglio federale segue tuttavia con molta attenzione gli sviluppi in materia di digitalizzazione e gli effetti che essa produce sulla società e l'economia. Nella strategia "Svizzera digitale" del 20 aprile 2016, ad esempio, mostra proprio quali devono essere le modalità di collaborazione tra le autorità, l'economia, la scienza, la società civile e la politica affinché sia possibile trarre dal processo di trasformazione e dai suoi sviluppi un beneficio per la collettività. Tale strategia viene costantemente perfezionata attraverso il dialogo con le cerchie interessate dell'economia, della scienza e della società civile, il che permette di integrarvi i nuovi sviluppi rilevanti per la Svizzera e di individuare eventuali aspetti per cui si ritenga necessario l'intervento della Confederazione.

Il Consiglio federale sta lavorando, inoltre, a diversi rapporti riguardanti gli effetti delle nuove tecnologie sull'economia e la società. In uno di questi studi, che terminerà alla fine del 2016, vengono indagate le condizioni quadro principali per l'economia digitale e alcune questioni normative relative alle nuove tecnologie. In risposta al postulato Reynard 15.3854, "Automazione. Rischi e opportunità", cui si fa riferimento anche nella motivazione, si trova attualmente in fase di stesura anche un altro rapporto sugli effetti della digitalizzazione sul mercato del lavoro, in cui vengono presi in esame tutti i campi professionali, anche quelli altamente qualificati. A ciò si affianca l'attività di ricerca che viene portata avanti da molti anni in diversi ambiti dell'intelligenza artificiale e della robotica presso le scuole universitarie svizzere e, in particolare, presso i politecnici federali, i cui standard altamente competitivi godono di un'ottima reputazione a livello internazionale.

Il Consiglio federale è del parere che la strategia interdipartimentale "Svizzera digitale", i rapporti in fase di stesura e l'attuale promozione nei campi della formazione, della ricerca e dell'innovazione costituiscano un quadro globale che, insieme alle altre misure adottate dalla Confederazione, sia sufficiente a soddisfare le richieste dell'autrice del postulato. Il Consiglio federale non reputa pertanto necessario redigere un ulteriore rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.