Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto sui soccorsi preospedalieri durante le operazioni di salvataggio. L'obiettivo è di studiarne la qualità e la congruità rispetto ai costi della salute, di esaminare le ragioni delle differenze tra i Cantoni e di analizzare le opportunità offerte dalla digitalizzazione. L'Interassociazione di salvataggio (IAS) è l'associazione mantello dei servizi di soccorso preospedaliero. Questi servizi fanno parte del sistema sanitario svizzero e contribuiscono alla sicurezza della popolazione.

Begründung

L'IAS ricopre il ruolo di associazione mantello nell'ambito dei servizi di soccorso e opera su mandato della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS). È dunque incaricata di formulare raccomandazioni inerenti alle prestazioni preospedaliere. L'IAS rappresenta tutte le fasi della catena di salvataggio, dal luogo del soccorso al luogo di cura definitivo (nella maggior parte dei casi, primi soccorsi e trasporto all'ospedale).

Il soccorso preospedaliero è parte integrante del sistema sanitario pubblico e contribuisce a pieno titolo alla qualità delle cure in Svizzera. La qualità dei primi soccorsi o del trasporto è determinante ai fini della salute del paziente.

È opinione comune che, nell'ambito del soccorso, la qualità dei corsi di formazione seguiti dai professionisti del settore sia maggiore rispetto ai Paesi confinanti. Ciononostante è importante verificare se esistano margini di miglioramento in termini di costi o di prestazioni: ne va della qualità delle cure in Svizzera. Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto sui soccorsi preospedalieri durante le operazioni di salvataggio. Si tratta innanzitutto di esaminarne la qualità, e quindi anche di verificare la pertinenza dei criteri qualitativi definiti. In secondo luogo, occorre valutare l'opportunità di adottare standard nazionali o se, al contrario, è necessario tener conto delle particolarità cantonali. Infine, è importante analizzare le implicazioni future della digitalizzazione, sempre più presente nell'ambito del soccorso. In effetti viviamo in un mondo interconnesso, e dunque un utilizzo intelligente degli strumenti digitali garantirebbe miglioramenti considerevoli in termini di rapidità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'organizzazione dei servizi di soccorso è di competenza dei Cantoni e dei Comuni. La Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) ha incaricato l'Interassociazione di salvataggio (IAS) di fornire una serie di prestazioni di servizio nel settore della garanzia della qualità. Mediante un accordo sottoscritto nel 2001 tra la CDS e l'IAS è stato possibile formalizzare la collaborazione.

Nella versione più recente dell'accordo (del 23 maggio 2014), è convenuto tra l'altro che l'IAS è competente sia per lo sviluppo e l'aggiornamento dei sistemi di garanzia della qualità dei servizi di soccorso (direttive) sia per l'esecuzione di controlli della qualità presso i servizi di soccorso (procedura di riconoscimento).

Inoltre il gruppo di specialisti eHealth dell'associazione eCH sta attuando, con la collaborazione dell'IAS, un progetto d'informatizzazione della documentazione degli interventi ("Elektronische Einsatzdokumentation").

Poiché non è a conoscenza di rapporti sulle carenze di qualità dei servizi di soccorso in Svizzera e la digitalizzazione del settore è agevolata anche dall'introduzione della cartella informatizzata del paziente, il Consiglio federale non ritiene opportuno né appropriato redigere esso stesso un rapporto sulla qualità dei servizi di soccorso in Svizzera.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.